每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

   

能源領域變革是實現(xiàn)“雙碳”目標的“牛鼻子”。

今年的政府工作報告指出，要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系。

毋庸置疑，“雙碳”目標將改變我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響人們的生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)展。這個過程也會帶來很多挑戰(zhàn)。儲能成本偏高如何解決？地方推進“雙碳”目標資金不足怎么辦？

2023年全國兩會召開期間，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、民進中央副主席，上海交通大學碳中和發(fā)展研究院院長黃震進行專訪。

對于記者提出的問題，黃震一一給出了解決思路。在他看來，“雙碳”目標的確給我們帶來很多挑戰(zhàn)，但更多的是機遇。未來儲能一定要進一步參與電力市場，通過市場化的機制獲益，從而解決成本偏高問題。

“雙碳”目標將引領一些產(chǎn)業(yè)飛快發(fā)展

NBD：您曾提到“雙碳”目標之下，我們將構(gòu)建全新的零碳能源與產(chǎn)業(yè)體系，這意味著百萬億級的投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，一些新經(jīng)濟、新行業(yè)、新商業(yè)模式將誕生。能否請您談談“雙碳”目標將給哪些行業(yè)帶來機遇？

黃震：“雙碳”目標的確給我們帶來很多挑戰(zhàn)，但是我認為更多的是機遇。我們可以看到，這些年在“雙碳”目標的大背景下，很多行業(yè)都面臨前所未有的發(fā)展機會。

首先是新能源產(chǎn)業(yè)，光伏、風電發(fā)展速度非?？?，同時也是投資熱點。到去年底，我國的光伏和風電裝機容量已經(jīng)達到7.6億千瓦。根據(jù)我們團隊的預測，到2030年我國的風電、光伏裝機容量有望達到18億千瓦左右，也就是說未來光伏風電還會有非?？斓陌l(fā)展。

我國光伏發(fā)電裝機容量持續(xù)上升

其次，這幾年新能源汽車也以前所未有的速度在發(fā)展，2022年新能源汽車市場滲透率達到23.5%。

第三，儲能領域也將迎來重大發(fā)展機遇。在抽水蓄能方面，《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出，到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。在電池儲能領域，鋰離子電池作為一種新型儲能，這幾年發(fā)展速度也很快。

除了電池儲能，還有一個新的領域，我把它稱作燃料儲能，即把可再生能源發(fā)的電去制取可再生燃料，如氫、氨和各種合成燃料?？稍偕剂霞仁且环N燃料，也是一種非常好的儲能形式，是非常重要的產(chǎn)業(yè)。

它們都可以非常好地支撐我們實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。

要促進儲能參與電力市場

NBD：要實現(xiàn)“雙碳”目標，未來可再生能源要逐步從補充能源成為主體能源。但可再生能源“靠天吃飯”的特性決定了其可控性比較低，需要配備儲能設備，而儲能的成本又比較高。對于這個問題目前有沒有可行的解決辦法？

黃震：新能源最大的特點是綠色、可再生，取之不盡用之不竭，但它的缺點就是波動性、隨機性。正是因為其波動性、隨機性，所以儲能就變得非常重要。當然，除了儲能以外，我們還有多能互補，“源網(wǎng)荷儲”深度協(xié)同等辦法來解決這個問題。

不可否認，目前儲能的成本總體上較高。怎么解決這個問題？去年6月，國家發(fā)改委、國家能源局已經(jīng)出臺了《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》。所以儲能要參與電力市場，通過市場化的機制來解決成本高的問題。

我們看到，以鋰電池為代表的新型儲能，實際上已經(jīng)處在商業(yè)化發(fā)展的初期，未來它可以有很多獲利模式。比如通過峰谷差價來獲取經(jīng)濟收益，通過現(xiàn)貨市場電力交易，或者輔助市場、容量市場交易，把富余的電量儲存起來，參與電力調(diào)峰。這樣不光可以消納新能源電力實現(xiàn)經(jīng)濟效益，還能助力“雙碳”目標獲得社會效益。

當然，電力市場在發(fā)展過程中，也需要不斷完善。理想的電力市場是通過電價來充分反映電力的稀缺程度，由此配置電力資源。例如歐盟一些國家，電價的峰谷差甚至可以達到十幾倍。

所以，未來我們要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，電力市場要充分反映電力的稀缺程度，還原電力的商品屬性。在這個基礎上，通過促進儲能參與電力市場獲取經(jīng)濟收益，平衡光伏風能的波動性、隨機性，進而提高整個電力系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性。

施工人員在蕪湖1000千伏變電站至銅北500千伏線路工程現(xiàn)場作業(yè) 圖片來源：新華社記者 劉軍喜 攝

虛擬電廠是對電力系統(tǒng)進行調(diào)節(jié)的手段

NBD：去年，虛擬電廠的概念非常受關注，您怎么看虛擬電廠的發(fā)展前景？未來虛擬電廠會不會成為常態(tài)化的電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)手段？

黃震：新型電力系統(tǒng)非常重要的四大要素就是“源網(wǎng)荷儲”，虛擬電廠實際上是在負荷端（需求側(cè)）對電力系統(tǒng)進行調(diào)節(jié)的一種非常好的手段。

虛擬電廠是通過先進的控制、計量信等技術聚合各類分布式能源與用電設備，通過軟件架構(gòu)實現(xiàn)協(xié)調(diào)優(yōu)化運行，減少分布式能源及負荷需求變化對電網(wǎng)的沖擊，提高安全穩(wěn)定性。虛擬電廠相當于一個微網(wǎng)。

舉例來說，上海黃浦區(qū)有一個虛擬電廠，這個虛擬電廠實際上是無“源”的虛擬電廠，也就是它本身沒有可再生能源發(fā)電，而是通過對商業(yè)樓宇里的空調(diào)、水泵、風機等用能設備的控制來減少對大電網(wǎng)的沖擊，進而實現(xiàn)削峰。

比如，如果在夏天用電高峰期缺電，虛擬電廠就可以上調(diào)多棟商業(yè)樓宇的空調(diào)溫度，同時調(diào)配風機、水泵等工作時間，來盡可能少用電網(wǎng)的電，對平抑電網(wǎng)的用電高峰起到了很好的作用。

未來應該會有很多虛擬電廠，形成很多微網(wǎng)，它們一定會對平衡可再生能源發(fā)電的波動性，提高電網(wǎng)靈活性發(fā)揮很好的作用。

煤電未來要做到零碳排放

NBD：當前，清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用已經(jīng)成為大的時代背景，世界上多個國家正在研究推動煤炭徹底退出能源領域。對于煤炭行業(yè)未來前景您持什么態(tài)度？如何理解煤炭在未來中國乃至全球能源轉(zhuǎn)型過程中扮演的角色？

黃震：煤炭對我國來說是非常重要的兜底性能源。目前，化石能源是我國的主體能源，未來，可再生能源會從補充能源走向主體能源，化石能源會從主體能源走向保障性能源。因為可再生能源有波動性、隨機性、甚至季節(jié)性，所以在可再生能源緊缺時，化石能源能夠起到保障性作用。

但煤電在技術上還要做重要的變革。一是煤電也要做到零碳排放。怎么做？那就是碳捕集、利用與封存，把碳捕集起來埋藏下去或者利用起來，最后實現(xiàn)零碳排放。

寧夏首個“零碳”供電所正式投運 圖片來源：新華社記者 王鵬 攝

二是要提高煤電機組的靈活性，提高調(diào)峰能力，平抑風、光的波動性、隨機性，進而保障整個電力系統(tǒng)的可靠和穩(wěn)定。

NBD：我們了解到，資金不足已成地方推進“雙碳”目標的最大瓶頸。對此，您有哪些建議？

黃震：這幾年，受多重因素疊加影響，經(jīng)濟壓力確實較大。我一直以來的觀點是，實現(xiàn)“雙碳”目標亟需一個能夠提供大規(guī)模、低成本、長期性資金支持的金融市場。

我們的能源轉(zhuǎn)型，任務重、時間緊，要加快規(guī)劃建設新型能源體系，包括發(fā)展新能源、新型電力系統(tǒng)、可再生燃料、儲能技術、碳捕集碳利用以及再電氣化等，都需要巨大的資金投入。

同時我們也看到，這幾年，綠色金融或者氣候投融資、ESG投資發(fā)展也很快。所以我相信像碳信用、碳信貸、碳保險、碳債券、碳基金、碳期貨都會應運而生，關鍵是我們怎么充分發(fā)揮綠色金融在能源轉(zhuǎn)型過程中的賦能作用和支撐作用。

我國綠色貸款余額持續(xù)增加

要在低碳、零碳技術上實現(xiàn)突破

NBD：今年全國兩會期間您主要關注哪方面的議題？

黃震：我今年主要關注如何應對歐盟碳關稅的問題。今年2月份歐洲議會通過了碳邊境調(diào)節(jié)機制的協(xié)議，也就是我們說的碳關稅，它會在今年10月到2025年12月有一個過渡期，在2026年正式征收。這標志著全球首個“碳關稅”政策即將進入實施階段，意味著除自我碳中和外，歐盟開始尋求減碳措施的外部化，會對整個國際貿(mào)易，特別是我國進出口貿(mào)易產(chǎn)生非常大的影響。

因此我建議，到2026年之前的窗口期里，我們要未雨綢繆，加緊做好準備，同時進一步加快我國“雙碳”進程。

首先，要加大低碳技術研發(fā)，加大投入，通過低碳、零碳技術的進步，減少我國各行各業(yè)的碳排放。其次，要進一步加快我國的碳市場建設，在電力行業(yè)基礎上，盡快納入其他高碳排放行業(yè)。

此外，還要進一步研究出臺我國碳稅，與碳市場形成有機組合，促進各行各業(yè)碳減排，同時使得相應碳稅稅收留在國內(nèi)。

記者|張蕊

編輯|陳星

統(tǒng)籌編輯|易啟江 

視覺|帥靈茜

視頻|張軼

排版|陳星

封面圖片來源：受訪者供圖