每經(jīng)編輯 黃勝    

8月7日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《深度關(guān)注 | 精準懲治單位行賄》，劍指單位行賄問題，其中醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域被點名。

醫(yī)藥公司長期給予合作醫(yī)院回扣，會抬高藥品價格

案例中，上海菲茨機電設(shè)備有限公司股東、實控人徐凱華通過堂姐徐云芬向時任浙江省樂清市衛(wèi)健局局長王賢明推薦其代理的某品牌醫(yī)療設(shè)備，希望得到關(guān)照，并約定回報部分利潤。菲茨公司及其合作公司因而中標該市4100余萬元的醫(yī)療設(shè)備采購項目。2021年間，在王賢明支持協(xié)調(diào)下，徐凱華等人合作的公司中標26個項目，共計8400余萬元。

2022年12月，樂清市人民法院以單位行賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，決定對徐云芬執(zhí)行有期徒刑六年二個月，并處罰金60萬元。判決書顯示，徐凱華通過徐云芬向王賢明行賄共計715萬元（其中382萬元為單位行賄）。菲茨公司、徐凱華涉嫌單位行賄罪、行賄罪一案正在審理中。

“醫(yī)療設(shè)備采購涉及幾億元的資金，徐凱華等人正是看中了這塊巨大的利益蛋糕，才心存僥幸、鋌而走險。”據(jù)樂清市紀委監(jiān)委辦案人員介紹，他們?yōu)橐?guī)避監(jiān)管，直接采取現(xiàn)金行賄，歸案后還辯稱“利潤分成是正常的人情往來”。

浙江省江山市紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室干部程方圓舉例稱，某醫(yī)藥公司長期給予合作醫(yī)院的某些人回扣，就會抬高藥品價格，最終將負擔轉(zhuǎn)嫁給患者；

兩次發(fā)布醫(yī)療反腐“信號”

醫(yī)療領(lǐng)域的反腐正在形成一場席卷產(chǎn)、學、研各界的風暴。

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站，7月28日，紀檢監(jiān)察機關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。

圖片來源：官網(wǎng)截圖

會議指出，集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題是推動健康中國戰(zhàn)略實施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護群眾切身利益的必然要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。

會議還提到，加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，緊盯領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件，形成聲勢震懾。

在稍早前的7月21日，國家衛(wèi)健委官網(wǎng)報道，國家衛(wèi)生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合召開視頻會議，部署開展為期1年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作。

會議強調(diào)，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題直接危害人民群眾生命健康，要以“零容忍”態(tài)度堅決懲處腐敗，大力營造風清氣朗的醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。

短時間內(nèi)兩次信號發(fā)出，醫(yī)療反腐的力度及決心不言而喻。

一臺直線加速器回扣1600萬！今年已有155位醫(yī)院院長、書記被查

據(jù)第一財經(jīng)，根據(jù)賽柏藍的不完全統(tǒng)計，今年至今，全國已有至少155位醫(yī)院院長、書記被查，數(shù)量已超過去年全年的兩倍。

據(jù)證券時報報道，醫(yī)藥反腐呈高壓態(tài)勢推進，市場開始表現(xiàn)出了對部分上市藥企的擔憂。藥企相關(guān)負責人在對外行賄的過程中，一般會將賄賂金額計入銷售費用中。因此，銷售費用尤其是推廣費用較高的藥企，被查的風險徒增。

據(jù)了解，醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的主要形式，有“回扣式”藥品銷售、“福利式”會議贊助、“虛高式”交易、“定制式”招投標、“規(guī)避式”設(shè)備投放等方式。

此外，借醫(yī)療設(shè)備租賃、設(shè)備入股名義；通過支付租金、參與分紅等方式變相行賄；為醫(yī)生請保姆，提供學習培訓、出國旅游機會；幫助醫(yī)生發(fā)表論文，幫助子女升學等新型行賄手段也不斷翻新。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年5月曾披露一個案例。

云南省普洱市思茅區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任王廷建在查案時發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療器械經(jīng)銷商陳某虎向普洱市人民醫(yī)院銷售的直線加速器進口價是1500萬元，但醫(yī)院進價卻是3520萬元，遠遠高于同期市場價格。專案組立即向該醫(yī)院相關(guān)知情人了解情況，得知當時討論購買該直線加速器事宜時，醫(yī)院領(lǐng)導班子其他成員曾明確提出反對意見，但院長楊某俊卻執(zhí)意購買。

專案組隨即找到陳某虎，向其闡明寬嚴相濟的紀法政策以及作偽證的法律后果，促使其如實交代其為了銷售直線加速器而通過“借款”方式向楊某俊行賄的事實。楊某俊涉嫌受賄案至此取得重大突破。專案組一鼓作氣、順藤摸瓜，最終查清了楊某俊以借為名索賄1600余萬元的事實。

緊接著，王廷建帶領(lǐng)專案組從楊某俊受賄案中深挖線索、擴大戰(zhàn)果，揭開了普洱市人民醫(yī)院腐敗窩案的蓋子，先后查處了該醫(yī)院7名公職人員受賄和13名供貨商行賄問題。

在案件查辦的強大震懾下，普洱市醫(yī)療系統(tǒng)上百名公職人員主動向組織講清問題，上繳違紀違法所得共計5000余萬元。與此同時，專案組將案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的86條問題線索移送至云南省各州市，推動全省開展醫(yī)療系統(tǒng)腐敗和作風問題專項整治。

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