每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

全國兩會(huì)腳步漸近。“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)也在緊鑼密鼓地開展。

自2015年起，每年在全國兩會(huì)前，中國政府網(wǎng)都會(huì)開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)，目前已經(jīng)連續(xù)開展了8次，收到的網(wǎng)民建言數(shù)量不斷增長。

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，建言獻(xiàn)策助力發(fā)展，2022年12月8日，中國政府網(wǎng)聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞等媒體，以及各省區(qū)市、相關(guān)部委政府網(wǎng)站，再次啟動(dòng)“我向總理說句話”建言征集活動(dòng)，活動(dòng)將持續(xù)至2023年全國兩會(huì)期間。

這條通道將直達(dá)國務(wù)院，你的看法和建議或有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)《政府工作報(bào)告》起草組。

本次建言征集活動(dòng)共分14個(gè)話題大類，包括：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場主體和營商環(huán)境，教育和人才，科技與創(chuàng)新，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會(huì)保障體系，推進(jìn)健康中國建設(shè)，完善分配制度，綠色生產(chǎn)生活方式，文化、旅游和體育，其他等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，連日來，廣大網(wǎng)民通過每日經(jīng)濟(jì)新聞APP、每經(jīng)網(wǎng)等渠道，踴躍參與建言，提出大量寶貴的意見和建議。其中，“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”這一話題尤其受到關(guān)注，熱度持續(xù)不減。

網(wǎng)友熱議高校畢業(yè)生就業(yè)

就業(yè)是最基本的民生。黨的二十大報(bào)告指出，要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，要大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

其中，在社會(huì)政策方面，會(huì)議要求要兜牢民生底線。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

事實(shí)上，繼2022年高校畢業(yè)生規(guī)模首次突破千萬大關(guān)后，今年又是一個(gè)高校畢業(yè)生超千萬規(guī)模的就業(yè)年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023屆全國高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬人，同比增加82萬人。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，廣大網(wǎng)民對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問題給予了高度關(guān)注。

例如，網(wǎng)友“sunny”認(rèn)為，連續(xù)幾年的高校畢業(yè)生都號(hào)稱“最難就業(yè)季”，但2022年疊加疫情的影響，畢業(yè)生就業(yè)算是遇上了真正的考驗(yàn)。

為此，該網(wǎng)友建議，提高高校畢業(yè)生就業(yè)率，一方面要靠國家下大力氣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正出現(xiàn)復(fù)蘇，才能吸納更多的就業(yè)，也才能形成“就業(yè)-收入提高-消費(fèi)增加”的正向循環(huán)；另一方面，教育部門應(yīng)該反思高校擴(kuò)招多年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，取得的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制推廣，但走過的一些彎路也要反思總結(jié)，從而避免高等教育與就業(yè)崗位不匹配等弊端，要真正重視中等職業(yè)教育和技能人才的培養(yǎng)。

對(duì)于如何提高大學(xué)生的就業(yè)率，網(wǎng)友“黃老師”表示，在后疫情時(shí)代，大學(xué)生面臨就業(yè)難的形勢。是否可以考慮央企、國企類型的用人單位增加實(shí)習(xí)崗位，對(duì)實(shí)習(xí)大學(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)，并且按勞支付一定工資，表現(xiàn)優(yōu)異者可為其提供正式勞動(dòng)合同。

另一位網(wǎng)友“卡阿卡”也提到了加強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)問題。該網(wǎng)友表示，當(dāng)前的大學(xué)生往往是高學(xué)歷、強(qiáng)理論而實(shí)踐技能很弱。希望有關(guān)部門，特別是教育、人力部門能在大學(xué)根據(jù)不同專業(yè)開設(shè)更多技能培訓(xùn)課程，緊貼社會(huì)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，提升大學(xué)生的職業(yè)技能，以更好地匹配企業(yè)和用人單位期望。

網(wǎng)友“lovechina2023”認(rèn)為，目前社會(huì)普遍存在追逐熱門行業(yè)、專業(yè)的情況，導(dǎo)致許多專業(yè)的畢業(yè)生供大于求，而部分專業(yè)和工作無人問津、企業(yè)招工難的情況。因此，他建議國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向發(fā)布專業(yè)需求指南，正確引導(dǎo)學(xué)生報(bào)考相關(guān)專業(yè)，避免就業(yè)供需不平衡，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。

網(wǎng)友“月”提出，應(yīng)該提高學(xué)科教育與就業(yè)的銜接性。他認(rèn)為，現(xiàn)在很多專業(yè)與就業(yè)不對(duì)口，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后或者放棄所學(xué)專業(yè)，或者需要馬上更新專業(yè)知識(shí)，這對(duì)剛剛畢業(yè)步入社會(huì)的年輕人挑戰(zhàn)很大。

為此，該網(wǎng)友提出兩條建議：一是應(yīng)用型專業(yè)延長實(shí)踐、實(shí)習(xí)時(shí)間，盡快盡可能多地適應(yīng)崗位需求。二是在學(xué)完通用基礎(chǔ)課后再細(xì)分專業(yè)，這樣一來可以讓學(xué)生找到興趣方向，二來可以隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)方向。

促進(jìn)職業(yè)教育助力制造業(yè)

職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)中國制造和服務(wù)上水平的重要基礎(chǔ)。

2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。

2022年4月，新修訂的職業(yè)教育法經(jīng)全國人大常委會(huì)審議通過。新修訂的職業(yè)教育法首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，并通過推進(jìn)普職融通等頂層設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從“層次”到“類型”的轉(zhuǎn)變。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，我國職業(yè)教育改革步伐不斷加快的同時(shí)，已經(jīng)建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，我國淘汰落后專業(yè)108種，升級(jí)和補(bǔ)充專業(yè)1007種，更新幅度超過70%。目前，全國職業(yè)學(xué)校共開設(shè)1300余個(gè)專業(yè)和12萬余個(gè)專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與需求結(jié)構(gòu)變遷更好地對(duì)接起來，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。

記者注意到，在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，不少建言就是圍繞著職業(yè)教育話題展開的。

例如，網(wǎng)友“麓山之歌”表示，“希望國家能夠大力正面宣傳職業(yè)教育，鼓勵(lì)合適的人都來當(dāng)藍(lán)領(lǐng)。”

這位網(wǎng)友提到，當(dāng)前我們國家正在全力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，但與先進(jìn)制造業(yè)不相匹配的是高素質(zhì)工人卻一直很缺乏，原因就是社會(huì)上對(duì)工人這一職業(yè)有偏見，希望國家通過各種措施消除這樣的偏見，讓更多的人來學(xué)習(xí)專業(yè)的職業(yè)技能，從而助力先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

網(wǎng)友“好想吃咖喱”是一位在職高任教的教師。該網(wǎng)友認(rèn)為，現(xiàn)在國內(nèi)一些領(lǐng)域非常缺乏各種職業(yè)技術(shù)人才，許多崗位甚至是一人難求。但職業(yè)技術(shù)工作的待遇一直沒有得到足夠的重視，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源不愿意學(xué)習(xí)職業(yè)技能、從事職業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工作。

因此，該網(wǎng)友建議，國家能出臺(tái)政策，引導(dǎo)各行各業(yè)提高職業(yè)技術(shù)工人待遇，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、成就感。

就業(yè)歧視問題成關(guān)注焦點(diǎn)

黨的二十大報(bào)告指出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在此次“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，不少網(wǎng)民圍繞年齡限制、性別歧視等就業(yè)歧視問題提出了他們的建議。

其中，有多條建言針對(duì)年齡歧視。如網(wǎng)友“藍(lán)色風(fēng)信子”就提到“35歲門檻”問題。

該網(wǎng)友表示，現(xiàn)在社會(huì)上普遍存在“35歲門檻”問題，首先考公考編就設(shè)置了35周歲門檻，從而把一些有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人拒之門外；在國家這項(xiàng)規(guī)定的影響下，社會(huì)上很多企業(yè)也開始劃定隱形的35歲年齡界限，從而讓這個(gè)正當(dāng)壯年的群體陷入尷尬的就業(yè)危機(jī)狀態(tài)。因此，該網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從國家層面上放寬考公考編35周歲的年齡限制。

網(wǎng)友“心若晨希”也提到，35歲、40歲、45歲是現(xiàn)在就業(yè)市場的三座大山，年齡一旦超過就很難找到工作，特別是年齡超過45歲找到工作的概率非常低，這個(gè)年齡上有老下有小，離退休還有很長時(shí)間，如果失去工作機(jī)會(huì)將很難保證一家人的生活。

因此，該網(wǎng)友建議，國家應(yīng)出臺(tái)具體措施保障這個(gè)年齡段的中年人也能找到一份工作來養(yǎng)家糊口，倡導(dǎo)企業(yè)摒棄年齡限制，從國企做起，為中年人提供一份對(duì)口工作。

網(wǎng)友“劉女士”是一位人力資源行業(yè)從業(yè)者，其從業(yè)8年，工作單位歷經(jīng)國企和私企，切身體會(huì)到兩類企業(yè)在福利待遇、工作作風(fēng)、企業(yè)管理等方面的差距。她提到，疫情三年，國企、事業(yè)單位、公務(wù)員的工作在穩(wěn)定性、保障性、合法性、人文關(guān)懷等方面較之私企明顯做得更好。

為此，該網(wǎng)友建議，政府能夠加大力度采取措施，切實(shí)保障民營企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益；同時(shí)，國有企業(yè)在招聘時(shí)，盡量放寬35歲、30歲的年齡門檻。“老齡化背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，35歲真的不是分水嶺。”

也有網(wǎng)友就性別歧視問題給出了自己的建議。網(wǎng)友“Starbuckss”提到，現(xiàn)在年輕人不愿生、不敢生的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，其中一個(gè)非常重要的原因就是女性在懷孕生產(chǎn)過程中，需要付出大量的時(shí)間精力，會(huì)深刻影響到女性的職業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，由于男性的陪產(chǎn)假很短，照顧初生兒的責(zé)任基本就落在了女性身上，對(duì)女性來說生孩子就意味著家庭和事業(yè)的雙重壓力。

因此，該網(wǎng)友建議，延長男性的陪產(chǎn)假，讓男性分擔(dān)女性的壓力，這既能緩解年輕人的生育焦慮，也能相對(duì)減輕女性在職場中受到的歧視。

對(duì)于不少企業(yè)在招聘用工過程中存在的性別歧視、地域歧視、年齡歧視等問題，網(wǎng)友“單晶硅”提出，希望國家出臺(tái)相關(guān)措施對(duì)各種就業(yè)歧視問題加大查處力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。