每經(jīng)記者｜王海慜    每經(jīng)編輯｜何劍嶺    

上海國(guó)際金融中心建設(shè)及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展迎來(lái)重磅利好。

2月14日傍晚，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、上海市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2013年，上海本地股因?yàn)樯虾Ｗ再Q(mào)區(qū)試點(diǎn)迎來(lái)一輪大爆發(fā)，外高橋曾在短短一個(gè)月內(nèi)大漲超260%。

上述重磅政策的出臺(tái)又會(huì)挖掘出什么樣的熱點(diǎn)呢？記者就此采訪(fǎng)了多位行業(yè)人士，對(duì)《意見(jiàn)》中的亮點(diǎn)進(jìn)行了分析。在采訪(fǎng)中，多位機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為《意見(jiàn)》的相關(guān)政策力度較大。

臨港新片區(qū)獲大力支持

《意見(jiàn)》針對(duì)上海臨港新片區(qū)金融先行先試、促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化設(shè)計(jì)了一系列舉措。東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇向記者表示：“我覺(jué)得這次的政策對(duì)臨港新片區(qū)的支持力度還是很大的，包括支持設(shè)立金融科技公司、各類(lèi)投資公司等，力圖讓臨港新片區(qū)成為一個(gè)有著真實(shí)金融支持的財(cái)富管理中心和資產(chǎn)管理中心的旗艦區(qū)域。”

從主題投資的角度來(lái)看，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)上海本地的金融企業(yè)或其他上海本地公司會(huì)有什么催化作用呢?記者注意到，去年8月6日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》。這一政策也在一定程度上激發(fā)了上海本地股的人氣。據(jù)Choice統(tǒng)計(jì)，去年8月7日當(dāng)日，上海本地股板塊中漲幅居前的公司有三湘印象、中遠(yuǎn)海能、市北高新等。總體來(lái)看，當(dāng)日上海本地股的表現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)。不過(guò)之后一段時(shí)間內(nèi)，上海本地股不時(shí)有短線(xiàn)爆發(fā)的動(dòng)作。例如8月21日，市北高新、飛樂(lè)音響、申達(dá)股份漲停，上海臨港、張江高科、招商輪船、中遠(yuǎn)海能等也紛紛大漲。此外，上海國(guó)企改革板塊如東方創(chuàng)業(yè)、上海鳳凰、龍頭股份等集體上漲。雖然此后也有休整，但上海本地股板塊的熱度一直持續(xù)到去年9月中下旬，例如去年9月19日，上海本地股中飛樂(lè)音響、龍頭股份、東方創(chuàng)業(yè)、新黃浦等再次集體拉升。

據(jù)Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年8月7日至9月30日，上海本地股中漲停次數(shù)最多的是飛樂(lè)音響（4次），此外，中路股份、上海鳳凰、新黃浦、龍頭股份、申達(dá)股份、光大嘉寶、市北高新、三湘印象等都有漲停的經(jīng)歷。

債市開(kāi)放力度將會(huì)加大

2月14日，央行官網(wǎng)刊文指出，《意見(jiàn)》在上海前期改革開(kāi)放實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步深化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、開(kāi)展人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、發(fā)展人民幣利率期權(quán)等試點(diǎn)，鼓勵(lì)和吸引更多的境外投資者在上海國(guó)際金融中心配置人民幣資產(chǎn)。

對(duì)于《意見(jiàn)》如何支持上海加快建設(shè)成為人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心，央行副行長(zhǎng)陳雨露的解讀為，一方面，將通過(guò)繼續(xù)擴(kuò)大金融市場(chǎng)開(kāi)放，提高跨境投資便利化水平，更好滿(mǎn)足境外投資者不斷增長(zhǎng)的配置人民幣金融資產(chǎn)需求；另一方面，加快發(fā)展人民幣利率、匯率衍生品市場(chǎng)，不斷豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具，幫助境外投資者有效對(duì)沖和管理人民幣金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于《意見(jiàn)》中提及的上述金融開(kāi)放措施，某私募債券研究人士向記者表示，這表明政策對(duì)外資進(jìn)入銀行間債市的支持力度在不斷增大，“這些配套政策如果都落地的話(huà)，境外的純外資未來(lái)進(jìn)入銀行間債市基本就沒(méi)有障礙了。”他指出：“過(guò)去，外資要參與銀行間債市，需要通過(guò)銀行等境內(nèi)機(jī)構(gòu)做代理，此外投資額度、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面可能也有限制。而《意見(jiàn)》出臺(tái)后，未來(lái)這些限制預(yù)計(jì)都將放開(kāi)。以后，外資只需在結(jié)匯以后，將人民幣托管在境內(nèi)銀行就可以直接參與銀行間債市。這樣一來(lái)，今后外資將以市場(chǎng)主體的身份參與市場(chǎng)，而不再是以銀行客戶(hù)的身份。”他認(rèn)為，此次開(kāi)放外資進(jìn)入債市雖然中長(zhǎng)期有助為債市提供更多的流動(dòng)性，但短期由于目前國(guó)內(nèi)利率水平較低，預(yù)計(jì)外資暫不會(huì)大規(guī)模進(jìn)入債市，所以此時(shí)點(diǎn)出臺(tái)政策應(yīng)該不會(huì)引發(fā)債市的大幅波動(dòng)。

《意見(jiàn)》還聚焦于提升上海國(guó)際金融中心的金融創(chuàng)新能力和全球影響力，圍繞建設(shè)“具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”，探索更加靈活的金融政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，推動(dòng)上海國(guó)際金融中心在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開(kāi)放發(fā)展。這些支持政策對(duì)上海的金融機(jī)構(gòu)也構(gòu)成中長(zhǎng)期利好。

《意見(jiàn)》中，金融支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展也是重點(diǎn)內(nèi)容，其中蘊(yùn)含哪些亮點(diǎn)？邵宇指出：“從《意見(jiàn)》來(lái)看，涉及到長(zhǎng)三角一體化的主要政策包括跨區(qū)域的信貸支持、怎么樣在區(qū)域之間形成合作機(jī)制，然后是對(duì)G60科創(chuàng)走廊上的科創(chuàng)企業(yè)有特定的債券發(fā)行的支持、支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)上市融資等。這些支持對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展都會(huì)帶來(lái)比較大的觸動(dòng)。”

記者注意到，去年12月1日，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）印發(fā)，規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬(wàn)平方公里）。據(jù)Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，《規(guī)劃綱要》發(fā)布后第二天A股開(kāi)市，長(zhǎng)三角板塊中的新城控股、錦江酒店、綠地控股等個(gè)股漲幅居前。

封面圖片來(lái)源：新華社