正確看待寬帶水平國(guó)際比較共同推動(dòng)我國(guó)寬帶提速

網(wǎng)上有些報(bào)道提到我國(guó)寬帶速率很低，與全球水平相比差距很大。鄔賀銓對(duì)此表示，目前全球有不少國(guó)家都在對(duì)本國(guó)的寬帶速率進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也有很多機(jī)構(gòu)在進(jìn)行測(cè)速工作，與寬帶發(fā)展聯(lián)盟目前開展的工作類似，但由于測(cè)試方法有所差異，因此數(shù)據(jù)差異較大，難以直接進(jìn)行比較。

比如，Speedtest是一家在全球范圍內(nèi)提供測(cè)速服務(wù)的機(jī)構(gòu)，最新公布的全球平均速率為13.65Mb/s（截止2013年7月23日），高于聯(lián)盟的數(shù)據(jù)。Speedtest發(fā)布數(shù)據(jù)中我國(guó)寬帶下載速率為11.28Mb/s，排名全球第57位。Akamai利用其部署在全球的CDN服務(wù)器采集用戶數(shù)據(jù)，通過(guò)分析得到用戶的平均連接速率，每個(gè)季度發(fā)布的全球《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r》報(bào)告在國(guó)際上有一定影響力。從最新公布的2013年1季度報(bào)告來(lái)看，全球平均連接速率為3.1Mbit/s。其中，中國(guó)大陸的平均連接速率為1.7Mbit/s，低于寬帶聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，排名全球第98位。

從上述兩家國(guó)外測(cè)試機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管不同機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)不具有可比性，但可以從同一家機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)來(lái)看各國(guó)的相對(duì)位置?？傮w來(lái)看，目前我國(guó)的寬帶速率位于全球中等水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比仍有差距。

從全球?qū)拵Оl(fā)展來(lái)看，香港、韓國(guó)、日本、新加坡以及歐洲的部分國(guó)家和地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，并且面積小、人口少，其寬帶發(fā)展相對(duì)比較容易，因此寬帶速率也在全球領(lǐng)先。而對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，加之幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異較大，寬帶發(fā)展的難度也更大。但是通過(guò)近幾年包括政府、運(yùn)營(yíng)商和全社會(huì)的共同努力，提供更高帶寬的光纖接入技術(shù)在我國(guó)得到快速發(fā)展，我國(guó)的寬帶速率也在不斷提高。目前我國(guó)寬帶用戶簽約的速率已經(jīng)從幾年前的以512kb/s、1Mb/s為主，提高到70%的用戶使用4Mb/s及以上的寬帶產(chǎn)品。雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒50Mb/s甚至100Mb/s的接入速率還有一定差距，但相信在全行業(yè)全社會(huì)的共同推動(dòng)下，我國(guó)的寬帶接入速率也將繼續(xù)保持快速提升的發(fā)展趨勢(shì)。

科學(xué)開展寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)確保網(wǎng)速數(shù)據(jù)全面完善準(zhǔn)確

之前有不少國(guó)內(nèi)外的公司和機(jī)構(gòu)也都發(fā)布了各種寬帶速率數(shù)據(jù)，且存在一定差異。那么如何看待這些差異？寬帶發(fā)展聯(lián)盟的報(bào)告又有什么特點(diǎn)？又如何保證所發(fā)布數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、客觀？鄔賀銓表示，寬帶發(fā)展聯(lián)盟在開展測(cè)速工作之前，也對(duì)社會(huì)上各種機(jī)構(gòu)公布的測(cè)速數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入的分析。各家的數(shù)據(jù)不一致，是由于監(jiān)測(cè)對(duì)象、測(cè)速方法、測(cè)速覆蓋范圍、樣本數(shù)量及統(tǒng)計(jì)處理方法不一致等導(dǎo)致的。比如，對(duì)于監(jiān)測(cè)對(duì)象，有的機(jī)構(gòu)測(cè)試的是用戶訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站時(shí)的單條全程網(wǎng)絡(luò)連接上的速率，有的則測(cè)試的是用戶到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的多條全程網(wǎng)絡(luò)連接的速率之和，還有的機(jī)構(gòu)測(cè)試的則是用戶到寬帶網(wǎng)絡(luò)的某個(gè)部分而不是全程的網(wǎng)速。對(duì)于測(cè)速方法，有的機(jī)構(gòu)是通過(guò)用戶主動(dòng)以客戶端測(cè)速軟件專門測(cè)速的方式收集網(wǎng)速數(shù)據(jù)，有的則是在用戶正常訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)測(cè)速服務(wù)器被動(dòng)監(jiān)測(cè)用戶的網(wǎng)絡(luò)連接速率的方式來(lái)收集網(wǎng)速數(shù)據(jù)。

寬帶發(fā)展聯(lián)盟本次報(bào)告中公布的數(shù)據(jù)一是監(jiān)測(cè)指標(biāo)更加全面，包括了網(wǎng)民有直接感受的用戶上網(wǎng)體驗(yàn)速率的三種類別的數(shù)據(jù)。二是監(jiān)測(cè)模式更為科學(xué)，發(fā)布的數(shù)據(jù)是由國(guó)內(nèi)八家有影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣本綜合統(tǒng)計(jì)得出的，每個(gè)指標(biāo)都至少要包含兩家企業(yè)。這八家企業(yè)都擁有規(guī)模龐大的用戶群，每天的訪問(wèn)次數(shù)都數(shù)以億計(jì)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣本覆蓋了全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)（未含港澳臺(tái)地區(qū)）的寬帶用戶，監(jiān)測(cè)方法嚴(yán)格遵循行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前寬帶發(fā)展聯(lián)盟的網(wǎng)速監(jiān)測(cè)體系與其它網(wǎng)速監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)相比無(wú)論從地域覆蓋范圍還是從監(jiān)測(cè)樣本量都足夠高。通過(guò)這種標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測(cè)，加上大樣本量的保證，多企業(yè)的參與，能夠保證聯(lián)盟的數(shù)據(jù)在較大程度上反映我國(guó)寬帶網(wǎng)速的情況。當(dāng)然，前面也提到，聯(lián)盟還要持續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)，使聯(lián)盟發(fā)布的相關(guān)網(wǎng)速數(shù)據(jù)更加全面完善準(zhǔn)確。

建立寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)常態(tài)化機(jī)制定期發(fā)布寬帶速率報(bào)告

寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)是一個(gè)長(zhǎng)期工作，對(duì)于寬帶發(fā)展聯(lián)盟后續(xù)的工作計(jì)劃，鄔賀銓表示，寬帶發(fā)展聯(lián)盟把我國(guó)的寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，致力于建立寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)的常態(tài)化機(jī)制，以后會(huì)定期向社會(huì)發(fā)布報(bào)告。后續(xù)，還將從以下幾方面加強(qiáng)寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)工作。

首先是擴(kuò)大寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)范圍。目前的監(jiān)測(cè)主要針對(duì)固定寬帶用戶，今后將擴(kuò)大至移動(dòng)寬帶用戶。

其次是增加寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)指標(biāo)。比如針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的其他典型應(yīng)用如網(wǎng)絡(luò)游戲、微博等業(yè)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)。另外，還將發(fā)布針對(duì)寬帶接入速率的相關(guān)數(shù)據(jù)。

最后是聯(lián)合更多企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)速監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。目前有8家比較有代表性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)工作并提供數(shù)據(jù)，還將推動(dòng)其他有較大影響力和用戶群的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，還有第三方機(jī)構(gòu)（例如工業(yè)和信息化部電信研究院）加入到這項(xiàng)工作中來(lái)，以擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，使聯(lián)盟的寬帶網(wǎng)速監(jiān)測(cè)更加全面系統(tǒng)。今后還將增加對(duì)數(shù)據(jù)的一些分析工作。

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