每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

昨日（12月2日），環(huán)保部網(wǎng)站消息稱(chēng)，根據(jù)金川集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金川集團(tuán)）申請(qǐng)，環(huán)保部組織開(kāi)展了對(duì)該公司上市環(huán)保核查。由于存在重大環(huán)保問(wèn)題，經(jīng)研究決定，終止對(duì)金川集團(tuán)上市環(huán)保核查。

值得注意的是，在環(huán)保部網(wǎng)站公開(kāi)的上市公司環(huán)保核查中，從2010年2月至今，已有超過(guò)200家，金川集團(tuán)是首家上市環(huán)保核查被終止的企業(yè)。

對(duì)此，致力于綠色證券工作的公眾與環(huán)境研究中心高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理顧貝貝在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，環(huán)保部門(mén)推行上市公司環(huán)保核查三年來(lái)，并沒(méi)有對(duì)一家企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而終止上市，因此，金川集團(tuán)上市環(huán)保核查被終止，是一個(gè)對(duì)上市公司環(huán)保核查趨嚴(yán)的信號(hào)。

環(huán)保問(wèn)題成上市障礙/

根據(jù)環(huán)保部的核查結(jié)果，金川集團(tuán)存在如下重大環(huán)保問(wèn)題：一是違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和 “三同時(shí)”驗(yàn)收制度，“未驗(yàn)先投、久拖不驗(yàn)、久試不驗(yàn)”問(wèn)題突出；二是經(jīng)整改仍存在污染物超標(biāo)排放問(wèn)題，部分已投產(chǎn)企業(yè)未按相關(guān)要求安裝、正常運(yùn)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，其污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放情況不明；三是危險(xiǎn)廢物貯存、處置不當(dāng)，存在重大環(huán)境安全隱患。

同時(shí)，環(huán)保部要求，金川集團(tuán)應(yīng)盡快完成相關(guān)環(huán)保問(wèn)題的整改，消除環(huán)境安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善企業(yè)環(huán)境管理；有關(guān)情況向當(dāng)?shù)厥〖?jí)環(huán)保行政主管部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)環(huán)境信息。

公開(kāi)資料顯示，位于甘肅省金昌市的金川集團(tuán)，是全球知名的采、選、冶配套的大型有色冶金和化工聯(lián)合企業(yè)，是中國(guó)最大的鎳鈷鉑族金屬生產(chǎn)企業(yè)和中國(guó)第三大銅生產(chǎn)企業(yè)。

對(duì)于此次金川集團(tuán)上市的環(huán)保核查被終止，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電金川集團(tuán)總部辦公室，一位工作人員說(shuō)：“我們不清楚這個(gè)事，你找相關(guān)部門(mén)了解情況。”

隨后，記者致電甘肅省環(huán)保廳辦公室，得到的答復(fù)是具體內(nèi)容需要咨詢(xún)?cè)搹d污染防治處。但是，甘肅省環(huán)保廳污染防治處的電話(huà)一直無(wú)人接聽(tīng)。

據(jù)了解，上市環(huán)保核查是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)首次申請(qǐng)上市并發(fā)行股票、申請(qǐng)?jiān)偃谫Y、資產(chǎn)重組或擬采取其他形式從資本市場(chǎng)融資的公司的環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境保護(hù)守法行為的全面核查、環(huán)境保護(hù)信息的持續(xù)披露、后續(xù)監(jiān)管。

顧貝貝介紹稱(chēng)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)特別是生產(chǎn)制造企業(yè)，有一個(gè)綠色上市審核流程，必須要通過(guò)環(huán)保部的上市環(huán)保核查，才有可能取得上市資格。

然而，從環(huán)保部的核查結(jié)果來(lái)看，金川集團(tuán)存在的環(huán)保問(wèn)題較為嚴(yán)重，可能會(huì)對(duì)該公司的上市之路形成較大障礙。

金川集團(tuán)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和 “三同時(shí)”驗(yàn)收制度，“未驗(yàn)先投、久拖不驗(yàn)、久試不驗(yàn)”問(wèn)題突出，顧貝貝介紹，說(shuō)明有些項(xiàng)目并沒(méi)有按照正常的流程去建設(shè)、申報(bào)、審批，這類(lèi)問(wèn)題即使要作整改，也需要一段時(shí)間。

環(huán)保“一票否決”動(dòng)真格/

公司上市環(huán)保核查制度已執(zhí)行多年，雖然主要負(fù)責(zé)部門(mén)從環(huán)保部科技司變?yōu)榄h(huán)保部污染防治司，但是，環(huán)保核查的意義和作用并沒(méi)有變。

環(huán)保部科技司副司長(zhǎng)胥樹(shù)凡在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，公司上市環(huán)保核查，主要是對(duì)企業(yè)上市的一種約束機(jī)制，企業(yè)上市實(shí)際上是一個(gè)融資渠道。如果融資之后因投資項(xiàng)目對(duì)環(huán)境危害大被關(guān)停，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)是有風(fēng)險(xiǎn)的。另外，就是為了環(huán)保事業(yè)，要求上市公司不能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

“（環(huán)保核查）要作為上市的一道門(mén)檻，環(huán)保問(wèn)題沒(méi)有解決之前，（企業(yè)）是上不了市的。”胥樹(shù)凡說(shuō)。

實(shí)際上，近年來(lái)，金川集團(tuán)一直沒(méi)有能夠徹底擺脫環(huán)境問(wèn)題的困擾，在公眾環(huán)境中心整理收集的企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)中，輸入“金川集團(tuán)”就出現(xiàn)了多達(dá)11條的環(huán)境監(jiān)管記錄。最近一次是今年9月份，甘肅省環(huán)保廳發(fā)布的金川集團(tuán)因環(huán)境事故應(yīng)急池建設(shè)緩慢，被要求限期整改。

顧貝貝介紹，近年來(lái)，金川集團(tuán)受到的處罰非常多。對(duì)企業(yè)來(lái)講，在日常的環(huán)境管理過(guò)程中，應(yīng)該一直有信號(hào)在告訴其存在的嚴(yán)重不足問(wèn)題。

一位不愿意透露姓名的專(zhuān)家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，之前有一些成功通過(guò)上市前環(huán)保核查的公司，環(huán)保部門(mén)當(dāng)時(shí)給這些企業(yè)的上市環(huán)保核查時(shí)提出了一定條件，指出企業(yè)存在的環(huán)保問(wèn)題，要求在給予審批通過(guò)的同時(shí)需要企業(yè)做出切實(shí)整改，并對(duì)其整改情況進(jìn)行后期的核查和督查。

“過(guò)去可能迫于一些硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即使在上市環(huán)保核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，可能一邊讓企業(yè)通過(guò)，一邊提出問(wèn)題讓其整改。而現(xiàn)在可能是真正行使‘一票否決’的權(quán)力。”顧貝貝說(shuō)。

實(shí)際情況是，近三年來(lái)，環(huán)保部在其網(wǎng)站公布的“核查意見(jiàn)”中，金川集團(tuán)是首家上市環(huán)保核查被終止的企業(yè)。

對(duì)比之前的公司上市環(huán)保核查情況，多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家均表示，在更加注重環(huán)境保護(hù)的政策背景下，環(huán)保部在公司上市環(huán)保核查方面，正釋放從嚴(yán)的信號(hào)。