每經(jīng)記者 淡忠奎  余蕊均    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501236263

6.1%、5.4%、5.3%、5.7%。

這是四川2024年四個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速，一條前高中低、企穩(wěn)回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線，直觀詮釋了什么叫“承壓前行、克難奮進(jìn)”。

1月20日，四川省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在成都開幕，省長施小琳代表省人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告回顧了2024年的重點(diǎn)工作，并給2025年工作劃重點(diǎn)。

從成績看，2024年預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量超過6.4萬億元，保持全國第5位。

從目標(biāo)看，今年預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

這里面有兩個(gè)信號(hào)不容忽視。

首先是“保持全國第5位”。也是去年此時(shí)，四川正式官宣站上6萬億新臺(tái)階，在全國的排序首次超越河南，站到了粵蘇魯浙四個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)大省的身后。

第二是“5.5%以上”這個(gè)指揮棒。按照官方解釋，盡管四川現(xiàn)在總量居全國第5位，但人均GDP僅約為全國的80%，發(fā)展協(xié)調(diào)性均衡性有待提高。若能在現(xiàn)有體量上實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，意味著一年將增加一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市的體量。

無論是當(dāng)期穩(wěn)增長，還是長遠(yuǎn)強(qiáng)動(dòng)能，四川都必須“全力以赴”，尤其是面對(duì)面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢，更要“跳起摸高”。

下一步如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？“拼經(jīng)濟(jì)”的實(shí)現(xiàn)路徑如何鋪排？能否坐穩(wěn)“中西部經(jīng)濟(jì)第一大省”？我們?cè)噲D從四川省兩會(huì)現(xiàn)場尋找答案。

抓早抓準(zhǔn)

1月20日，雖是“大寒”，成都?xì)鉁鼗厣?，甚至有了點(diǎn)初春的暖意。

不過，對(duì)于剛定下“5.5%以上”增長目標(biāo)的四川來說，卻有點(diǎn)“無心曬太陽”——因?yàn)榇汗?jié)即將來臨，等節(jié)后再復(fù)工，2025年第一季度就將盡過半，必須“能早則早、能快則快”，與各種不確定性搶時(shí)間。

一個(gè)客觀情況在于，四川盡管不會(huì)像北方省份那樣經(jīng)歷較長時(shí)間的低溫天氣，但特殊的自然地理環(huán)境，夏季防汛、高溫等，都可能對(duì)地方生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。所以，抓緊抓早，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。

“抓緊謀劃儲(chǔ)備交通、能源、水力、安全、城市更新等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及科技、產(chǎn)業(yè)、民生、礦產(chǎn)、新基建等領(lǐng)域有根產(chǎn)業(yè)、有效投資、有稅源的好項(xiàng)目;

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提速實(shí)施西寧至成都鐵路、綿遂內(nèi)鐵路等重大交通項(xiàng)目;

加快實(shí)施京東方第8.6代柔性顯示生產(chǎn)線等在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)比亞迪半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化、通威太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)……”

我們注意到，這份2萬余字的政府工作報(bào)告多次提及“抓緊”“加快”，透露出強(qiáng)烈的緊迫感。

當(dāng)然，操盤一個(gè)8000多萬人口、6.4萬億元的經(jīng)濟(jì)體，工作必然千頭萬緒，除了行動(dòng)要快，方向更要準(zhǔn)。

拿提振消費(fèi)的舉措來說，近年來，文博演藝市場“一票難求”、賽事經(jīng)濟(jì)活躍“出圈”，嘗到“甜頭”的四川，今年還將繼續(xù)挖掘新興消費(fèi)，不僅僅是加快發(fā)展演藝賽事、游戲電競、國風(fēng)國潮等新業(yè)態(tài)，還要培育集聚演藝賽事運(yùn)營主體和人才隊(duì)伍，力爭“叫好又叫座”。

以成都武侯區(qū)為例，去年因承辦“2024年成都國際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯”，既掙了流量，也賺了一筆真金白銀。

圖片來源：武侯發(fā)布

這次，四川省政府工作報(bào)告也專門提到要爭取更多世界級(jí)、國家級(jí)重大單項(xiàng)賽事落地，而從實(shí)操層面來講，高能級(jí)、高品質(zhì)的重大賽事往往需要提前兩年做準(zhǔn)備。

除了瞄準(zhǔn)消費(fèi)市場精準(zhǔn)發(fā)展，外貿(mào)領(lǐng)域的突破口則有點(diǎn)“驚艷眾人”——北歐的三文魚最快48小時(shí)可從捕撈地端上成都餐桌，今年將持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，打造三文魚等特色單品全國集散中心。

據(jù)我們了解，這主要是基于成都離歐洲近的區(qū)位條件，發(fā)揮空中通道優(yōu)勢降低物流成本，以一條小小的三文魚“攪動(dòng)”整個(gè)對(duì)外貿(mào)易環(huán)節(jié)提質(zhì)增效。

爭先創(chuàng)優(yōu)

四川科教資源富集，釋放這部分“智力”潛能，將極大激發(fā)“新質(zhì)”活力，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。

為此，今年的四川省政府工作報(bào)告專門提到，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

核心要義是瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主攻方向，讓第一動(dòng)力“打頭陣”，通過開展有組織的科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)革命性突破、要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“川字牌”科技成果不斷涌現(xiàn)。

一個(gè)細(xì)節(jié)是，1月20日晚舉行的四川省十四屆人大四次會(huì)議預(yù)算草案專題審議會(huì)，就是在聽取預(yù)算草案情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，專門選取了工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)資金開展專題審議，可見工業(yè)和科技受關(guān)注的程度。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

對(duì)四川來說，眼下推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，難題不只是錢“怎么花”、怎么用到“刀刃”上，還有很多關(guān)乎創(chuàng)新生態(tài)完善的“關(guān)鍵點(diǎn)”需要打通。

以中試平臺(tái)為例，作為實(shí)現(xiàn)科技成果從1-100的關(guān)鍵一點(diǎn)，好的中試平臺(tái)其實(shí)能夠在很大程度上幫助初創(chuàng)企業(yè)在最初階段活下來，并且加速發(fā)展。

不過，一位來自科技工作一線的四川省人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前四川還沒有專門針對(duì)中試平臺(tái)項(xiàng)目的用地性質(zhì)、環(huán)節(jié)評(píng)審以及安全評(píng)審準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也存在部分新興產(chǎn)業(yè)需要的中試平臺(tái)得不到滿足，缺少既懂技術(shù)又懂產(chǎn)業(yè)化市場化需求的中試工程師等問題。

所以，我們看到，在今年的政府工作報(bào)告中，四川也提出，要加快構(gòu)建從創(chuàng)新成果發(fā)現(xiàn)、概念驗(yàn)證、中試熟化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條服務(wù)體系。

推進(jìn)成都科創(chuàng)島“四鏈融合”先行先試，深入開展“校（院、所）企業(yè)雙進(jìn)·找礦挖寶”等系列活動(dòng)，推進(jìn)“1+N”中試研發(fā)平臺(tái)體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果“沿途下蛋”、外溢轉(zhuǎn)化。

站在6.4萬億的臺(tái)階上繼續(xù)“生長”，并且肩負(fù)打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地的重任，四川比以往任何時(shí)候都更需要加快推動(dòng)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，搶抓機(jī)遇、爭先創(chuàng)優(yōu)。

終端見效

當(dāng)然，所有謀劃都要用最終的呈現(xiàn)效果檢驗(yàn)。

正如一位長期關(guān)注地方營商環(huán)境建設(shè)的四川省人大代表強(qiáng)調(diào)的，政策出臺(tái)一定不能畫句號(hào)，而是要畫冒號(hào)，后續(xù)效果持續(xù)的跟蹤才能增強(qiáng)政策合力，提升企業(yè)“體感”。

當(dāng)前，四川面臨國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇疊加，戰(zhàn)略牽引力加速轉(zhuǎn)化釋放。而要爭取更大力度支持，推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略有效銜接，無疑需要市場主體去承接，才能落地生根、開花結(jié)果。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

在此背景下，如何為920萬戶經(jīng)營主體降低融資、物流、用地、用能等生產(chǎn)經(jīng)營成本，真正做到以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，的確是一件非常“考手藝”的事情。

我們注意到，今年四川省政府工作報(bào)告在“加強(qiáng)政府自身建設(shè)”中特別強(qiáng)調(diào)，不僅要拿出務(wù)實(shí)管用的真招實(shí)招，還要推動(dòng)工作閉環(huán)，把“最初一公里”和“最后一公里”貫通起來，確保各項(xiàng)工作一抓到底、終端見效。

一邊是降低溫差、減少落差，一邊還要增強(qiáng)獲得感幸福感和安全感。

要加強(qiáng)對(duì)外賣小哥、送餐騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、自媒體從業(yè)人員等新就業(yè)群體的關(guān)心服務(wù)和權(quán)益保障，建設(shè)更多“暖心之家”，打造更多友好社區(qū)，講好更多友善故事，讓每一個(gè)努力奔跑的奮斗者都能被看見、被關(guān)愛、受尊重。

說到此處，會(huì)場響起的熱烈掌聲，無疑是對(duì)四川友好包容的直接肯定。作為常住人口城鎮(zhèn)化率剛剛突破60%的經(jīng)濟(jì)大省，如何構(gòu)建起“同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給體系”，有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。