每經(jīng)編輯 孫志成 易啟江    

近期，哈爾濱31層居民樓承重墻被砸、廣東四會業(yè)主買42套房欲全部打通的新聞吸引大量關(guān)注，同時也引發(fā)了人們對于“野蠻裝修”的警惕。

據(jù)江蘇新聞報道，日前，有連云港群眾反映說，小區(qū)一樓多間門面房被產(chǎn)權(quán)人出租后，承租人為擴大經(jīng)營面積，擅自將多間房屋墻體打通，并且下挖地面，導(dǎo)致樓上房屋出現(xiàn)裂縫，甚至瓷磚都被震裂，這讓小區(qū)業(yè)主擔(dān)心不已。

承租人打通多間房屋

挖機開進門面房

據(jù)江蘇衛(wèi)視報道，這是連云港市海州區(qū)杰瑞花園小區(qū)業(yè)主在今年5月21日拍攝的畫面。視頻中，一臺小型挖機開進了正在裝修改造的門面房，現(xiàn)場一片瓦礫，噪音震耳欲聾。而這臺挖機的上方就是業(yè)主的家。

“樓底下的門面房承租人非法下挖，挖地面就是破壞我們房屋的安全結(jié)構(gòu)，就是影響房屋安全?！毙^(qū)業(yè)主說。

“他是用勾錘，就像哈爾濱那個房屋事件造成后果的那種勾錘，還有一些鏟土機，強挖了地基，強挖了地梁，侵犯了我們業(yè)主的財產(chǎn)權(quán)?！毙^(qū)業(yè)主說。

去年11月，小區(qū)22號樓的多間門面房的承租人開始施工，為了擴大經(jīng)營面積，承租人不僅將原來單獨的門面房全部打通，改成了400和800多平方米的兩個大型經(jīng)營場所，還對室內(nèi)地面進行了下挖。

“我們當(dāng)時看到他下挖的時候，去看了，就看那地梁的鋼筋全都漏出來了，他把那地梁都要打斷，作為我們業(yè)主來講，是沒辦法接受他破壞我們房屋安全結(jié)構(gòu)的?！毙^(qū)業(yè)主說。

“直接損失就是房屋有裂縫，衛(wèi)生間的瓷磚有被震掉的，還有人家吊燈被震下來了?！毙^(qū)業(yè)主說。

業(yè)主們介紹，房屋出現(xiàn)裂縫后，他們與產(chǎn)權(quán)單位、承租人和施工方進行交涉，施工方暫停了施工。今年4月份，施工方再次開挖地面。

小區(qū)業(yè)主介紹，樓下裝修面積遠遠超過300平方，為此他們要求施工方提供施工許可證，但是對方一直無法提供。小區(qū)業(yè)主認為樓下門面房裝修施工已經(jīng)涉嫌違法，5月8日，他們聯(lián)名向產(chǎn)權(quán)方、街道以及連云港市住建部門和12345投訴舉報。

據(jù)江蘇衛(wèi)視，連云港市住建局介紹，5月26日，他們認定施工方未經(jīng)規(guī)劃批準開挖建筑物底層表面的行為，違反了《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《連云港城市房屋安全管理辦法》，下發(fā)了責(zé)令整改通知書，要求施工方立即停止施工，回復(fù)原狀。

但施工方暫停了不到一周，再次違法施工。

“強挖到現(xiàn)在也挺深了，大概有八十（厘米）多大概一米的深度，西戶這個在6月2日一直都在施工?！毙^(qū)業(yè)主說。

6月2日，施工方的二次違法施工再次被連云港市住建局叫停。

多地對“野蠻裝修”發(fā)聲

事實上，上述事件并非孤例。

近期，“哈爾濱某樓盤租戶私拆承重墻”事件便引發(fā)了全網(wǎng)關(guān)注。哈爾濱市公安局松北分局對涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪的承租人張某、馬某欣，施工人員常某久、劉某平及物業(yè)公司經(jīng)理張某等5人，采取了刑事強制措施。對涉事房屋所有人朱某彬、物業(yè)公司從重按上限處罰。

業(yè)主裝修雖然事小，但“同住一個屋檐下”，這樣的“野蠻裝修”給其他居民帶來的安全隱患不容忽視。

據(jù)中國新聞網(wǎng)，多地住建部門近期相繼發(fā)布緊急通知強調(diào)，業(yè)主不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，帶來負面影響的或面臨行政處罰、民事賠償乃至刑事懲罰。

江蘇省住建廳在5月25日發(fā)布《關(guān)于進一步加強房屋裝修改造管理工作的通知》，其中就規(guī)定：

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)督促物業(yè)管理單位，告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）在裝修、入住前簽訂相應(yīng)的書面承諾，不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、不違規(guī)加層加蓋、不拆改建筑承重構(gòu)件或抗震措施、不超過設(shè)計標準增大荷載及其他事項。

對擅自改變建筑外立面、開挖地下室，在原有建筑物上加建、搭建，擅自改變房屋用途等裝修改造行為，相關(guān)線索要及時向自然資源和規(guī)劃部門移交認定并加強聯(lián)合執(zhí)法；對破壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件等違法違規(guī)行為，要及時予以制止，必要時要商請公安部門協(xié)助配合，加強入戶檢查；對生產(chǎn)經(jīng)營類房屋因違法裝修改造造成重大安全隱患的，商請相關(guān)行業(yè)主管部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，拒不整改且有發(fā)生安全事故現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，可以商請供電部門采取停止供電等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消險解危責(zé)任。

北京市住建委5月底發(fā)文稱，全市房屋建筑嚴禁發(fā)生擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)行為，具體禁止行為如下：

(一)改變房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、梁柱、樓蓋、屋頂?shù)确课菰荚O(shè)計承重構(gòu)件；

(二)擴大承重墻上原有的門窗尺寸；

(三)拆除連接房屋與陽臺的墻體等行為；

通知還指出，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違法變動建筑主體或承重結(jié)構(gòu)違法行為的，均可向房屋管理單位投訴或者向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房屋管理)部門投訴、舉報。裝修人因擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)依法處理。

同月，廣州市住建部門也發(fā)文稱，裝飾裝修房屋應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、增加樓面荷載或者非法改建房屋等。具體地，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

(一)損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室、客廳、書房和廚房的上方；

(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

(四)搭建建筑物、構(gòu)筑物；

(五)在非承重外墻上開門、窗；

針對業(yè)主“野蠻裝修”亂象，6月5日，中國消費者協(xié)會聯(lián)合中國建筑裝飾協(xié)會宣布開展“反對‘野蠻裝修’提振消費信心”專項監(jiān)督公益行動。

本次行動計劃于2023年6月啟動至2023年10月31日結(jié)束。行動期間，中國消費者協(xié)會和中國建筑裝飾協(xié)會將針對裝修中涉及擅改承重墻，改變樓房結(jié)構(gòu)等方式引發(fā)的過度施工甚至造成安全隱患的現(xiàn)象，幫助消費者研判并提供信息咨詢服務(wù)。消費者可以將自家的裝修設(shè)計圖、房屋內(nèi)部實景圖，或者原有的房屋設(shè)計原始圖、結(jié)構(gòu)圖、裝修設(shè)計施工圖、現(xiàn)場的圖片等發(fā)到本次專項監(jiān)督行動的指定郵箱（zhongguo315@163.com），由專家進行查驗評估。鑒于整體工作安排，本項公益行動咨詢名額暫定為1萬名消費者。

此項行動得到中國消費者協(xié)會專業(yè)維權(quán)志愿者許國忠團隊和中國建筑裝飾協(xié)會住宅裝飾裝修和部品產(chǎn)業(yè)分會的技術(shù)支持，專業(yè)維權(quán)志愿者將針對消費者發(fā)送的信息進行房屋裝修安全程度評估，并以郵件形式進行反饋（注：反饋為專家建議，非官方鑒定結(jié)論）。中國消費者協(xié)會和中國建筑裝飾協(xié)會對于可能存在安全隱患的裝修方案，將及時提醒消費者進行修正或止損，必要時支持消費者進行維權(quán)，共同守護消費安全，提振消費信心。本次行動也是中國消費者協(xié)會發(fā)揮消費維權(quán)志愿者作用，提升“慧眼計劃”服務(wù)消費者能力的具體體現(xiàn)。

編輯|孫志成 易啟江

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合江蘇衛(wèi)視（記者：龐亞雷 楊榮）、中新網(wǎng)等