每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 王可然

1月17日，環(huán)保部向媒體通報，1月14日至18日期間，環(huán)境保護(hù)部派出8個督查組對石家莊、菏澤、鄭州等13個地市重污染天氣應(yīng)對情況進(jìn)行督查。

其中，環(huán)保部提及部分地方重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)不到位時，點(diǎn)名山東省菏澤牡丹路橋工程有限公司施工工地未按預(yù)案要求停工，檢查時正在施工，揚(yáng)塵嚴(yán)重。

值得一提的是，這一點(diǎn)名案例背后，正是《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者跟隨環(huán)保部第七督查組進(jìn)行督查報道期間的“成果”。

1月15日，根據(jù)環(huán)保部第七督查組的相關(guān)追責(zé)要求，菏澤市牡丹區(qū)人民政府對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的公路局、黃堽鎮(zhèn)政府和牡丹辦事處有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時，上述路橋工程公司經(jīng)理被牡丹區(qū)公路管理局免職。

鏡頭1：員工稱疏忽沒及時停產(chǎn)

1月15日，擬劃入京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道城市之列的菏澤市，為即將到來的重污染天氣啟動了紅色預(yù)警。

環(huán)保部第七督查組當(dāng)日在菏澤督查了十余家企業(yè)。

15日下午3點(diǎn)20分許，離菏澤市區(qū)十幾公里外的菏鄄路旁，一條泥濘的道路上停滿了滿載砂石的大型運(yùn)輸車，在運(yùn)輸車隊(duì)盡頭，大約一公里的地方，堆滿了砂石建筑材料，漫天揚(yáng)塵，機(jī)器作業(yè)的聲音清晰可聞。

菏澤市環(huán)保局工作人員介紹，這條泥濘的道路是國華大道，尚未修建完工。

根據(jù)菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室發(fā)布的通知要求，全市自1月15日8時起由重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)升級為I級應(yīng)急響應(yīng)。而在I級應(yīng)急響應(yīng)措施中就明確提出，停止市區(qū)所有建筑工地、施工工地作業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場看到，將近20輛大型運(yùn)輸車滿載砂石正在排隊(duì)進(jìn)入材料場，大部分運(yùn)輸車上方并未進(jìn)行相應(yīng)的防塵覆蓋，伴隨著一些運(yùn)輸車卸下砂石，現(xiàn)場多輛鏟車將砂石鏟上堆積如山的砂石堆。整個作業(yè)現(xiàn)場完全裸露在外面，周邊沒有任何防塵網(wǎng)和覆蓋措施，在作業(yè)過程中揚(yáng)起了大量的灰塵。記者和督查組人員從旁邊經(jīng)過，衣服上落滿塵土。

在督查組亮明身份后，現(xiàn)場一位工作人員立即制止工人作業(yè)，隨后工人快速從材料場離開。

督查組詢問該工作人員：“工地上負(fù)責(zé)人是誰，有沒有收到重污染天氣紅色預(yù)警停產(chǎn)通知？”

該工作人員稱，負(fù)責(zé)人不在，收到了通知，這里只是臨時的材料場，怪自己疏忽沒有及時停產(chǎn)。

但是，當(dāng)督查組詢問這個材料場隸屬于哪個公司時，該工作人員半天未給出明確答復(fù)，只是說是路橋公司。

雖然整個施工現(xiàn)場并未掛有關(guān)公司的名字，但是，記者在一個工作間外墻上看到了關(guān)于面向社會收購石子的公告，公告的落款單位是“菏澤牡丹路橋工程有限公司”。

不得不提的是，在發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、揚(yáng)塵等問題后，督查組立即督促該材料場所在的菏澤市牡丹區(qū)政府到場處理，但是，過去50多分鐘后，相關(guān)監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人才相繼到場。

鏡頭2：督查組現(xiàn)場提出要追責(zé)

對于督查組發(fā)現(xiàn)的材料場的問題，牡丹區(qū)重污染督導(dǎo)小組組長表示，這個材料場是隸屬于公路局管理，1月15日早上8點(diǎn)該區(qū)已經(jīng)派出了企業(yè)組、建筑工地組等下去做督導(dǎo)，這個材料場的問題確實(shí)是工作疏忽了。

實(shí)際上，據(jù)菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室介紹，1月14日，菏澤市已經(jīng)派出了十幾個重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)組，第一督導(dǎo)組在牡丹區(qū)共檢查了2家工地，都已停產(chǎn)，但存在土方砂石料堆、裸露地面覆蓋不嚴(yán)等問題，并已現(xiàn)場責(zé)令其立即整改。

督查組強(qiáng)調(diào)，建筑工地的停產(chǎn)問題并不只是僅僅涉及環(huán)保部門職責(zé)，但是，菏澤市重污染天氣應(yīng)急過程中，更多看到的只是環(huán)保一個部門在行動，部門間的協(xié)調(diào)不力，如果任務(wù)布置下去之后，相關(guān)部門都能夠有效落實(shí)的話，不應(yīng)該出現(xiàn)這種疏忽問題。

督查組現(xiàn)場要求牡丹區(qū)政府加大對區(qū)域內(nèi)的監(jiān)管力度，對應(yīng)急工作落實(shí)不力的負(fù)責(zé)人要追責(zé)，并盡快把責(zé)任追究情況反饋給督查組。

為此，菏澤市牡丹區(qū)人民政府提出了七條處理意見，并于當(dāng)日向督查組反饋。具體處理意見包括：責(zé)成菏澤牡丹路橋工程有限公司立即停止料場作業(yè)；對所進(jìn)物料立即實(shí)施全覆蓋；對料場存儲場地、進(jìn)料通道路面全部實(shí)施硬化，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行施工；責(zé)成區(qū)環(huán)保部門對該公司依法進(jìn)行處罰；責(zé)成區(qū)公路部門對該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的公路局、黃堽鎮(zhèn)政府和牡丹辦事處有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；舉一反三，對于相關(guān)企業(yè)、工地、料廠等再次進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)肅問責(zé)，杜絕類似問題不再發(fā)生。

值得注意的是，此次菏澤牡丹區(qū)環(huán)保部門對菏澤牡丹路橋工程有限公司，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》條款采取的是10萬元的頂格處罰。同時，菏澤牡丹路橋工程有限公司經(jīng)理和材料采購小組組長被牡丹區(qū)公路管理局免職。

1月16日，督查組再次赴現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)菏澤牡丹路橋工程有限公司該處材料場已全面停工，土方砂石料堆正在覆蓋。