萬(wàn)億級(jí)大城之間的激烈競(jìng)逐中，更小單元的“戰(zhàn)場(chǎng)”往往成為勝負(fù)手。眼下，一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”在成都打響。

不久前，成都召開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，決定在全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“立園滿園”行動(dòng)）。

在外界看來(lái)，這是被定位為“全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地”的成都，深挖工業(yè)潛能的一步關(guān)鍵棋。而作為全市工業(yè)發(fā)展重要承載地之一，成都新都區(qū)正依托高水平打造四川成都新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“新都高新區(qū)”），為成都走好這步棋貢獻(xiàn)強(qiáng)勁推動(dòng)力。

在日前發(fā)布的“2024中國(guó)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)”榜單中，新都高新區(qū)位列第59位。作為一座已有超過(guò)30年發(fā)展歷史的老牌園區(qū)，站在“立園滿園”新起點(diǎn)的新都高新區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)“再進(jìn)化”？

產(chǎn)業(yè)集聚 園區(qū)特色產(chǎn)品“上天入地”

“新都造”，正在越來(lái)越頻繁地走進(jìn)公眾視野。

近日，由中車成都機(jī)車車輛有限公司（以下簡(jiǎn)稱中車成都公司）自主研發(fā)制造的“熊貓專列3.0·成都號(hào)”在全路鐵旅融合發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上正式亮相。這是全國(guó)首個(gè)“熊貓旅游專列”的最新一代成員，整車實(shí)現(xiàn)了100%新都造。

熊貓專列3.0·成都號(hào)

位于新都高新區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園的中車成都公司是四川省軌道交通裝備“頭部”企業(yè)和成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。從250km/h~350km/h動(dòng)車組造修到80km/h~160km/h速度等級(jí)全譜系地鐵車輛研制，再到1.0~3.0熊貓旅游專列特色列車打造，近年來(lái)中車成都公司的新成果加速涌現(xiàn)。

“在新都，我們實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的機(jī)車和客車檢修業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型至行業(yè)中高端的城軌和動(dòng)車組造修領(lǐng)域，從單一的檢修業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型為集新造、檢修、配件、運(yùn)維、服務(wù)為一體的全生命周期產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)能從2016年的0.5輛/天提升到現(xiàn)在2輛/天。”中車成都公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在“立園滿園”行動(dòng)中，招引培育“鎮(zhèn)園之寶”，打造專業(yè)化特色化“園中園”是一條具體實(shí)施路徑。通過(guò)最大化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，戰(zhàn)略性、特色化產(chǎn)業(yè)集群得以在以點(diǎn)帶面的規(guī)?；M(jìn)程中迅速成型。

據(jù)了解，自2014年落戶新都高新區(qū)以來(lái)，中車成都公司推動(dòng)電動(dòng)車組九大核心技術(shù)和十大關(guān)鍵零部件在此落地，目前已集聚上下游配套企業(yè)70余家，實(shí)現(xiàn)70%以上成都地鐵列車“新都造”，供應(yīng)鏈本土配套率超過(guò)75%。

“新都造”能“入地”，也能“上天”。另一個(gè)以“鏈主聚鏈屬、主鏈拓輔鏈”壯大產(chǎn)業(yè)集群的例子，來(lái)自新都高新區(qū)近年來(lái)異軍突起的航空產(chǎn)業(yè)。

2019年，投資超百億的四川成都航空產(chǎn)業(yè)園在新都高新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。五年來(lái)，依托航空工業(yè)成都飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、中國(guó)航發(fā)成都發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司等“鏈主”企業(yè)輻射帶動(dòng)，包含航空大部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、民用大飛機(jī)三大板塊的航空產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919機(jī)頭在這里實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，園區(qū)累計(jì)簽約項(xiàng)目52個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目33個(gè)，2023年航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

集群效應(yīng)下，“鏈屬”企業(yè)獲得了更快捷有效接軌上下游市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

“目前，我們約70%的訂單需求都來(lái)自于新都高新區(qū)內(nèi)的航空制造業(yè)相關(guān)單位，相較四川省外其他地區(qū)的訂單，大大縮短了交付周期，也節(jié)省了物流成本。”成都辰飛智匠科技有限公司總經(jīng)理石璟介紹，該企業(yè)專注于運(yùn)用國(guó)產(chǎn)高端五軸裝備為航空航天高性能結(jié)構(gòu)件提供高精高效的加工解決方案，其獨(dú)有的雙五軸蒙皮鏡像銑裝備，可以制造目前精度最高的雙曲雙面飛機(jī)蒙皮，從這里出產(chǎn)的飛機(jī)“外衣”已實(shí)現(xiàn)批量化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

成都辰飛智匠科技有限公司

“新都高新區(qū)現(xiàn)已聚集1100余家重點(diǎn)企業(yè)，去年園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1150億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值630億元，占全區(qū)80%以上。今年截止到10月份，園區(qū)的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9%，對(duì)新都區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著。”新都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 搶占百億未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念中，開(kāi)發(fā)區(qū)是當(dāng)仁不讓的“主角”，其在我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和改革創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。

時(shí)間回溯到上世紀(jì)90年代的四川。1991年，國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)設(shè)立成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)啟了四川開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程。隨后在1991至1994三年間，四川先后設(shè)立了16個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

1992年，新都高新區(qū)就誕生于這波省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的大潮中。

自成立以來(lái)，新都高新區(qū)一度打響了新都產(chǎn)業(yè)“四桶水”的招牌，即科倫藥業(yè)的“藥水”、可口可樂(lè)的“汽水”、華潤(rùn)雪花的“酒水”和達(dá)利食品的“茶水”。數(shù)據(jù)顯示，去年僅這“四桶水”的產(chǎn)值就近200億元，相當(dāng)于新都全年GDP的1/5。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行迭代優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)前，新都高新區(qū)一方面鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一方面積極布局新興產(chǎn)業(yè)賽道，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

今年3月，我國(guó)首列氫能源市域列車成功以時(shí)速160公里滿載運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)、全場(chǎng)景、多層級(jí)性能驗(yàn)證。該列車內(nèi)置的氫能動(dòng)力系統(tǒng)，來(lái)自新都高新區(qū)企業(yè)四川榮創(chuàng)新能動(dòng)力系統(tǒng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱榮創(chuàng)新能），可實(shí)現(xiàn)最高續(xù)航里程超1000公里。“目前，我國(guó)70%以上氫能軌道交通車型的動(dòng)力系統(tǒng)均出自榮創(chuàng)新能。”榮創(chuàng)新能副總經(jīng)理談劍釗介紹，就在11月27日，榮創(chuàng)新能軌道交通燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)剛剛?cè)脒x了國(guó)家發(fā)改委公示的《擬納入＜綠色技術(shù)推廣目錄（2024年版）> 的技術(shù)清單》。

全球首列時(shí)速160公里氫能源全自動(dòng)市域列車

集聚專業(yè)人才力量實(shí)施科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)，亦是“立園滿園”行動(dòng)中的關(guān)鍵一步。依托西南交通大學(xué)電氣工程學(xué)院及國(guó)內(nèi)最早從事大功率燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)應(yīng)用研究的團(tuán)隊(duì)而成立的榮創(chuàng)新能，是新都區(qū)推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時(shí)發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)新賽道搶先布局的一個(gè)縮影。

今年5月，成都將氫能正式納入全市30條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。而從2019年起，新都高新區(qū)已經(jīng)在氫能領(lǐng)域率先起步。目前，園區(qū)企業(yè)勢(shì)加透博氫燃料電池?zé)o油離心空壓機(jī)技術(shù)打破國(guó)外壟斷、新研氫能開(kāi)通全國(guó)首條49噸重卡成渝高速直達(dá)干線。此外，四川省首批500輛“氫馬兒”共享單車、氫燃料電池市政灑水車今年也相繼在新都下線投用。

“搶占百億未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道，是我們推動(dòng)特色立園、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的一大核心。”新都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)園區(qū)將推動(dòng)百億級(jí)厚普氫能裝備產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，依托微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)整合供應(yīng)鏈推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，深化同西南石油大學(xué)校友資源、科技資源的“校地企”聯(lián)動(dòng)，以中曼石油、中石油川慶鉆探、德仕能源等龍頭企業(yè)為牽引，打造油氣服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和石油裝備制造基地。

產(chǎn)城融合 實(shí)現(xiàn)人、城、產(chǎn)同頻共振

從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在規(guī)?；l(fā)展中經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)業(yè)與城市功能不匹配、不協(xié)調(diào)而帶來(lái)的“有城無(wú)產(chǎn)”“產(chǎn)強(qiáng)城弱”等問(wèn)題，這往往成為制約園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。新型城鎮(zhèn)化注重“以人為本”，實(shí)現(xiàn)高水平的產(chǎn)城融合發(fā)展因而成為更高維度的目標(biāo)。

四川成都新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

11月22日，新都區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“立園滿園”工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦產(chǎn)城融合完善服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“城市聚產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聚人、功能留人”理念，以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)完善功能配套，招引優(yōu)質(zhì)城市合伙人推動(dòng)區(qū)域開(kāi)發(fā)，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源，推動(dòng)園區(qū)職住平衡，促進(jìn)園區(qū)、城區(qū)與產(chǎn)業(yè)社區(qū)“三區(qū)合一”，持續(xù)提升城市界面形象。

于企業(yè)而言，良好的營(yíng)商環(huán)境是決定“來(lái)不來(lái)”和“留不留”的關(guān)鍵。

對(duì)新都高新區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，石璟深有感觸。據(jù)他介紹，園區(qū)給每個(gè)企業(yè)配備了專屬的“企業(yè)管家”，并建立新都區(qū)企業(yè)微信群，全區(qū)各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可在群里直接回應(yīng)企業(yè)需求。新都區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)定期帶隊(duì)組織企業(yè)赴全國(guó)各地開(kāi)展合作交流懇談會(huì)，幫助企業(yè)尋機(jī)遇、找市場(chǎng)。“就辰飛智匠而言，政府牽線搭橋幫我們實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)地位躍升省去了大量成本，比自己?jiǎn)未颡?dú)斗起碼少用了三年時(shí)間。”

在完善功能配套服務(wù)人才和居民的層面，新都高新區(qū)則堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)社區(qū)“場(chǎng)景營(yíng)城”理念，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、消費(fèi)場(chǎng)景和交流互動(dòng)空間，注重公園城市表達(dá)和城市美學(xué)設(shè)計(jì)，目前已聚集長(zhǎng)島薈城、石室悅動(dòng)新城學(xué)校、新都區(qū)人民醫(yī)院、興城國(guó)際足球體育公園、天府沸騰小鎮(zhèn)等教育醫(yī)療、時(shí)尚消費(fèi)、運(yùn)動(dòng)休閑配套項(xiàng)目90余個(gè)，可滿足未來(lái)35萬(wàn)人口需求。

近十年來(lái)，伴隨著新一輪的城市崛起和改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新都依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)助推城市發(fā)展的勢(shì)頭愈發(fā)強(qiáng)勁，在人才與城市的相互選擇中，新都的吸引力正在持續(xù)上升。一組數(shù)據(jù)表明，截至今年6月，新都已集聚院士（團(tuán)隊(duì)）16個(gè)，市級(jí)及以上層次人才計(jì)劃專家224名，人才總量突破36萬(wàn)人。而截至2023年末，新都區(qū)實(shí)有人口更是以超170萬(wàn)人高居成都23個(gè)區(qū)（市）縣之首。

當(dāng)人、城、產(chǎn)在區(qū)域未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)同頻共振，以新都高新區(qū)建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展引擎，新時(shí)代的新都目光所向，將是一片不設(shè)上限的天空。

文/張震 鐘予

本組圖片均由新都區(qū)提供