每經(jīng)編輯｜孫志成 蓋源源    

繼放寬落戶限制后，長(zhǎng)沙又頒布了一項(xiàng)樓市新政。

5月11日，據(jù)長(zhǎng)沙晚報(bào)消息，長(zhǎng)沙市住建局正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》（下稱方案）。

存量房供作租賃住房運(yùn)營(yíng)年限不低于10年

據(jù)新湖南客戶端、紅網(wǎng)等報(bào)道，《方案》目標(biāo)指出，長(zhǎng)沙將進(jìn)一步加快盤活存量房供作租賃住房試點(diǎn)，通過盤活、新建、配建力爭(zhēng)到2025年末籌集租賃住房不少于15萬套。

《方案》提出， 已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算 。同時(shí)，《方案》明確，此舉為暢通新房、二手房、租賃住房市場(chǎng)通道，引導(dǎo)剛需、改需和租賃需求的統(tǒng)籌與分流，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)。

業(yè)主選擇將存量房盤活供作租賃住房， 應(yīng)與試點(diǎn)企業(yè)簽訂《協(xié)議》 ，《協(xié)議》中明確了出租方式、運(yùn)營(yíng)年限、資金監(jiān)管、交易登記、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、保障安全、違約責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。

其中， 先行試點(diǎn)企業(yè)為長(zhǎng)沙房產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司和長(zhǎng)沙市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 ——兩家具有租賃住房管理經(jīng)驗(yàn)的市屬國(guó)有企業(yè)。

出租方式方面，存量房業(yè)主與試點(diǎn)企業(yè)簽訂《協(xié)議》后， 既可以委托給試點(diǎn)企業(yè)出租運(yùn)營(yíng)房屋，也可以選擇自行出租運(yùn)營(yíng)房屋 ，均須納入服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管。

針對(duì)運(yùn)營(yíng)年限，《方案》明確，存量房供作租賃住房運(yùn)營(yíng)年限不低于10年，自房屋在服務(wù)平臺(tái)完成租賃合同備案之日開始計(jì)算。

《方案》明確，保障性租賃住房試點(diǎn)企業(yè)部分運(yùn)營(yíng)費(fèi)用從長(zhǎng)沙市財(cái)政資金中予以專項(xiàng)資金保障；盤活存量房供作租賃住房的試點(diǎn)企業(yè)、房屋業(yè)主，均可依法依規(guī)享受住房租賃相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

此外，長(zhǎng)沙市的住房租賃企業(yè)須在商業(yè)銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，向住房租賃企業(yè)所在地的區(qū)、縣住建（住保）部門備案，并通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示。住房租賃企業(yè)的租賃資金監(jiān)管賬戶須與服務(wù)平臺(tái)房屋交易資金監(jiān)測(cè)專戶對(duì)接，租賃住房的租金、押金、傭金均應(yīng)納入監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

方案提到，長(zhǎng)沙通過全面打通新房、二手房、租賃住房市場(chǎng)通道，選擇長(zhǎng)房集團(tuán)、長(zhǎng)沙建發(fā)集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，開展盤活存量房供作租賃住房試點(diǎn)。實(shí)施范圍為長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣，自印發(fā)之日起施行。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為這是“一石二鳥”的政策，不僅盤活了存量住房，同時(shí)還在一定程度上放松樓市調(diào)控，比如一位在長(zhǎng)沙擁有多套房的購(gòu)房者只需要將房產(chǎn)全部租賃出去，將不再受限購(gòu)限制。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱長(zhǎng)沙過往購(gòu)房政策了解到，在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)已有1套住房的購(gòu)房者，如果要想購(gòu)二套房，需在首套房滿4年或網(wǎng)簽滿6年后才可購(gòu)買第2套房。

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在媒體群點(diǎn)評(píng)道，長(zhǎng)沙此次新政在設(shè)計(jì)上非常新穎，不僅滿足了有房人群對(duì)住房再次配置的需求，同時(shí)還與房住不炒完美結(jié)合，避免了“住”和“防炒”二者之間的沖突。

在李宇嘉看來，該政策具備較強(qiáng)可操作性，是多方利益協(xié)同的結(jié)果?！巴ㄟ^這個(gè)政策，有購(gòu)買力的能買得起了，還能將其投入租賃市場(chǎng)，讓沒有購(gòu)買力的人有房子住。此外，大量房子投入租賃市場(chǎng)，租金必然會(huì)下降，這也有利于降低新市民的租房成本，實(shí)現(xiàn)體面居住；另一方面，靠市場(chǎng)化手段，自然而然就解決了保租房的籌集渠道。”李宇嘉認(rèn)為。

據(jù)克而瑞湖南區(qū)域數(shù)據(jù)，4月長(zhǎng)沙推盤的核心區(qū)域主要集中在岳麓區(qū)和開福區(qū)，合計(jì)監(jiān)測(cè)到23次開盤，平均去化率51%。

供應(yīng)量上，長(zhǎng)沙4月新增供應(yīng)量94.75萬平方米，同比下降47%，環(huán)比下降21%，創(chuàng)下近兩年同期新低。成交量上， 4月成交72.13萬平方米，同比下降49%，環(huán)比由漲轉(zhuǎn)跌，環(huán)比下降26% ，跌至近年第二低位（僅次于今年2月淡季期）。

長(zhǎng)沙六區(qū)一縣商品住宅市場(chǎng)月度供求量?jī)r(jià)走勢(shì) 來源：克而瑞湖南區(qū)域

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則通過微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，長(zhǎng)沙此次新政找準(zhǔn)了居民痛點(diǎn)，相關(guān)房源出租后，可以不統(tǒng)計(jì)為家庭住房套數(shù)，顯然是具有振奮和刺激效應(yīng)的。換句話說，雖然本意可能不是放松購(gòu)房政策，但客觀上也會(huì)帶有松綁的效應(yīng)。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來，居民家庭若按照此次方案規(guī)定對(duì)外出租房源，可以實(shí)現(xiàn)“一舉兩得”，既對(duì)外出租了房源，也增加了購(gòu)房資格或套數(shù)，預(yù)計(jì)會(huì)受到社會(huì)較大關(guān)注。從實(shí)際過程看，長(zhǎng)沙對(duì)購(gòu)房政策總體卡得是比較嚴(yán)的，此類政策表述很容易被認(rèn)為是購(gòu)房政策有松動(dòng)，需要客觀理解。同時(shí)，類似“房子出租則可不認(rèn)定家庭住房套數(shù)”的做法，值得整個(gè)行業(yè)關(guān)注。

編輯|孫志成 杜波 蓋源源

校對(duì)|段煉

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自每經(jīng)app（記者：陳榮浩）、紅網(wǎng)、新湖南客戶端