每經(jīng)編輯 周大地    

在“十二五”還剩最后一個月的時候，京津冀等地發(fā)生了嚴(yán)重的霧霾，此時在巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會也通過了全球氣候新協(xié)定。在這個時間節(jié)點(diǎn)，我們有必要反思一下以往的能源投資，同時也為“十三五”的綠色低碳轉(zhuǎn)型制造更多的機(jī)遇。

在2008年全球遭遇金融危機(jī)以后，我國出臺了包括4萬億投資在內(nèi)的刺激計劃，拉動鋼鐵水泥等“鐵公基”，包括房地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行了新一輪擴(kuò)張，但到現(xiàn)在為止，這種傳統(tǒng)的擴(kuò)張模式已經(jīng)很難持續(xù)下去了。

基建等擴(kuò)張自然會帶來能源行業(yè)的繁榮。但到了“十三五”時期，能源的發(fā)展如果還想著萬馬奔騰，各個板塊自由擴(kuò)張，那肯定是不可能了。

“十三五”能源行業(yè)應(yīng)該是一個優(yōu)化發(fā)展——不是以數(shù)量擴(kuò)張為主，不是以總量擴(kuò)張為主，而是往綠色低碳方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整——這也意味著有一些能源（如天然氣）仍然有比較好的發(fā)展空間，但另有一些能源可能就要“下架”了。

按照氣候變化大會的規(guī)劃，到本世紀(jì)末，全世界要進(jìn)入零碳能源階段，由此化石能源未來將要逐步退出歷史舞臺。如果說到2100年要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，留給我們的時間只剩85年。但作為一個經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)性的國家，中國不可能到最后時刻才實(shí)現(xiàn)，更大的可能性是要提前實(shí)現(xiàn)，這很可能表明留給我們的轉(zhuǎn)型時間只有大約70年。

在70年左右的時間里要從現(xiàn)在以化石能源為主，變成零碳能源，這個任務(wù)的艱巨可想而知?？梢耘袛?，除了煤炭等化石能源以外，能源行業(yè)的其他領(lǐng)域仍然有很多機(jī)遇，比如水電、風(fēng)電等可再生能源，或者核電等。但即使是這樣，在清潔能源領(lǐng)域的投資也需要慎重，一定要逐項(xiàng)研究，不能把十年以后的“飯”現(xiàn)在就吃掉，現(xiàn)在該吃多少飯必須要認(rèn)真的討論。

一個能源項(xiàng)目如果建設(shè)出來，好幾年都不能達(dá)產(chǎn)或者不能發(fā)揮效果，至少在經(jīng)濟(jì)上是低效的，或者說是當(dāng)前不必要的。就好比前幾年我們在光伏發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電上，也曾經(jīng)出現(xiàn)過投資的熱潮，但一來因?yàn)椴⒕W(wǎng)難度大，造成棄風(fēng)棄光；二來大量的重復(fù)投資，也在很大程度上造成行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

我們十年以后有必要的事，不一定非要放到今天就來做，當(dāng)前中國的能源建設(shè)依然還是比較大的挑戰(zhàn)。所以筆者認(rèn)為，電力的建設(shè)，包括特高壓建設(shè)，建完了以后要在多長時間之內(nèi)發(fā)揮效果，這個還有必要進(jìn)行認(rèn)真的討論。

比如說水電的外運(yùn)，沒有特高壓就干瞪眼了。但有一些線路，干了一年多，現(xiàn)在沒有什么送電量，所以對此不能一概而論。在這個過程中我們要量力而行，需要防范的是那種“以后的飯現(xiàn)在就要吃”的傾向，因?yàn)榭赡軙斐珊芏嗬速M(fèi)。

所以我個人認(rèn)為當(dāng)前最務(wù)實(shí)的是對系統(tǒng)優(yōu)化，比如說我們認(rèn)為東部還需要大量的輸入電能，但現(xiàn)在有一個問題：如果沒有經(jīng)濟(jì)增長沒有原先預(yù)計的增速該怎么辦？如果你原來預(yù)測的GDP增速是每年9%~10%，但現(xiàn)在達(dá)不到那么多，而是增長6%~7%，我看就不需要那么大量的輸送，這個投資風(fēng)險就會比較高。

再比如核電加速，也許東部負(fù)荷中心對外面輸電的需求就會降下來。如果東部的海上風(fēng)電或者太陽能分布式進(jìn)一步大發(fā)展，也可能對外送電的需求會降下來。因此建設(shè)特高壓等項(xiàng)目時，對此都要有更全局、更系統(tǒng)化的考量。

作為大型項(xiàng)目，最好要有一個滾動性的重復(fù)評價。5年以前做的評價，現(xiàn)在再拿來做項(xiàng)目依據(jù)，這是不恰當(dāng)?shù)?。我們現(xiàn)在很些項(xiàng)目，一說起來是哪一年誰做過預(yù)測，然后就開始研究，這也是不負(fù)責(zé)任的。

如果想靠能源投資來拉動GDP，那更是一個錯誤。因?yàn)槟茉床荒苤苯?ldquo;吃”，我希望中西部不要再干傻事，蓋一堆電廠面向外部的市場。

應(yīng)該是在同樣的能源服務(wù)下，能源投入越低，負(fù)面代價越小的，這種情況下依靠能源部分作為推動GDP的主要推手——這是值得宏觀經(jīng)濟(jì)部門，包括地方政府充分重視的。

（作者為中國能源研究會副理事長，本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“能見派”）