每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 馬子卿    

作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)態(tài)勢(shì)的重要窗口，涉稅市場(chǎng)主體不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的繁榮與活力，還對(duì)促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定、增強(qiáng)市場(chǎng)韌性、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用，其增減變化也直接映射出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱度與冷暖。

近期，國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，四川省涉稅經(jīng)營(yíng)主體達(dá)507.8萬(wàn)戶，較年初凈增47.7萬(wàn)戶，總量和增量保持在較優(yōu)的數(shù)量區(qū)間。這意味著，2024年全省平均每日日均新凈增涉稅市場(chǎng)主體超過(guò)1300戶。

在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這一增長(zhǎng)數(shù)據(jù)背后，反映出四川怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力？而四川稅務(wù)部門(mén)的精準(zhǔn)施策，又為市場(chǎng)培育工作提供了哪些關(guān)鍵助力？

開(kāi)業(yè)辦稅更快：5步簡(jiǎn)至2步，“開(kāi)業(yè)即可開(kāi)票”

剛剛過(guò)去的一年，四川多地涉稅經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

比如，在川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，2024年1-12月，萬(wàn)州、達(dá)州、開(kāi)州、云陽(yáng)四地共新增登記涉稅市場(chǎng)主體6.9萬(wàn)戶，12月末四地存續(xù)的涉稅市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)17.7%；在廣元市，2024年新增涉稅經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量突破2.2萬(wàn)戶，其中服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)較快，文化體育娛樂(lè)業(yè)及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)27.6%及14.1%；在遂寧市，2024年新增涉稅經(jīng)營(yíng)主體2.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.43%，其中，從事互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)涉稅市場(chǎng)主體增加了406戶。

遂寧虎云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司，便是這新增的406戶數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)中的一員。2024年7月，該公司在遂寧市河?xùn)|新區(qū)正式開(kāi)業(yè)，公司通過(guò)電子稅務(wù)局“智能開(kāi)業(yè)”功能，自動(dòng)完成了稅務(wù)登記信息確認(rèn)、稅費(fèi)種認(rèn)定、票種核定等一系列流程，顯著節(jié)省了開(kāi)業(yè)時(shí)間成本。

自四川稅務(wù)推出“智能開(kāi)業(yè)”線上辦稅場(chǎng)景以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)智能感知市監(jiān)部門(mén)開(kāi)業(yè)數(shù)據(jù)、智能完成稅費(fèi)種信息維護(hù)、自動(dòng)配發(fā)數(shù)字化電子發(fā)票等，通過(guò)共享部門(mén)數(shù)據(jù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)“開(kāi)業(yè)即可開(kāi)票”，最大限度提升辦稅便利度和體驗(yàn)感。

為幫助初創(chuàng)企業(yè)盡快度過(guò)“新手期”，四川稅務(wù)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)面向新辦納稅人推出“開(kāi)業(yè)第一課”：課前，根據(jù)新辦納稅人必辦事項(xiàng)、熱點(diǎn)關(guān)切等整理備課內(nèi)容；課中，在線上線下進(jìn)行理論講解、操作演示、案例解讀；課后，依托網(wǎng)格員群、征納互動(dòng)平臺(tái)等渠道持續(xù)跟蹤、答疑解惑。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-11月，全省推送新辦戶“開(kāi)業(yè)第一課”產(chǎn)品110批次124萬(wàn)戶次，熱點(diǎn)訴求2批次8.38萬(wàn)戶次，稅費(fèi)優(yōu)惠政策提示提醒信息的推送成功率保持在95%以上。

值得一提的是，四川稅務(wù)還率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范新電子稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)端和手機(jī)端“雙端”全量上線及單軌運(yùn)行，新電子稅務(wù)局上線279個(gè)智能辦稅功能，貫穿納稅人全生命周期管理，開(kāi)業(yè)流程從5步精簡(jiǎn)至2步，辦稅效率顯著提升。

一系列舉措，旨在全力護(hù)航市場(chǎng)主體穩(wěn)健增長(zhǎng)。四川省稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，四川省涉稅經(jīng)營(yíng)主體達(dá)507.8萬(wàn)戶，較年初凈增47.7萬(wàn)戶，涉稅市場(chǎng)主體總量和增量均保持在較好數(shù)量區(qū)間。

“作為經(jīng)濟(jì)大省，四川省尤其注重維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，這為涉稅經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)健發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融研究院教授，西財(cái)智庫(kù)主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)如是表示。

湯繼強(qiáng)指出，近年來(lái)，四川省緊密?chē)@國(guó)家戰(zhàn)略部署，積極融入“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)新格局以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以此作為總牽引構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。在復(fù)雜的外部環(huán)境條件下，全省涉稅經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增加、穩(wěn)健發(fā)展，便是這一發(fā)展態(tài)勢(shì)的直觀體現(xiàn)，也彰顯出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。

稅收減負(fù)力度更大：民企新增稅惠逾260億元

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，全國(guó)新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1257.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4%。隨著稅費(fèi)優(yōu)惠政策持續(xù)落地、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，個(gè)體工商戶新辦數(shù)量同比增長(zhǎng)17.4%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”進(jìn)一步暢通，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展信心持續(xù)提升。

作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，小微企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)一直是稅務(wù)部門(mén)關(guān)切的焦點(diǎn)。2024年，國(guó)家稅務(wù)總局與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2024年前三季度，全國(guó)小微企業(yè)享受稅費(fèi)減免9461億元，同比增長(zhǎng)6.7%。

在四川，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)聯(lián)合省工商聯(lián)等開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月、個(gè)體工商戶服務(wù)月、“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)等，2024年聯(lián)合開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)活動(dòng)1622場(chǎng)，惠及小微經(jīng)營(yíng)主體23萬(wàn)戶次，打通政策直達(dá)小微企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的“最后一公里”。

“有了‘體檢卡’，我們享受優(yōu)惠有底氣、無(wú)憂慮啦！”四川沐萱環(huán)境監(jiān)測(cè)科技有限公司財(cái)務(wù)人員王女士介紹，公司作為一家小微高新技術(shù)企業(yè)，此前不知道怎么準(zhǔn)確歸集分配相關(guān)費(fèi)用，在享受所得稅優(yōu)惠政策方面有所顧慮。通過(guò)對(duì)照“體檢卡”逐項(xiàng)檢查，企業(yè)財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，公司漏享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額近50萬(wàn)元，而后成功辦理退稅9240元。

由四川省稅務(wù)局率先推出的這一“體檢卡”，全稱(chēng)“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除后續(xù)管理分戶‘體檢卡’”，集合了4大類(lèi)24項(xiàng)常見(jiàn)研發(fā)項(xiàng)目，可幫助企業(yè)直觀了解判斷符合稅收優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和留存?zhèn)洳橘Y料，有效解決企業(yè)“不會(huì)享”“不敢享”難題，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。例如，四川綠微生物科技有限公司通過(guò)運(yùn)用“體檢卡”，發(fā)現(xiàn)了8項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，并逐一進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。

隨著“政策找人”工作機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，2024年前11個(gè)月，四川稅務(wù)累計(jì)向近1922萬(wàn)戶（人）次納稅人繳費(fèi)人精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策；四川民營(yíng)企業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅261.43億元。

為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，四川省稅務(wù)局聯(lián)合省工商聯(lián)、國(guó)網(wǎng)四川電力公司等部門(mén)，在全國(guó)首創(chuàng)發(fā)布“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅電指數(shù)”，并創(chuàng)新推出“稅電指數(shù)貸”。目前，包括“稅電指數(shù)貸”在內(nèi)的“銀稅互動(dòng)”已為廣大守信納稅企業(yè)獲得銀行融資發(fā)揮了積極作用。2024年，全省深化“銀稅互動(dòng)”，幫助13.6萬(wàn)戶企業(yè)獲得貸款1589.1億元。

同時(shí)，四川稅務(wù)部門(mén)以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅電指數(shù)”為抓手，2024年促成163戶以民營(yíng)企業(yè)為主的中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)項(xiàng)目對(duì)接243項(xiàng)、成交金額達(dá)2.95億元。

“中小微企業(yè)最具有活力與韌性，往往只需些許扶持便能煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。”湯繼強(qiáng)表示，近年來(lái)外部環(huán)境日益復(fù)雜，從稅收減負(fù)的角度給予中小微企業(yè)更多的關(guān)心與支持，增強(qiáng)中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為其未來(lái)發(fā)展積蓄力量，顯得尤為重要。

他建議，進(jìn)一步加大面向中小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策力度，同時(shí)在政策設(shè)計(jì)上充分考慮不同發(fā)展階段中小微企業(yè)的特點(diǎn)及其對(duì)稅收政策的敏感度，確保企業(yè)能夠真切感受到減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的實(shí)質(zhì)性幫助，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)健前行，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)：保障合法權(quán)益、降低經(jīng)營(yíng)成本

近日，2024年度四川省保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例發(fā)布，四川省稅務(wù)局辦理某數(shù)控機(jī)械有限公司稅務(wù)行政處罰案等案例入選。

該案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)完善涉企執(zhí)法及行政處罰裁量權(quán)運(yùn)行機(jī)制，在執(zhí)法程序中嵌入執(zhí)法質(zhì)量智能控制模塊，實(shí)現(xiàn)稅收違法事實(shí)自動(dòng)獲取、處罰金額自動(dòng)計(jì)算、處罰流程自動(dòng)提示、特殊情況線上留痕，最大限度減少人工干預(yù)，有力促進(jìn)納稅人遵從度，推動(dòng)川渝兩地稅務(wù)執(zhí)法“同事同罰、同類(lèi)同罰、同案同罰”。目前，行政處罰智能控制功能已基本覆蓋目前所有可以量化處理的高頻稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)。

2024年4月末，四川省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，圍繞政務(wù)、法治、要素、創(chuàng)新四大環(huán)境的營(yíng)造，以控制成本為核心，出臺(tái)29條具體措施。其中明確提出，要更大力度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，將采取運(yùn)用“稅直達(dá)”機(jī)制促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享、加大樂(lè)企自用直連服務(wù)推行力度、推進(jìn)申報(bào)智能化改革、拓展“掌上辦稅”等措施，降低稅費(fèi)成本。

在湯繼強(qiáng)看來(lái)，促進(jìn)市場(chǎng)主體更好地發(fā)展，關(guān)鍵在于提升稅收服務(wù)的質(zhì)量與便利性，這不僅有助于確保國(guó)家減稅降費(fèi)政策的精準(zhǔn)落地，還能使市場(chǎng)主體充分把握多重國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

他說(shuō)，一方面，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展以及西部大開(kāi)發(fā)新格局等戰(zhàn)略的實(shí)施，為市場(chǎng)主體向西、向南開(kāi)放提供了新的機(jī)遇，市場(chǎng)主體需有序把握國(guó)家戰(zhàn)略布局，積極拓展發(fā)展空間，有助于企業(yè)在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，要深刻領(lǐng)會(huì)并有效落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，通過(guò)優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)政策的理解與應(yīng)用，確保企業(yè)能夠切實(shí)享受到政策紅利，減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全局的良性互動(dòng)，從而確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張涵 攝