每經(jīng)記者  張瑋  發(fā)自北京

        有消息稱(chēng)，隨著地方平臺(tái)貸自查摸底收尾，銀監(jiān)會(huì)待匯總各銀行自查平臺(tái)貸款結(jié)果后，將對(duì)各類(lèi)政府融資平臺(tái)發(fā)布“區(qū)別放貸”指引，使政府融資平臺(tái)下半年授信定調(diào)區(qū)別對(duì)待。

        某地方銀監(jiān)局官員向記者表示，今年以來(lái)，監(jiān)管層要求商業(yè)銀行對(duì)融資平臺(tái)施行“區(qū)別放貸”的原則一直都存在，但受“地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇與商業(yè)銀行脫不了干系”等說(shuō)法的影響，上半年以來(lái)，商業(yè)銀行“一刀切”地收緊資金投放，使政府融資平臺(tái)貸款幾乎處于停滯狀態(tài)。

        “地方平臺(tái)貸風(fēng)險(xiǎn)的加劇將對(duì)銀行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)形成顯著的潛在壓力，特別是銀行信貸規(guī)模的相應(yīng)收緊，銀行對(duì)融資平臺(tái)旺盛的資金需求很無(wú)奈。”某股份制商業(yè)銀行相關(guān)人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出。

盲目“一刀切”風(fēng)險(xiǎn)叢生

        監(jiān)管部門(mén)曾指出，政府融資平臺(tái)貸款解包還原過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如不及早清理，未來(lái)的3～5年風(fēng)險(xiǎn)隱患勢(shì)必將一一暴露。

        上述地方銀監(jiān)局官員告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，由于政府融資平臺(tái)受從上而下的排查，使得放貸者——商業(yè)銀行成了  “驚弓之鳥(niǎo)”。半年以來(lái)，商業(yè)銀行受放貸謹(jǐn)慎，控制風(fēng)險(xiǎn)、受貸款規(guī)模之限等多個(gè)因素的影響，對(duì)地方融資平臺(tái)的信貸收緊達(dá)到了“一刀切”的程度，而這一現(xiàn)象卻反讓風(fēng)險(xiǎn)四起。

        在經(jīng)歷了去年天量信貸后，今年以來(lái)銀行貸款額度持續(xù)收緊。自從去年下半年以來(lái)大量信貸資金以信托貸款的方式流向地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)領(lǐng)域，使得監(jiān)管層對(duì)銀行信貸額度的控制難度加大。同時(shí)，隨著銀信合作的叫停，銀行貸款缺失了信托這一通道，信貸規(guī)模更是再度被壓縮。

        對(duì)于融資平臺(tái)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融市場(chǎng)研究室主任曹紅輝也表示，我國(guó)的總體債務(wù)負(fù)擔(dān)大體上還是穩(wěn)健的，但縣級(jí)融資平臺(tái)的支付可能開(kāi)始顯現(xiàn)出危機(jī)。

        上述銀監(jiān)局官員指出，平臺(tái)貸款自查結(jié)果匯總后，相比總結(jié)平臺(tái)貸中隱含多大程度的風(fēng)險(xiǎn)以及如何對(duì)違規(guī)地方貸進(jìn)行清理整頓等工作，監(jiān)管層對(duì)平臺(tái)貸款給出方向性指導(dǎo)似乎更是“當(dāng)務(wù)之急”。否則，對(duì)政府融資平臺(tái)“一刀切”式地收緊資金投放，沒(méi)有后續(xù)資金進(jìn)行“補(bǔ)血”，這不但不會(huì)緩解風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)產(chǎn)生更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

下半年或定調(diào)“區(qū)別放貸”

        在今年4月的博鰲亞洲論壇上，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康指出，銀監(jiān)會(huì)將關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)，要求銀行對(duì)開(kāi)發(fā)商放貸應(yīng)有選擇，對(duì)于不同信用評(píng)級(jí)的地方政府也應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

        劉明康指出，對(duì)于各個(gè)地方政府平臺(tái)上搞的土地項(xiàng)目，“要求銀行要對(duì)所有的土地進(jìn)行逐塊跟蹤，以便確保所有的錢(qián)是符合拍賣(mài)的進(jìn)程，而且拍賣(mài)結(jié)束后，錢(qián)要回到監(jiān)管賬戶(hù)中?！倍捎诘胤秸男庞迷u(píng)級(jí)不一樣，要求所有銀行能夠?qū)Σ煌J款區(qū)別對(duì)待。

        有消息稱(chēng)，銀監(jiān)會(huì)在匯總各商業(yè)銀行自查平臺(tái)貸款結(jié)果后，將對(duì)各類(lèi)政府融資平臺(tái)發(fā)布“區(qū)別放貸”指引，使政府融資平臺(tái)下半年授信定調(diào)區(qū)別對(duì)待。

        據(jù)悉，一年多來(lái)，地方融資平臺(tái)的數(shù)量和融資規(guī)模呈現(xiàn)飛速發(fā)展的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，各級(jí)地方政府融資平臺(tái)已增長(zhǎng)到8000多家，貸款余額為7.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)70.4%，占一般貸款余額的20.4%。

        值得注意的是，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副部長(zhǎng)魏加寧此前透露，今年年初幾個(gè)月的新增貸款里面，仍有40%流向地方政府融資平臺(tái)。某地方金融辦則告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這些貸款大多屬于同國(guó)有大行之前談好的項(xiàng)目。總體看來(lái)，目前對(duì)地方融資平臺(tái)的信貸投放陷入了“尷尬境地”。

        該負(fù)責(zé)人指出，在對(duì)待政府融資平臺(tái)貸款的業(yè)務(wù)上，銀行一方面不該無(wú)原則地降低標(biāo)準(zhǔn)、放松審批尺度，也不應(yīng)“緊急剎車(chē)”，讓已經(jīng)上馬的項(xiàng)目“措手不及”?！靶枰O(jiān)管部門(mén)給出具體的指引準(zhǔn)則，以降低禁貸或亂貸的風(fēng)險(xiǎn)隱患?！彼麖?qiáng)調(diào)說(shuō)。



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