最近，江門多個縣（市、區(qū)）最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，被省里點了名。

廣東省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)公布，2024年度全省共有35個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，江門共有蓬江區(qū)摩托車及零配件產(chǎn)業(yè)集群、新會區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、臺山市汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、開平市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)集群、鶴山市工程裝備產(chǎn)業(yè)集群5個入選，新增數(shù)量全省第三，僅次于深圳和廣州。加上去年入選的江海區(qū)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群、臺山市金屬制品及材料產(chǎn)業(yè)集群，江門目前累計擁有7個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

評選的標準，有一個值得關(guān)注的細節(jié)：在縣級區(qū)劃范圍內(nèi)。

從某種程度上來說，這些產(chǎn)業(yè)集群就是各地縣域經(jīng)濟的頂梁柱。江門靠工業(yè)立市，7個縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也明確發(fā)展工業(yè)。去年，新會區(qū)GDP突破1000億元，蓬江區(qū)超900億元，7個鎮(zhèn)入選全國前強鎮(zhèn)，靠的主要還是工業(yè)。

在7月舉行的“百千萬工程”推進會上，江門還對縣域產(chǎn)業(yè)委以重任，強調(diào)要用4至5年時間幫助全市躋身萬億工業(yè)大市。

這批產(chǎn)業(yè)潛力如何，能否支撐起江門縣域經(jīng)濟的發(fā)展，帶動全市工業(yè)跨過萬億門檻？我們把這7個產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)作了幾組橫向?qū)Ρ取?/span>

大手筆“圈地”

各個縣（市、區(qū)）對7個產(chǎn)業(yè)的偏愛，從“圈地”開始。

盤點這些集群的規(guī)劃區(qū)設(shè)計，大多分布在工業(yè)鎮(zhèn)或大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。前者大多基于原有企業(yè)的布局，比如，蓬江大長江、珠峰、正豪等知名摩托車廠，都分布在棠下鎮(zhèn)和杜阮鎮(zhèn)；而開平的水暖衛(wèi)浴，本來就以水口鎮(zhèn)見長。

另一部分選擇在大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，主要還是想給產(chǎn)業(yè)留足空間。具體來說，不僅能給落戶的企業(yè)提供更多用地等政策指標，還方便處在成長期的產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，吸引更多上下游企業(yè)沿鏈集中布局。 

除了選點，集群規(guī)劃區(qū)的覆蓋面積也很備受寵愛，基本都在100平方公里左右。最小的是蓬江摩托車，即使是靠近市中心，也努力擠出了差不多85平方公里的位置。

100平方公里，是什么概念？

要知道，深圳在這2022年規(guī)劃的20大先進制造業(yè)園區(qū)空間布局，算上了深汕特別合作區(qū)，總規(guī)劃用地面積也才300平方公里。平均每個園區(qū)的用地15平方公里，里面還包含了1至4個產(chǎn)業(yè)集群——每個集群分得的用地，大概僅有江門的1/6甚至是1/25。

當(dāng)然，這其中包含了產(chǎn)業(yè)集群類型不同、用地需求不同的因素，但也足以窺見江門對這幾個產(chǎn)業(yè)集群“出手不凡”。

江門的土地資源，在整個大灣區(qū)來說，都是數(shù)一數(shù)二的。把最好的資源投給最有潛力的產(chǎn)業(yè)，為的是一個1+1＞2的未來。

產(chǎn)值與增速的分野

產(chǎn)值，是集群發(fā)展最核心的指標，沒有之一。

從7個產(chǎn)業(yè)集群前兩年的數(shù)據(jù)看，跑在最前面的是臺山汽車零部件和江海區(qū)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，也是唯二破200億元的集群。排在第二梯隊的是蓬江摩托車、開平水暖衛(wèi)浴、臺山金屬制品，在100億至200億元區(qū)間。而產(chǎn)值最小的，是新會不銹鋼、鶴山工程裝備，還在沖百億的賽程上。 

在江門全市層面，去年有3個產(chǎn)業(yè)集群超過了千億元，分別是先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品。有5條產(chǎn)業(yè)鏈超過了500億，是金屬制品、食品、家電、石化新材料、新一代信息技術(shù)。這些體量剛剛超過200億元的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，想要給地方經(jīng)濟帶來更大的驅(qū)動，還有很大的空間可以發(fā)揮。

但這是一個任務(wù)艱巨的命題。

這些集群，清一色都是江門的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。像開平水暖衛(wèi)浴，有超過60年的發(fā)展歷史；新會不銹鋼、蓬江摩托車，都是吃到了改革開放的紅利，在上世紀八九十年代賺到了“第一桶金”。

走到今時今日，集群發(fā)展的后勁，很大程度取決于轉(zhuǎn)型升級的決心和步子。

2023年數(shù)據(jù)顯示，開平水暖衛(wèi)浴增速只有1.58%，顯露出疲態(tài)。這背后，有歐美出口市場的拖累，但反觀同樣“重倉”出口的蓬江摩托車，掙得了13.38%的增長。

△蓬江區(qū)摩托車及零配件產(chǎn)業(yè)集群代表企業(yè)珠峰摩托。受訪者供圖

這是懸在7個產(chǎn)業(yè)集群上方的“達摩克利斯之劍”。

要么主動轉(zhuǎn)型，找到行業(yè)發(fā)展的新方向，繼續(xù)吸引新企業(yè)加入，培育出新質(zhì)生產(chǎn)力。比如鶴山工程裝備新引進了欣龍隧道裝備華南盾構(gòu)智造基地，臺山金屬制品有新達新金屬的增資擴產(chǎn)。

要么瞻前顧后，守著原來的一畝三分地，即將面對的很可能是產(chǎn)值增速放緩甚至倒退。

創(chuàng)新突圍之道

哪些集群更有意識培育新質(zhì)生產(chǎn)力？

研發(fā)投入和專利相關(guān)數(shù)據(jù)，具有代表性。這組指標是2024評選標準里新增的內(nèi)容，可見省里對于集群的創(chuàng)新實力有了更多考量。

在今年新入選的5個集群中，研發(fā)投入強度（即研發(fā)投入總額/企業(yè)總收入）平均為3.69%。

從面上看，這個數(shù)字跑贏了不少產(chǎn)業(yè)和城市。2023年，廣東研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度是3.42%，全國上市公司的整體研發(fā)強度是2.21%。以制造業(yè)見長、全省首個工業(yè)3萬億地級市佛山，目標是2025年實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入強度3.5%。

△臺山市汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群代表企業(yè)富華重工。楊興樂 攝

但如果對標更高要求，2021年我國制造業(yè)研發(fā)投入強度是1.54%，其中專精特新“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強度達到10.3%。

而從增速來看，5個集群的研發(fā)經(jīng)費增速從0.35%到44.09%不等，有3個集群處于10%以下水平。

研發(fā)經(jīng)費年均增幅超10%，往往是衡量一個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)科技創(chuàng)新水平的重要指標。從這個維度看，除了增速達到44%的鶴山工程裝備，其余4個‌產(chǎn)業(yè)集群還需要加快轉(zhuǎn)變理念，學(xué)會依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以此帶動產(chǎn)值和增速有更大的突破。 

除了對生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品進行科研投入，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強化精益生產(chǎn)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的主要路徑之一。7個產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用普及率在16%至67%之間。 

 

出乎預(yù)料的是，普及率第二高（64.29%）的是新會不銹鋼，在上一組數(shù)據(jù)中研發(fā)投入增速和專利數(shù)量都相對靠后的集群。

不銹鋼是江門的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在“銀色經(jīng)濟”最集中的新會司前鎮(zhèn)，密集布局著400多家相關(guān)企業(yè)。跟很多勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣，不銹鋼產(chǎn)業(yè)“爆發(fā)式”增長的紅利期已經(jīng)過去，人力成本、價格內(nèi)卷、訂單不足，制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

早在7年前，江門剛剛開始做工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的時候，不銹鋼產(chǎn)業(yè)就成了重點推廣對象。因為這個產(chǎn)業(yè)種類多、流程長、設(shè)備多、損耗大——非常適合擺脫人工，交給電腦計算。

在政府“真金白銀”補貼、工業(yè)服務(wù)業(yè)進場等多方利好下，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)陸續(xù)鋪開了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的改造，取得了明顯成效。去年，新會五金制品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目入選省級培育名單，是江門第一，也是唯一。

這也就解釋了，為什么新會不銹鋼能在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這項指標上，斷層式領(lǐng)先其他6個集群20個百分點。

中小企業(yè)何以燎原

在一個產(chǎn)業(yè)集群里，往往有相對核心的企業(yè)，以及其帶動的數(shù)量更多的中小微企業(yè)。

跟市級集群能夠囊括一批龍頭企業(yè)不同，縣級區(qū)劃范圍內(nèi)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，一般只有1至2家“冠軍”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，在數(shù)量上占了七成以上的中小企業(yè)，是主要成員。

這是屬于縣級產(chǎn)業(yè)集群的“二八定律”。

除了穩(wěn)住核心企業(yè)，提高更大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，是做大產(chǎn)業(yè)集群必不可少的環(huán)節(jié)。集群里省級專精特新企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，能夠側(cè)面反映這個情況。

數(shù)據(jù)顯示，7個產(chǎn)業(yè)集群擁有的重點企業(yè)數(shù)量拉開了差距，蓬江摩托車、開平水暖衛(wèi)浴兩個集群相對更多，兩類企業(yè)合計都超過了90家。這表明，行業(yè)中的個體正在往創(chuàng)新的方向努力。 

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)里，這些帶有創(chuàng)新屬性的企業(yè)，將給集群帶來什么？是獨門技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，是產(chǎn)業(yè)價值鏈上游的利潤，是“量”以外的“質(zhì)”。

放眼世界，德國和日本等工業(yè)強國有很多中小企業(yè)。它們規(guī)模不一定很大，但是在某個領(lǐng)域有絕對優(yōu)勢，串聯(lián)起來就構(gòu)成了一個龐大的制造體系。對標珠江口東岸，東莞裝備制造行業(yè)誕生了將近30家專精特新“小巨人”企業(yè)，都是某個領(lǐng)域的“單打冠軍”，比如安達智能把一臺點膠機做到了上市。

如果江門的集群能夠再涌現(xiàn)多些專精特新和高新技術(shù)企業(yè)，能夠再往“小巨人”的方向靠近，整個產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的附加值將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

到時候集群能給縣域經(jīng)濟帶來多大的影響？這里頭，想象空間不小。

來源：南方日報

責(zé)任編輯：葉雋毅