每經(jīng)記者 謝陶    每經(jīng)編輯 唐元    

近年，成都聚焦賽事賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建與世界賽事名城定位相匹配的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“十三五”時期成都體育產(chǎn)業(yè)年均復合增長率15.47%，2021年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達925億元，2022年體育產(chǎn)業(yè)將邁上千億臺階，一個千億產(chǎn)業(yè)集群應勢而生。

在成都體育產(chǎn)業(yè)站上千億臺階的重要節(jié)點，為搶抓機遇，在更高水平上推進世界賽事名城建設和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本月成都市人民政府辦公廳連續(xù)印發(fā)了《成都市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)建圈強鏈發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標展望》、《成都市支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》以及《關(guān)于加快建設世界賽事名城賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》三大文件。

12月27日，成都市體育局召開《成都市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)建圈強鏈發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標展望》等系列文件政策解讀會，對上述文件進行了深入解讀。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

2025年成都體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模劍指1500億

日前，市政府正式批復《成都市“十四五”體育產(chǎn)業(yè)建圈強鏈發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標展望》（以下簡稱：《發(fā)展規(guī)劃》）。

《發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1500億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過2%，成為國家體育消費示范城市；到2035年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5000億元，產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過4%。

《發(fā)展規(guī)劃》明確了現(xiàn)代體育服務業(yè)、高端體育制造業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展三個重點發(fā)展方向。

在發(fā)展體育服務業(yè)方面：成都擁有良好的休閑文化基因和龍泉山、龍門山、天府綠道等豐富的自然資源稟賦，發(fā)展以戶外運動、體育旅游為代表的健身休閑產(chǎn)業(yè)潛力深厚，將以競賽表演、健身休閑、場館服務為重點大力發(fā)展現(xiàn)代體育服務業(yè)。

在體育制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面：成都有著良好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎、軟件研發(fā)優(yōu)勢和新經(jīng)濟成長環(huán)境，智能制造是成都體育制造業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”的現(xiàn)實路徑，將大力發(fā)展智能制造、虛擬賽事、云上健身、云上體育社交等面向未來的新賽道，推動體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面：世乒賽、大運會、湯尤杯、世運會等重大賽事將吸引全球聚焦成都，為成都持續(xù)帶來全球流量，計劃通過實施“體育+”工程，推進體衛(wèi)、體旅、體綠融合，促進體育與文化、科技、養(yǎng)老、會展、傳媒、金融等產(chǎn)業(yè)互融互通、相互賦能發(fā)展。

《發(fā)展規(guī)劃》還聚焦體育產(chǎn)業(yè)建圈強鏈發(fā)展，明晰了五大發(fā)展任務。

一、實施產(chǎn)業(yè)項目攻堅、招商引智行動，繪制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖及重點招引企業(yè)名錄表，圍繞10個重點領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)招引。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)筑“1+3+2+N”體育產(chǎn)業(yè)空間體系，引導體育產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，在全市確定一批特色體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)（專業(yè)樓宇）、融合發(fā)展區(qū)作為產(chǎn)業(yè)載體。（注：“1+3+2+N”指依托以環(huán)城生態(tài)公園為代表的天府綠道和社區(qū)健身空間等群眾“家門口”的體育設施在中心城區(qū)打造1個運動休閑活力圈；依托新興城市活力片區(qū)在城市新區(qū)打造3個都市潮流運動引領(lǐng)區(qū)；依托龍門山、龍泉山山系等自然山水資源在郊區(qū)新城打造2條體育旅游經(jīng)濟帶；依托東安湖體育公園、鳳凰山體育公園等大型體育場館群在全域布局N個賽事經(jīng)濟發(fā)展動力芯。）

三、以“技術(shù)+場景+制度”模式推進體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動體育生產(chǎn)數(shù)字化、生活數(shù)字化與治理數(shù)字化。

四、推進體育產(chǎn)業(yè)開放協(xié)同，加快成都都市圈和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓寬國際國內(nèi)交流合作。

五、促進體育消費提質(zhì)升級，打造文旅體融合的消費新場景，豐富體育消費新供給，加快建設國家體育消費示范城市。

同時，《發(fā)展規(guī)劃》還提出重點培育打造七大工程，為五大任務進一步明晰發(fā)展路徑，包括競賽表演業(yè)提質(zhì)工程、體育智能制造創(chuàng)新發(fā)展工程、體育場地設施強基工程、山地戶外運動產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程、電競文化之都賦能工程、冰雪運動消費場景打造工程、水上運動消費培育工程。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

國際知名賽事落戶成都最高獎勵800萬元

12月9日，市政府辦公廳正式印發(fā)《成都市支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》（以下簡稱：《二十條政策》）。具體來看，《二十條政策》由七個方面共20條具體支持政策構(gòu)成。

一、做大做強市場主體

打造體育產(chǎn)業(yè)品牌示范：對獲評市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地的給予100萬元獎勵，對獲評市級體育產(chǎn)業(yè)示范單位、項目的給予30萬元獎勵。鼓勵體育企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)：對首次納入統(tǒng)計部門聯(lián)網(wǎng)直報的體育服務業(yè)企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵。開展體育企業(yè)梯度培育：對評為行業(yè)“小巨人”“瞪羚”企業(yè)的，給予最高100萬元的獎勵。對獲評國家單項冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”的企業(yè)，分別給予100萬元、30萬元獎勵。

二、支持體育科技研發(fā)應用

支持體育科技創(chuàng)新：鼓勵體育企業(yè)申報創(chuàng)新應用實驗室，對獲得認定的優(yōu)先納入新經(jīng)濟天使投資基金項目儲備庫，并對符合條件的給予最高200萬元的直投支持。推動體育科技成果應用：支持各類創(chuàng)新主體在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新和成果應用示范，給予最高1000萬元項目支持。對新獲批的國家級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等給予300萬元一次性獎勵。支持游戲電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展：對通過年度公開申報評審立項具有良好產(chǎn)業(yè)帶動效應、具備國際國內(nèi)影響力的游戲電競產(chǎn)業(yè)化項目，補貼金額不超過實際投資額的50%，最高不超過300萬元。

三、拓寬體育企業(yè)融資渠道

鼓勵體育企業(yè)上市融資：對首次在新三板掛牌進入基礎層的企業(yè)給予20萬元補助。對擬在滬深北交易所上市的體育企業(yè)，上市申請被證監(jiān)會受理的，給予100萬元獎勵。對首發(fā)上市的體育企業(yè)，按照實際募資凈額（扣除發(fā)行費用）的1%給予最高350萬元獎勵。幫助企業(yè)降低融資成本：鼓勵體育企業(yè)申請“體育貸”“文創(chuàng)通”“科創(chuàng)通”等金融產(chǎn)品，支持符合條件的體育企業(yè)申請貸款利息、擔保費、保險費等融資成本補助。

四、培育引進體育人才

支持體育產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展：將體育人才納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，加大體育人才引育力度。鼓勵社會培訓機構(gòu)培養(yǎng)競技體育人才：對輸送進入專業(yè)、職業(yè)運動隊的按照運動隊等級給予獎勵，對代表成都參加比賽的按照參賽項目、級別、成績對應給予獎勵。

五、夯實產(chǎn)業(yè)載體支撐

鼓勵社會力量投資建設體育場地設施：對投資新建或利用現(xiàn)有建設用地和閑置廠房、倉庫、商業(yè)設施等改造建設體育場地設施，已正常對外運營1年以上的示范性體育場地，給予不超過投資額20%、最高100萬元的補貼。鼓勵社會體育場館公益性開放：對社會投資建設、已正常對外運營1年以上的示范性開放場館，根據(jù)公益性開放的面積、開放時間和開放人次等進行評估，給予最高100萬元的補貼。支持文體旅商農(nóng)融合項目建設：對符合旅游核心要素條件的重大融合性項目，根據(jù)我市旅游業(yè)相關(guān)政策予以支持。

六、擴大體育新消費供給

支持申辦舉辦品牌賽事：鼓勵社會力量引進或自主舉辦品牌賽事，對落戶成都的國際知名體育賽事，每次給予最高800萬元的辦賽補助；對成都自主培育、市場價值大、有國際影響力的品牌賽事，每次給予最高500萬元的辦賽補助；在成都舉辦全國知名體育賽事，每次給予最高300萬元的辦賽補助。補助金額不超過辦賽成本的50%。支持職業(yè)體育發(fā)展，對在成都注冊并冠“成都”隊名，參加國際高級別職業(yè)比賽或全國高水平職業(yè)聯(lián)賽的職業(yè)俱樂部，按項目類別、賽事等級、參賽成績等，給予每賽季最高2000萬元的獎勵。同時，支持體育類城市首店發(fā)展、支持電競游戲市場拓展、支持展會賦能體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對滿足條件的企業(yè)和展會，均給予一定獎勵和補貼。

七、提升體育資源配置能力

引進國際體育組織和總部企業(yè)：知名國際體育組織及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在成都設立總部或地區(qū)總部，租用辦公用房開展相關(guān)體育業(yè)務的，可每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%且最高100萬元給予房租補貼，最多不超過5年。體育企業(yè)在我市設立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，可按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟政策。支持體育企業(yè)“走出去”：對總部在成都且對外貿(mào)易業(yè)績優(yōu)秀的體育企業(yè)，給予最高100萬元的獎勵。鼓勵體育社會團體發(fā)展：對運行規(guī)范、實績突出的體育社會團體給予最高50萬元的獎勵。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

到2025年，成功創(chuàng)建國家體育消費示范城市

12月9日，市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快建設世界賽事名城賦能體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱：《實施意見》）。

《實施意見》聚焦成都世界賽事名城建設戰(zhàn)略目標，緊扣“辦賽”“營城”“興業(yè)”“惠民”理念，探索運用市場化、產(chǎn)業(yè)化手段推動體育賽事資源資產(chǎn)化、資本化，培育體育新業(yè)態(tài)和新模式，構(gòu)建“體育+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展矩陣，賦能體育產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。主要包括6個部分、19條任務舉措。

一、加快建設國家體育產(chǎn)業(yè)高地

提出到2025年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1500億元，占地方生產(chǎn)總值的比重超過2%，全市體育消費總規(guī)模突破800億元，培育3家以上本土體育上市企業(yè)，成功創(chuàng)建國家體育消費示范城市，建成10個以上國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地，2個以上國家體育旅游示范基地，打造一批四星級及以上體育服務綜合體，建設全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

二、構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)矩陣

提出重點發(fā)展高端體育競賽表演業(yè)、戶外休閑運動業(yè)、體育培訓服務業(yè)、體育生產(chǎn)性服務業(yè)等重點方向；立足成都體育制造業(yè)基礎、體育運動需求特點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提出重點發(fā)展新型體育產(chǎn)品、賽事汽摩制造及改裝、新型體育裝備器材、場館設備設施制造、戶外運動產(chǎn)品及體育周邊產(chǎn)品等領(lǐng)域；重點從文創(chuàng)+體育、旅游+體育、展會+體育、醫(yī)療+體育等方面，引導關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向體育延伸融合發(fā)展。

三、促進體育產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

搭建體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新實驗室、平臺，積極申報體育總局重點實驗室，構(gòu)建體育科技創(chuàng)新體系；立足我市現(xiàn)有基礎，支持打造一批體育智能制造園區(qū)、文商旅體綜合體、特色體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)樓宇等；發(fā)布世界賽事名城建設機會清單，打造體育場景，引導社會力量參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；編制動態(tài)更新的體育產(chǎn)業(yè)圖譜，研究制定協(xié)同配合招商模式，借勢國際、國內(nèi)知名賽事開展靶向招商；實施體育企業(yè)分類分級、梯度培育。

四、推進體育產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展

培育智能化、數(shù)字化場景方案提供商，完善“體淘薈”功能，建立成都智慧體育服務平臺；推進體育設施綠色化，落地國際國內(nèi)新能源汽摩運動賽事，建立新能源賽車研發(fā)中心，推進體育制造綠色化轉(zhuǎn)型；組織開展各類體育促消費活動，探索發(fā)放體育消費券；鼓勵申報國家級體育相關(guān)授牌，實施以運動休閑類賽為主體的“一區(qū)（市、縣）一品牌”計劃，支持重大賽事推廣企業(yè)品牌。

五、提高要素保障水平

制定專項體育人才招引政策，建立體育產(chǎn)業(yè)智庫，支持社會培養(yǎng)的運動員進入運動隊，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新全市體育產(chǎn)業(yè)人才評價體系；創(chuàng)新體育彩票公益金運營方式，構(gòu)建“專項資金+產(chǎn)業(yè)基金+社會資本”的資金支持體系；探索建立體育產(chǎn)業(yè)投資基金；加大體育企業(yè)融資支持力度，鼓勵企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。重點保障重大體育產(chǎn)業(yè)項目用地，鼓勵存量閑置空間改造為體育設施。

六、強化組織保障

實施體育產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，明確組織體系及分工職責；成立由區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導擔任組長的工作小組，研究制定本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施；建立完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測機制和政企信息共享機制，評估發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）