每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門    

每經(jīng)記者 李婷 發(fā)自廈門

2月18日，廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長鄧建華在接聽市長專線，就“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃”問題與市民互動交流時，鄧建華透露，根據(jù)剛剛啟動的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，廈門將在5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中打造千億產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)了解，2013年底，廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局研究制定了《“美麗廈門”共同締造之工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2013-2015-2021年）》，以指導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

值得注意的是，除了產(chǎn)業(yè)鏈外，對于工業(yè)整體布局，廈門市的相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃已明確今后島內(nèi)將不再發(fā)展工業(yè)企業(yè)。

公開資料顯示，2013年廈門市政府出臺了《廈門市促進(jìn)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷島外暫行辦法》，通過土地收儲補(bǔ)償、搬遷改造獎勵等政策，推動島內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐步向島外產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移集聚或向異地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)鏈貫穿5大產(chǎn)業(yè)

據(jù)鄧建華介紹， 廈門新的工業(yè)轉(zhuǎn)型計劃選定了5大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育對象。

電子信息制造業(yè)方面，明年，力爭實(shí)現(xiàn)平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模超千億元，并且形成全行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，有效控制有毒有害物質(zhì)的使用。裝備制造業(yè)方面，明年使汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模過500億元，重點(diǎn)培育“智慧客車”、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)為新的增長點(diǎn)。原材料工業(yè)則重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金材料、高精鋁箔、新能源材料等深加工產(chǎn)品，預(yù)計明年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到300億元左右。消費(fèi)品工業(yè)方面，規(guī)模以上企業(yè)基本建立食品質(zhì)量安全信息追溯制度，勞動密集型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)自動化生產(chǎn)。而對于生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，到明年要建成2~3個具備一定規(guī)模、特色突出的專業(yè)化工業(yè)設(shè)計園區(qū)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，在平板顯示產(chǎn)業(yè)方面，廈門已具備一定基礎(chǔ)優(yōu)勢。目前廈門火炬高新區(qū)光電顯示產(chǎn)業(yè)集群是福建省唯一的試點(diǎn)，也是全國唯一的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，集中了包括友達(dá)光電投資設(shè)立的友達(dá)光電（廈門）有限公司，以及宸鴻科技、天馬、冠捷等在內(nèi)的企業(yè)。2013年，火炬高新區(qū)的光電顯示產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值已接近千億大關(guān)。

資深產(chǎn)經(jīng)專家洪仕斌認(rèn)為，和背靠日韓企業(yè)的廣州“光電硅谷”區(qū)別，廈門在地域上對吸引我國臺灣地區(qū)的光電企業(yè)具有優(yōu)勢，引來一批臺灣龍頭平板顯示企業(yè)的入駐，從“互聯(lián)網(wǎng)”思維角度，廈門選定平板顯示作為轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)培對象符合當(dāng)下的大趨勢。

不過，洪仕斌也指出，廈門平板顯示產(chǎn)業(yè)將面臨一些挑戰(zhàn)，首先是“生態(tài)圈”不夠完整，即下游的企業(yè)需求不足。此外，一些生產(chǎn)企業(yè)近年來開始外遷，如2013年1月，宸鴻科技宣布在平潭投資30億元建設(shè)新廠等。如何對這些光電企業(yè)“二次招商”也是政府需要面對的課題。

啟動新一輪工業(yè)企業(yè)外遷

除了產(chǎn)業(yè)鏈外，對于工業(yè)整體布局，廈門島內(nèi)2014年將開始實(shí)施新一輪的工業(yè)企業(yè)搬遷至島外的改造工程，以騰出有限空間重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)研發(fā)和設(shè)計總部、企業(yè)技術(shù)中心、銷售運(yùn)營中心，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在島外方面，廈門將重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局整合，由西向東分別形成臨港、生物醫(yī)藥、裝備制造、軟件和信息服務(wù)、輕工食品、新一代信息技術(shù)和航空工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。同時，和泉州、漳州共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，開展項(xiàng)目招商，通過開辟飛地工業(yè)園、共建工業(yè)園等模式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。

據(jù)鄧建華透露，在現(xiàn)有各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局將由西向東分別形成：臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（海滄南部，翔安南部空港）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)（海滄）、機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū) （集美+海滄東孚）、輕工食品產(chǎn)業(yè)區(qū)（同安、翔安）、新興產(chǎn)業(yè)區(qū)（同安東部+翔安中、北部）、航空產(chǎn)業(yè)區(qū) （島內(nèi)航空城+翔安新機(jī)場），以及軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（島內(nèi)軟件園二期+集美軟件園三期）。

鄧建華還介紹稱，新開展的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級還將借助地鐵建設(shè)契機(jī)，為本地企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)蛋糕。

2013年8月21日，廈門發(fā)布了《促進(jìn)島內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷島外暫行辦法》，根據(jù)該辦法，廈門對于企業(yè)搬遷改造獎勵金，最高金額不超過1000萬元。

集美大學(xué)工商管理學(xué)院院長蔣曉蕙認(rèn)為，隨著廈門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷深入，企業(yè)搬遷到島外，可以滿足拓展發(fā)展空間、降低成本的需求等，但在短期來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會出現(xiàn)陣痛。