每經(jīng)記者 淡忠奎  程曉玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：南方科技大學(xué)官網(wǎng)

時(shí)隔5年，第二批“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單終于公布，共147所高校入圍。

相比上一輪，最新公布的“雙一流”建設(shè)名單不再區(qū)分一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校，而是統(tǒng)稱(chēng)為“‘雙一流’建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科”。

對(duì)于這一變化，官方解釋——“雙一流”重點(diǎn)在“建設(shè)”，學(xué)科為基礎(chǔ)，不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國(guó)高校中劃分“三六九等”。

一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)與高等教育具有互相促進(jìn)的作用，經(jīng)濟(jì)越好，高等教育水平會(huì)越高。反之，高等教育水平越高的地區(qū)，在一定程度上也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。

從此次“雙一流”高校省份分布來(lái)看，今年GDP突破4萬(wàn)億的北京，共有34所高校在榜，占到總數(shù)的23%，同一等級(jí)的上海有15所高校在榜，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省江蘇（16所）一同列入三甲。

除此之外，還有哪些省份入圍高校多，哪些省份學(xué)科實(shí)力強(qiáng)勁？針對(duì)新一輪“雙一流”建設(shè)的官方解讀，又透露出哪些關(guān)鍵信號(hào)？

省份排名：廣東超湖北，與川陜并列

圖片來(lái)源：上?？萍即髮W(xué)官網(wǎng)

相比2017年公布的首輪名單，入圍新一輪“雙一流”建設(shè)名單的高校共新增7所，分別為南方科技大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、上?？萍即髮W(xué)、山西大學(xué)、湘潭大學(xué)。

按照所在地劃分，廣東無(wú)疑是“最大贏家”——其中3所高校均來(lái)自廣東，分別為廣州2所、深圳1所；其余4校分別為上海、江蘇南京、山西太原、湖南湘潭各1所。

經(jīng)過(guò)此輪調(diào)整后，“雙一流”省域版圖迎來(lái)新變化。

從全國(guó)來(lái)看，新一輪“雙一流”建設(shè)名單中，擁有高校數(shù)量排名前十的省份分別為：北京、江蘇、上海、廣東、四川、陜西、湖北、天津、湖南、遼寧、黑龍江。

不過(guò)按照GDP排名來(lái)看，不少經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省與“雙一流”高校數(shù)量出現(xiàn)錯(cuò)位，這當(dāng)中山東、浙江與河南尤為明顯。

經(jīng)濟(jì)第一大省廣東則實(shí)現(xiàn)“逆襲”，全省入圍“雙一流”建設(shè)名單的高校數(shù)量從5所增加到8所，總量從全國(guó)31省份并列第7位躍升至第4位。

此外，中部的山西也從此前12個(gè)僅入圍一所高校的省份中脫穎而出，與河南、重慶、福建等省份并列擁有2所高校。

具體來(lái)看，這次的新晉“成員”入圍有何考量？滿(mǎn)足了哪些條件？

據(jù)教育部官方解讀，新一輪建設(shè)范圍確定了“總體穩(wěn)定、優(yōu)化調(diào)整”的認(rèn)定原則。其中之一就是需求引導(dǎo)下的布局調(diào)整，即第二輪建設(shè)以“十四五”期間國(guó)家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為指引調(diào)整建設(shè)學(xué)科的指南，對(duì)擬建設(shè)學(xué)科的匹配度、水平和發(fā)展質(zhì)量等進(jìn)行綜合考查，尤其是加大基礎(chǔ)學(xué)科、理工農(nóng)醫(yī)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科布局。

同時(shí)還提出，鼓勵(lì)建設(shè)高校主動(dòng)對(duì)接需求、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)口徑。允許個(gè)別建設(shè)學(xué)科所屬建設(shè)高校根據(jù)自身特色優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)定位，以及服務(wù)國(guó)家、行業(yè)和地方發(fā)展需求情況提出申請(qǐng)。

此次北京大學(xué)、清華大學(xué)2所高校，將自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布。此舉旨在“擴(kuò)大建設(shè)自主權(quán)，推動(dòng)建設(shè)管理重心下移，強(qiáng)化建設(shè)高校的主體意識(shí)和創(chuàng)新動(dòng)力，為若干高校沖入世界前列創(chuàng)造政策制度環(huán)境”。

城市突圍：深圳破零，重慶承壓

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大學(xué)高度，決定了城市的高度。

具體到城市維度，入圍新一輪“雙一流”建設(shè)名單的147所高校，分布于全國(guó)43座城市。

其中，高校數(shù)量最多的10城分別為：北京、上海、南京、西安、廣州、成都、武漢、天津、長(zhǎng)沙、哈爾濱）。無(wú)一例外均為直轄市或省會(huì)城市。

相比之下，蘇州、寧波、無(wú)錫三座萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，都只有1所高校上榜，而佛山、南通、東莞、泉州等地市也依舊掛零。

這不難理解，和一般地級(jí)市相比，省會(huì)城市往往都是一個(gè)省份的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，各種資源也更加集中，能夠?yàn)楦咝?lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。

“新一周期建設(shè)高校和學(xué)科數(shù)雖略有增加，仍然是中國(guó)龐大高校和學(xué)科體系中的一小部分。”如清華大學(xué)教育研究院教授史靜寰分析所言，中國(guó)擁有世界上最多數(shù)量的人口和最大規(guī)模的高教體系，同時(shí)還存在高質(zhì)量教育需求與供給之間不平衡的明顯問(wèn)題。

近年來(lái)，不少地方都在努力補(bǔ)齊高教短板、縮小供需差距。

例如，近兩年不斷傳出“豪擲千金辦大學(xué)”“瘋狂補(bǔ)短板”的廣東，不僅省會(huì)廣州一次性新增2所“雙一流”建設(shè)大學(xué)，其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市深圳也憑借南方科技大學(xué)的上榜，終于完成“雙一流”建設(shè)大學(xué)數(shù)量從“0”到“1”的突破。

同時(shí)，也有一些城市面臨“不進(jìn)則退”的壓力——重慶僅重慶大學(xué)、西南大學(xué)2所大學(xué)、5個(gè)學(xué)科入選，數(shù)量在4個(gè)直轄市中墊底。

有當(dāng)?shù)孛襟w直言：“重慶高校在這個(gè)名單中，有些汗顏”，在四大直轄市中，重慶入選高校和學(xué)科難以匹敵京、津、滬，和相鄰四川“雙一流”名單（入圍高校8所）相比，重慶也無(wú)優(yōu)勢(shì)。

和重慶一樣僅入圍2所高校的河南，顯然也壓力滿(mǎn)滿(mǎn)——省會(huì)鄭州僅入圍1所高校，在6座中部省會(huì)城市中，與南昌并列墊底。相比之下，兄弟省會(huì)城市武漢、長(zhǎng)沙分別入圍7所、4所高校。

而就在最新“雙一流”建設(shè)名單公布當(dāng)天（2月14日），河南官方媒體公布2022年河南教育“30條”，明確今年全省教育工作30項(xiàng)重點(diǎn)工作，

其中包括：推動(dòng)鄭大、河大“雙一流”建設(shè)提質(zhì)進(jìn)位，在內(nèi)涵建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；加快7所“雙一流”創(chuàng)建高校11個(gè)一流學(xué)科創(chuàng)建工作等。

學(xué)科分布：北上領(lǐng)跑，浙江躋身前五

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根據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，“新階段‘雙一流’建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。”

在此輪建設(shè)的147所高校中，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局有59個(gè)、工程類(lèi)學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)。

具體來(lái)看，物理學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等學(xué)科新增數(shù)量都超過(guò)或達(dá)到3個(gè)，成為熱門(mén)領(lǐng)域。

從分布上看，上海、北京、江蘇、湖北、陜西新增學(xué)科數(shù)量較多，其中上海的復(fù)旦大學(xué)新增應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義理論、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、集成電路科學(xué)與工程5個(gè)學(xué)科。

與此同時(shí)，陜西省西北大學(xué)的考古學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)的航空宇航科學(xué)與技術(shù)等新增學(xué)科，也跟高校特色和地方發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)。

“雙一流”建設(shè)深化階段，既要考慮國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，又要重視區(qū)域及行業(yè)建設(shè)的特殊需要。以學(xué)科為基礎(chǔ)的分類(lèi)建設(shè)依然是重要方向，也是衡量“雙一流”建設(shè)中區(qū)域“實(shí)力”的重要指標(biāo)。

從學(xué)科區(qū)域分布來(lái)看，即使不算清華、北大兩所頭部高校（自主設(shè)置），北京的“雙一流”建設(shè)學(xué)科也高達(dá)90個(gè)，是實(shí)至名歸的高等教育“第一城”。

此外，上海、江蘇、湖北和浙江一同組成實(shí)力榜前五位，“一流學(xué)科”建設(shè)數(shù)量分別為64、48、32、23。

從代表性高校來(lái)看，復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)和浙江大學(xué)“一流學(xué)科”建設(shè)數(shù)量分別為20、16、11和21。其中，浙大憑一己之力將浙江送入實(shí)力榜前5行列，可見(jiàn)其學(xué)科實(shí)力之強(qiáng)。

與之相對(duì)，河北、內(nèi)蒙古、江西、海南、廣西、貴州、西藏、青海、寧夏等“一流學(xué)科”建設(shè)數(shù)量?jī)H有1個(gè)，創(chuàng)新資源相對(duì)匱乏，需要迎頭趕上。

值得一提的是，傳統(tǒng)“高教洼地”山西，近年來(lái)通過(guò)下大力氣“補(bǔ)短板”，一流學(xué)科已經(jīng)增加至3個(gè)。其中，山西大學(xué)首次入圍“雙一流”，哲學(xué)、物理學(xué)成為新增建設(shè)學(xué)科。

此外，由于“首輪建設(shè)成效并未完全達(dá)到預(yù)期、相比同類(lèi)學(xué)科在整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長(zhǎng)提升程度方面相對(duì)偏后”等原因，共有15所高校的16個(gè)學(xué)科被公開(kāi)警示或撤銷(xiāo)。相關(guān)學(xué)科將在2023年接受再評(píng)價(jià)，屆時(shí)未通過(guò)的，將調(diào)出建設(shè)范圍。

有人新入局，有人被警示。在“一流學(xué)科”更加強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向，更緊密貼合國(guó)家或區(qū)域戰(zhàn)略需求背景下，這種競(jìng)爭(zhēng)不僅關(guān)乎高校發(fā)展，更關(guān)乎城市命運(yùn)，是不容忽視的必爭(zhēng)之地。