每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-12-23 00:50:43
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要加快研究建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制”,這里一方面是強(qiáng)調(diào)的是“抑制房地產(chǎn)泡沫”,另一方面則是強(qiáng)調(diào)“防止大起大落”,因此也不能理解為簡(jiǎn)單地一味打壓。
每經(jīng)評(píng)論員 傅克友
12月21日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行第十四次會(huì)議,明確提出要“抑制房地產(chǎn)泡沫”。這是今年以來,中央第四次提及資產(chǎn)泡沫相關(guān)問題。
此前三次分別為:7月26日,中央政治局會(huì)議提出“抑制資產(chǎn)泡沫”;10月28日再次提及“注重抑制資產(chǎn)泡沫”;12月14日至16日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則在明確“著力防控資產(chǎn)泡沫”的同時(shí),還提及要加快研究建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。
第四次提到房地產(chǎn)泡沫,可見中國(guó)房地產(chǎn)泡沫問題的真實(shí)性和嚴(yán)重性。但是怎么看房地產(chǎn)泡沫?它是怎么產(chǎn)生的?這個(gè)問題如果搞不清楚,那么在消除房地產(chǎn)泡沫時(shí),可能就難以對(duì)癥下藥。
通常認(rèn)為,收縮的土地供給和貨幣超發(fā)共舞,是今年短期一二線城市房?jī)r(jià)暴漲的原因。這種從市場(chǎng)供需的角度進(jìn)行的房?jī)r(jià)分析,當(dāng)然是對(duì)的,但還只是一種表面的常規(guī)思路。
需要認(rèn)識(shí)到的是,中國(guó)房?jī)r(jià)問題具有超越于一般經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的性質(zhì)。它既是中國(guó)特色的,也是普世的;它既是過去和現(xiàn)在的,還是未來的;它既是短期的,也是長(zhǎng)期的。即便我們分析的是短期房?jī)r(jià)大漲,其實(shí)其中也交織了諸多未來的和長(zhǎng)期的因素。
道理很簡(jiǎn)單,房?jī)r(jià)反映的其實(shí)不是當(dāng)期的價(jià)格,而在很大程度上是對(duì)于未來的預(yù)期。人們之所以追捧,是因?yàn)轭A(yù)期,是因?yàn)榭吹轿磥怼D敲磳?duì)于房?jī)r(jià)的預(yù)期,來自哪里?有三個(gè)角度,可以提供參考。
第一是貨幣化進(jìn)程。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家易綱提出了“貨幣化”概念。由于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),中國(guó)最初的貨幣化程度非常低;改革開放后,經(jīng)濟(jì)開始大量吸收新發(fā)行的貨幣,從而貨幣的增長(zhǎng)不僅迅速提高了貨幣化的程度,而且沒有造成通貨膨脹。這個(gè)觀點(diǎn),其實(shí)可以適用于房地產(chǎn)問題的分析。
房地產(chǎn)就是一個(gè)貨幣化加深的重要領(lǐng)域。這也是房地產(chǎn)領(lǐng)域之所以能夠成為資金蓄水池的原因。
而這個(gè)貨幣化的過程現(xiàn)在有沒有完成還沒有定論。也就是說,中國(guó)房地產(chǎn)的市場(chǎng)化有一個(gè)逐步卷入和擴(kuò)散的過程,而且并不均衡。在這個(gè)過程中,房地產(chǎn)價(jià)格在某些市場(chǎng)化程度較高的城市會(huì)鼓起“大包”,異軍突起。隨著房地產(chǎn)貨幣化進(jìn)程的深化,這種差序格局會(huì)得到緩解。以前的調(diào)控雖然可以抑制這個(gè)貨幣化進(jìn)程,但是未必能夠改變總的趨勢(shì)。
第二是城鎮(zhèn)化規(guī)律。經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁教授多次提到一個(gè)觀點(diǎn),即向城市集聚是城鎮(zhèn)化的全球趨勢(shì),大城市的密度越來越高。例如,美國(guó)城市人口約2.4億,所居住的城市面積僅占美國(guó)國(guó)土面積的3%,卻生產(chǎn)了全國(guó)GDP的85%;日本更為極端,僅三個(gè)大的都市圈就集中了全國(guó)近69%的總?cè)丝?,生產(chǎn)了74%的GDP。
把城鎮(zhèn)化跟房地產(chǎn)聯(lián)系到一起,在某種程度上,是這個(gè)聚集的過程帶來了大城市房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)。城市的密度高,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集,人均產(chǎn)出增長(zhǎng),房?jī)r(jià)水漲船高,這是一個(gè)相輔相成的過程。
比如,硅谷房?jī)r(jià)高不可攀,可能恰恰是經(jīng)濟(jì)活力的表現(xiàn)和結(jié)果。
當(dāng)然,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)目前之所以不夠健康,跟土地供應(yīng)的現(xiàn)狀密切相關(guān)。中國(guó)實(shí)際上并不缺乏建設(shè)用地,但是即便擴(kuò)大或者放開土地市場(chǎng)供應(yīng),仍然不能改變上述城市密度越來越高的趨勢(shì)。在大城市生活和聚集,就意味著更多的資源和機(jī)會(huì),包括就業(yè)機(jī)會(huì)、投資機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),意味著更高的收入。這種趨勢(shì)也會(huì)與更高的房?jī)r(jià)伴隨共生。
第三是大歷史視角。
從世界很多國(guó)家和大城市的房?jī)r(jià)規(guī)律來看,都有一個(gè)長(zhǎng)期上漲的過程。統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)整體房?jī)r(jià)在過去100多年中,年平均增長(zhǎng)率約為3%,略高于美國(guó)2.8%的通脹率。這100多年中,美國(guó)出現(xiàn)三次房?jī)r(jià)十年累計(jì)漲幅超過100%的大牛市,分別是在1938~1954年、1969~1986年、1995~2007年。日本GDP從1960年代開始一度保持年均10%的經(jīng)濟(jì)增速,而該國(guó)房?jī)r(jià)也從1960年代甚至更早開始騰飛,基本是一直飛到1990年代,前后經(jīng)歷了大約30年的樓市繁榮。資料顯示,同期日本六大城市地價(jià)大約上漲了56.1倍。
這種現(xiàn)象,也可以拿來參照觀察中國(guó)大城市的房?jī)r(jià)問題。有了這樣的角度,再來看中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫,可能會(huì)有更清醒的認(rèn)識(shí)。高房?jī)r(jià)中哪一部分是真實(shí)的房地產(chǎn)泡沫,還要有區(qū)別和鑒定。
其實(shí)中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫問題,內(nèi)生于中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯。房地產(chǎn)泡沫之所以可怕,不是簡(jiǎn)單地因?yàn)樗鼉r(jià)格高,而是因?yàn)樗斐闪酥袊?guó)經(jīng)濟(jì)其他方面的拖累,造成了“脫實(shí)入虛”,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅沒能跟上房地產(chǎn),反而受到了抑制。
也只有這樣,才能理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為什么提出“要加快研究建立基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制”。注意,這里一方面是強(qiáng)調(diào)“抑制房地產(chǎn)泡沫”,另一方面是強(qiáng)調(diào)“防止大起大落”,而不是簡(jiǎn)單地一味打壓。具體措施中,也更多向供給側(cè)轉(zhuǎn)移,要求房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。很明顯,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的上述措辭,有助于我們對(duì)房地產(chǎn)泡沫更深層次的認(rèn)識(shí)。
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