每經(jīng)實習記者  蔡穎  發(fā)自北京

        “當前，經(jīng)濟回升過程中仍然面臨諸多不確定因素，農(nóng)村金融機構(gòu)經(jīng)營中的新老矛盾相互交織、相互影響，進一步加大了銀行業(yè)的潛在風險和監(jiān)管難度?！苯?，銀監(jiān)會主席劉明康在2010年農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管工作會議上強調(diào)，2010年將是農(nóng)村金融機構(gòu)全面深化改革發(fā)展的關鍵之年。

去年實現(xiàn)盈利716億

        截至2009年末，全國農(nóng)村中小金融機構(gòu)處置不良資產(chǎn)915.8億元，不良貸款余額和比例分別比年初下降了862億元和5.1個百分點；資本充足率提高了2.6個百分點，貸款損失準備充足率提高17.8個百分點。另外，資產(chǎn)、負債雙雙突破8萬億元，存款規(guī)模接近7萬億元，貸款規(guī)模達到4.7萬億元，全年實現(xiàn)盈利716億元。

        劉明康透露，2009年末農(nóng)村中小金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達到3.1萬億元，增幅和增量為歷年最大，涉農(nóng)貸款和農(nóng)戶貸款余額均居銀行業(yè)金融機構(gòu)之首。

        銀監(jiān)會副主席蔣定之在會議上強調(diào)，要科學規(guī)范省聯(lián)社的履職行為，因地制宜地深化省聯(lián)社改革。要按照政企分開原則，科學規(guī)范省聯(lián)社履職行為，全面推進分類管理?！凹訌妼κ÷?lián)社履職行為的評價，糾正不規(guī)范的管理方式。在保持縣市法人地位總體穩(wěn)定的前提下，因地制宜推進省聯(lián)社深化改革，加快構(gòu)建省縣兩級法人體制?！?br/>
        對于貸款結(jié)構(gòu)，銀監(jiān)會要求農(nóng)村中小金融機構(gòu)要有進有退。劉明康認為，2010年農(nóng)村中小金融機構(gòu)都將面臨更嚴峻的考驗。

嚴守金融風險底線

        面對今年復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，“要繼續(xù)嚴守金融業(yè)務經(jīng)營活動的風險底線。”蔣定之表示，要嚴控信貸資產(chǎn)風險，全面評估和有效防范地方融資平臺、房地產(chǎn)和“兩高一?！辟J款風險，高度關注偏離度和遷徙情況；嚴控各類案件風險，建立嚴密內(nèi)部防控體系，確保案件“雙降”；要加快處置高風險機構(gòu)，嚴控區(qū)域性和系統(tǒng)性風險，著力提高農(nóng)村信用社整體健康度。

        另外，提升農(nóng)村中小金融機構(gòu)創(chuàng)新服務能力，也被作為立足“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點?！耙晟菩庞迷u定制度，建立實時動態(tài)調(diào)整制度，打造富有特色的專業(yè)化支農(nóng)服務體系,努力實現(xiàn)農(nóng)村基礎金融服務、農(nóng)戶信用評級和農(nóng)戶有效需求貸款全覆蓋。”蔣定之稱。

        據(jù)悉，2009年新組建了62家農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行。截至2009年末，共核準了172家新型農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)。

        今年2月26日，銀監(jiān)會提出2010年涉農(nóng)貸款要努力實現(xiàn)“三個高于”的目標，即各銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，增量和占比均高于上年。此外，中小金融機構(gòu)今年不求“節(jié)奏快”，但求“節(jié)奏穩(wěn)”，農(nóng)民工、農(nóng)機大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭將被列為優(yōu)先支持的對象。

        蔣定之表示，農(nóng)村中小金融機構(gòu)需要科學把握貸款投向、總量、速度和節(jié)奏，扎實推行“三個辦法、一個指引”，確保信貸資金進入實體經(jīng)濟。



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