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A股綠色周報(bào)|90家上市公司暴露環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 一環(huán)保上市公司旗下兩家企業(yè)逃避監(jiān)管排污

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-12-03 21:34:18

每經(jīng)記者 宋可嘉    每經(jīng)編輯 張海妮 何小桃 蓋源源    

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人為拔高采樣探頭、破壞水質(zhì)自動(dòng)采樣器環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)超排污許可證規(guī)定的最大允許排放濃度……2022年11月第二、三、四周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈?且看A股綠色周報(bào)第96期。

每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心(IPE),自2020年9月起,基于31個(gè)省市區(qū)、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源,每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司(包括分公司、參股公司和控股公司)的環(huán)境信息數(shù)據(jù),發(fā)布“A股綠色周報(bào)”,旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力,讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。

根據(jù)2022年11月第二、三、四周搜集到的數(shù)據(jù),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),共有90家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

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一周綠鑒:首創(chuàng)環(huán)保再登

旗下兩家公司逃避監(jiān)管排放污染物

在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展,也關(guān)乎企業(yè)形象。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況(11月第二、三、四周)

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總體來(lái)看,在2022年11月第二、三、四周,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到90家上市公司。其中,39家屬于國(guó)資控制企業(yè),15家為千億市值企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),90家上市公司背后有多達(dá)1341.17萬(wàn)戶的股東,投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜,將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。

本期,環(huán)保上市公司首創(chuàng)環(huán)保(SH600008,股價(jià)2.89元,市值212.14億元)再登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜,其旗下兩家公司都出現(xiàn)了逃避監(jiān)管排放污染物的情況。

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其中一家為張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰尽N奶?hào)為張環(huán)罰〔2022〕18號(hào)的行政處罰決定書(shū)顯示,2022年9月26日上午8時(shí)57分左右,執(zhí)法人員到張家界市仁和環(huán)保科技有限公司檢查,發(fā)現(xiàn)巴氏槽有出水,但PH采樣探頭在水位以上,處于懸空狀態(tài),在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示PH值為8.344。通過(guò)調(diào)取視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn),9月26日8時(shí)50分11秒,有人為拔高采樣探頭行為。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)該行為系公司聘請(qǐng)的廣東錦帆環(huán)??萍加邢薰疚鬯幚眄?xiàng)目負(fù)責(zé)人李某所為。此行為屬于通過(guò)偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

而除了這項(xiàng)違法行為,2022年9月1日,省生態(tài)環(huán)境督察處到張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰具\(yùn)營(yíng)的煤炭灣生活垃圾填埋場(chǎng)暗查,發(fā)現(xiàn)垃圾填埋場(chǎng)巴氏槽無(wú)出水,但在線監(jiān)測(cè)流量計(jì)顯示2.5升/秒。9月14日,執(zhí)法人員到公司突擊檢查,再次發(fā)現(xiàn)巴氏槽無(wú)出水,但在線監(jiān)測(cè)流量計(jì)顯示7.741升/秒,經(jīng)排查確認(rèn),該問(wèn)題系數(shù)采儀在線流量計(jì)2端口配件故障未及時(shí)更換導(dǎo)致。

此外,9月19日,生態(tài)環(huán)境局對(duì)公司在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)流量計(jì)2(原有高濃度滲濾液處理系統(tǒng)出水)數(shù)值為3.46立方米/小時(shí),而在線數(shù)采儀流量顯示數(shù)值為3.93升/秒,明顯不符合單位換算邏輯關(guān)系,在線流量遠(yuǎn)高于實(shí)際流量,經(jīng)查發(fā)生此行為原因是數(shù)采儀在線流量計(jì)2的計(jì)量單位設(shè)置錯(cuò)誤。另外,經(jīng)調(diào)閱該公司2022年5~9月在線監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)COD、氨氮、總磷、總氮在線數(shù)據(jù)31次出現(xiàn)恒值、0值和低于檢出限數(shù)據(jù),且未按要求向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。以上三種行為屬于自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行。

值得注意的是,在處罰下達(dá)前,張家界市仁和環(huán)保科技有限公司提出了聽(tīng)證申請(qǐng)。行政處罰決定書(shū)顯示,張家界市仁和環(huán)保科技有限公司提出了兩點(diǎn)陳述意見(jiàn):一是行政處罰的相對(duì)人應(yīng)該是運(yùn)維方廣東錦帆環(huán)??萍加邢薰?,而不是張家界市仁和環(huán)保科技有限公司;二是請(qǐng)求從輕或者減輕處罰。

但陳述意見(jiàn)未被生態(tài)環(huán)境局采納。其中,對(duì)于行政處罰相對(duì)人,張家界市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條規(guī)定:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”和第二十四條規(guī)定:“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?!睆埣医缡腥屎铜h(huán)??萍加邢薰臼菍?shí)行排污許可管理的企事業(yè)單位,同時(shí)也是張家界市重點(diǎn)排污單位,而錦帆公司是張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰疚械奈鬯幚磉\(yùn)維單位,非排污單位,也非張家界市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行排污許可管理單位。所以張家界市仁和環(huán)保科技有限公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法處罰的后果。

對(duì)于公司陳述的從輕或者減輕處罰的請(qǐng)求,張家界市生態(tài)環(huán)境局也不予采納,并且行政處罰決定書(shū)顯示,由于張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰臼窃谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改期間頂風(fēng)作案,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定》(2021版)第九條的規(guī)定,應(yīng)依法從重處罰。故對(duì)張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰就ㄟ^(guò)偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為,以及不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的行為分別加處最高罰款數(shù)額15%的罰款,即加處罰壹拾捌萬(wàn)元(¥180000.00)整。由此,張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰镜膬煞N違法行為被共處罰款伍拾玖萬(wàn)柒仟元(¥597000.00)整,同時(shí),將通過(guò)“偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的行為移送公安機(jī)關(guān)處理。

首創(chuàng)環(huán)保子公司舞陽(yáng)首創(chuàng)水務(wù)有限公司同樣被發(fā)現(xiàn)逃避監(jiān)管排放污染物。文號(hào)為豫1100環(huán)查(扣)字〔2022〕2號(hào)的查封(扣押)決定書(shū)顯示,漯河市生態(tài)環(huán)境局于2022年11月9日對(duì)舞陽(yáng)首創(chuàng)水務(wù)有限公司進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司通過(guò)破壞水質(zhì)自動(dòng)采樣器環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),將水質(zhì)自動(dòng)采樣器水泵探頭利用軟管插入純凈水桶中干擾采樣的方式,致使污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,偽造污染源監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),以達(dá)到逃避監(jiān)管的目的排放污染物。漯河市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)該公司排放水污染物的污染源監(jiān)控設(shè)備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)器水泵探頭1套、5個(gè)舊純凈水桶和2根約1米長(zhǎng)的帶軟頭細(xì)管,予以查封(扣押)。查封(扣押)期限為2022年11月19日起至2022年12月18日止。

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環(huán)境信披觀察:

3家公司應(yīng)履行環(huán)境信息依法披露要求

隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視,更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》,并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等配套文件。而自2月8日起,《管理辦法》正式施行,其中明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息,披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

此外,根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》,對(duì)于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌?chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息,要求企業(yè)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時(shí)披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告,并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。

目前,多地已經(jīng)公開(kāi)2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單,下一步,將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)。A股綠色報(bào)告項(xiàng)目關(guān)注到,本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄,涉及被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。

其中,中國(guó)長(zhǎng)城(SZ000066,股價(jià)11.88元,市值383.22億元)子公司武漢長(zhǎng)光電源有限公司、萬(wàn)盛股份(SH603010,股價(jià)12.79元,市值75.41億元)子公司江蘇萬(wàn)盛大偉化學(xué)有限公司、兗礦能源(SH600188,股價(jià)39.29元,市值1944億元)子公司兗州煤業(yè)榆林能化有限公司均被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。

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而A股綠色報(bào)告項(xiàng)目近期收錄數(shù)據(jù)顯示,武漢長(zhǎng)光電源有限公司于2022年11月1日,因“違反《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、違反《排污許可管理?xiàng)l例》”被武漢市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))分局分別罰款:2萬(wàn)元、20萬(wàn)元。處罰文號(hào)為:武經(jīng)開(kāi)﹝漢南﹞環(huán)罰﹝2022﹞9號(hào)、武經(jīng)開(kāi)﹝漢南﹞環(huán)罰﹝2022﹞8號(hào)。

江蘇萬(wàn)盛大偉化學(xué)有限公司于2022年11月10日,因“廢氣超標(biāo)排放”被泰州市生態(tài)環(huán)境局罰款:壹拾叁萬(wàn)元。處罰文號(hào)為:泰環(huán)罰字﹝2022﹞2-153號(hào)。

兗州煤業(yè)榆林能化有限公司則于2022年11月7日,因“榆林市生態(tài)環(huán)境局于2022年9月21日對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)查實(shí),該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:公司2021年7月5日20:00硫回收制硫爐溫度偏低,部分設(shè)施不能正常運(yùn)行”被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款:10萬(wàn)元。處罰文號(hào)為:陜K環(huán)罰[2022]206號(hào)。

對(duì)于上述處罰的披露情況、披露管理機(jī)制等問(wèn)題,“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者在12月1日分別向萬(wàn)盛股份、中國(guó)長(zhǎng)城、兗礦能源發(fā)送了采訪郵件,其中,萬(wàn)盛股份在12月2日通過(guò)郵件回復(fù)稱,子公司江蘇萬(wàn)盛于2022年11月10日,因“廢氣超標(biāo)排放”被泰州市生態(tài)環(huán)境局罰款,對(duì)此公司十分重視,立即召開(kāi)專題會(huì)議,查找原因并制定整改措施,目前已完成相應(yīng)整改。公司將以此為戒,努力做好環(huán)保相關(guān)工作。公司將嚴(yán)格按照法律法規(guī)及上海證券交易所的相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。

中國(guó)長(zhǎng)城、兗礦能源方面,截至發(fā)稿記者尚未獲得關(guān)于采訪問(wèn)題的回復(fù)。

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環(huán)保處罰:逃避監(jiān)管、遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)排

甜味劑行業(yè)龍頭金禾實(shí)業(yè)被罰

2022年11月第二、三、四周,數(shù)據(jù)庫(kù)搜集到111家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正違法行為決定書(shū)等,涉及90家上市公司。

本期收錄數(shù)據(jù)顯示,上市公司及其控股子公司收到的處罰中,甜味劑行業(yè)龍頭金禾實(shí)業(yè)(SZ002597,股價(jià)35.39元,市值198.51億元)錄得本期最高處罰金額——74.76萬(wàn)元。

在這筆74.76萬(wàn)元的處罰被下達(dá)前,今年8月17日,央視新聞客戶端報(bào)道提到,安徽省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)查處了一起蓄意逃避環(huán)境監(jiān)測(cè)、偷排廢氣的違法案件,涉及上市公司金禾實(shí)業(yè)。

時(shí)隔幾月,處罰文號(hào)為滁環(huán)法[2022]13號(hào)的行政處罰決定書(shū)顯示,2022年5月30日至6月2日,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局會(huì)同滁州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)金禾實(shí)業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。7月18日,滁州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)赴金禾實(shí)業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查。

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經(jīng)調(diào)查核實(shí),金禾實(shí)業(yè)存在以下環(huán)境違法行為:

超標(biāo)排放大氣污染物;公司1#75蒸噸三廢混燃爐與75蒸噸燃煤鍋爐共用一個(gè)廢氣排口(以下簡(jiǎn)稱“共用排口”)。調(diào)閱共用排口的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工控機(jī)中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),除去1#75蒸噸三廢混燃爐和75蒸噸燃煤鍋爐啟停爐時(shí)間,1月26日至1月29日氮氧化物日均值分別為1094.438mg/m3、1015.784mg/m3、1194.715mg/m3和1282.509mg/m3,4月30日至5月3日分別為819.451mg/m3、910.976mg/m3、936.597mg/m3和311.637mg/m3,5月29日為145.936mg/m3,遠(yuǎn)超排污許可證規(guī)定的最大允許排放濃度50mg/m3,期間1#75蒸噸三廢混燃爐和共用排口自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行;調(diào)閱該公司2022年以來(lái)1#75蒸噸三廢混燃爐及配套污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄,發(fā)現(xiàn)1月4日11時(shí)至1月6日10時(shí)、1月25日15時(shí)至1月29日24時(shí)、4月29日21時(shí)至5月3日7時(shí)、5月28日5時(shí)至5月29日7時(shí),1#75蒸噸三廢混燃爐處于正常運(yùn)行狀態(tài),但污染防治設(shè)施未同時(shí)投入運(yùn)行,該公司1#75蒸噸三廢爐中控室DCS曲線顯示脫硝設(shè)施氨水使用量為“0”,未添加氨水。

未安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。該公司為滁州市2022年度重點(diǎn)排污單位及排污許可重點(diǎn)管理單位,氧化鎂回收項(xiàng)目于2020年1月建成,2020年4月驗(yàn)收完成后投入使用,2022年1月26日重新申請(qǐng)取得排污許可證,排污許可證載明氧化鎂車(chē)間排口廢氣應(yīng)當(dāng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè),至檢查時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備尚未安裝。

滁州市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月25日告知金禾實(shí)業(yè)違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知該公司有權(quán)要求陳述、申辯和聽(tīng)證。金禾實(shí)業(yè)于2022年8月29日書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng),9月6日遞交了《陳述申辯意見(jiàn)書(shū)》,滁州市生態(tài)環(huán)境局依法于2022年9月26日舉行了聽(tīng)證會(huì),并對(duì)金禾實(shí)業(yè)提出的陳述、申辯意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究,決定部分予以采納。

行政處罰決定書(shū)顯示,滁州市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)金禾實(shí)業(yè)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行環(huán)境違法行為處以12萬(wàn)元罰款,超標(biāo)排放大氣污染物環(huán)境違法行為處以55萬(wàn)元罰款,未安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備環(huán)境違法行為處以7.76萬(wàn)元罰款,綜上合計(jì)決定對(duì)該公司處以74.76萬(wàn)元罰款。

值得注意的是,金禾實(shí)業(yè)也在今年被列入了2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單。而對(duì)于這則處罰的披露,今年10月26日,金禾實(shí)業(yè)在深交所互動(dòng)易回復(fù)投資者問(wèn)題時(shí)提及了一些處罰相關(guān)情況。金禾實(shí)業(yè)在回復(fù)中稱,公司服從滁州市生態(tài)環(huán)境局的處罰決定,已按照要求繳納罰款,并表示公司已在省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查后,第一時(shí)間按照檢查出的問(wèn)題完成整改并進(jìn)行了深刻的反省及總結(jié)。

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圖片來(lái)源:網(wǎng)頁(yè)截圖

對(duì)于上述處罰是否會(huì)在上市公司公告中披露,以及披露管理機(jī)制等問(wèn)題,“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者在12月1日向金禾實(shí)業(yè)發(fā)送了采訪郵件,但截至發(fā)稿記者尚未收到回復(fù)。

在上述公司之外,近年隨著ESG(環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治)投資理念逐步升溫,投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視,因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

需要說(shuō)明的是,環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”,信息公開(kāi)從制度建設(shè)上得到保障。

相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)編寫(xiě)的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出,環(huán)境信息以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公眾公認(rèn)的原則。

如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問(wèn),或需就榜單涉及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行溝通反饋,請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。

(實(shí)習(xí)生尹倩蕓、付金慧對(duì)本文亦有貢獻(xiàn),本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表)

A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動(dòng)專題,請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼查看。

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記者|宋可嘉

編輯|張海妮 何小桃 蓋源源

校對(duì)|王月龍

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人為拔高采樣探頭、破壞水質(zhì)自動(dòng)采樣器環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)超排污許可證規(guī)定的最大允許排放濃度……2022年11月第二、三、四周哪些上市公司的環(huán)境保護(hù)與信披責(zé)任亮起了紅燈?且看A股綠色周報(bào)第96期。 每日經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)合環(huán)保領(lǐng)域知名NGO公眾環(huán)境研究中心(IPE),自2020年9月起,基于31個(gè)省市區(qū)、337個(gè)地級(jí)市政府發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境排放和污染源監(jiān)管記錄等權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源,每周收集剖析中國(guó)數(shù)千家上市公司及其旗下數(shù)萬(wàn)家公司(包括分公司、參股公司和控股公司)的環(huán)境信息數(shù)據(jù),發(fā)布“A股綠色周報(bào)”,旨在借助環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)及專業(yè)解析、傳播能力,讓資本市場(chǎng)的上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境信息更加陽(yáng)光透明。 根據(jù)2022年11月第二、三、四周搜集到的數(shù)據(jù),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),共有90家上市公司在近期暴露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 一周綠鑒:首創(chuàng)環(huán)保再登 旗下兩家公司逃避監(jiān)管排放污染物 在企業(yè)管理能力、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等因素之外,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日漸成為上市公司重要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之一。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展,也關(guān)乎企業(yè)形象。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜涉及上市公司分布情況(11月第二、三、四周) 總體來(lái)看,在2022年11月第二、三、四周,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)信息共關(guān)聯(lián)到90家上市公司。其中,39家屬于國(guó)資控制企業(yè),15家為千億市值企業(yè)。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn),90家上市公司背后有多達(dá)1341.17萬(wàn)戶的股東,投資標(biāo)的登上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜,將可能使他們面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。 本期,環(huán)保上市公司首創(chuàng)環(huán)保(SH600008,股價(jià)2.89元,市值212.14億元)再登環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜,其旗下兩家公司都出現(xiàn)了逃避監(jiān)管排放污染物的情況。 其中一家為張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰尽N奶?hào)為張環(huán)罰〔2022〕18號(hào)的行政處罰決定書(shū)顯示,2022年9月26日上午8時(shí)57分左右,執(zhí)法人員到張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰緳z查,發(fā)現(xiàn)巴氏槽有出水,但PH采樣探頭在水位以上,處于懸空狀態(tài),在線監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示PH值為8.344。通過(guò)調(diào)取視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn),9月26日8時(shí)50分11秒,有人為拔高采樣探頭行為。經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)該行為系公司聘請(qǐng)的廣東錦帆環(huán)??萍加邢薰疚鬯幚眄?xiàng)目負(fù)責(zé)人李某所為。此行為屬于通過(guò)偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。 而除了這項(xiàng)違法行為,2022年9月1日,省生態(tài)環(huán)境督察處到張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰具\(yùn)營(yíng)的煤炭灣生活垃圾填埋場(chǎng)暗查,發(fā)現(xiàn)垃圾填埋場(chǎng)巴氏槽無(wú)出水,但在線監(jiān)測(cè)流量計(jì)顯示2.5升/秒。9月14日,執(zhí)法人員到公司突擊檢查,再次發(fā)現(xiàn)巴氏槽無(wú)出水,但在線監(jiān)測(cè)流量計(jì)顯示7.741升/秒,經(jīng)排查確認(rèn),該問(wèn)題系數(shù)采儀在線流量計(jì)2端口配件故障未及時(shí)更換導(dǎo)致。 此外,9月19日,生態(tài)環(huán)境局對(duì)公司在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)流量計(jì)2(原有高濃度滲濾液處理系統(tǒng)出水)數(shù)值為3.46立方米/小時(shí),而在線數(shù)采儀流量顯示數(shù)值為3.93升/秒,明顯不符合單位換算邏輯關(guān)系,在線流量遠(yuǎn)高于實(shí)際流量,經(jīng)查發(fā)生此行為原因是數(shù)采儀在線流量計(jì)2的計(jì)量單位設(shè)置錯(cuò)誤。另外,經(jīng)調(diào)閱該公司2022年5~9月在線監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)COD、氨氮、總磷、總氮在線數(shù)據(jù)31次出現(xiàn)恒值、0值和低于檢出限數(shù)據(jù),且未按要求向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。以上三種行為屬于自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行。 值得注意的是,在處罰下達(dá)前,張家界市仁和環(huán)保科技有限公司提出了聽(tīng)證申請(qǐng)。行政處罰決定書(shū)顯示,張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰咎岢隽藘牲c(diǎn)陳述意見(jiàn):一是行政處罰的相對(duì)人應(yīng)該是運(yùn)維方廣東錦帆環(huán)??萍加邢薰?,而不是張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰荆欢钦?qǐng)求從輕或者減輕處罰。 但陳述意見(jiàn)未被生態(tài)環(huán)境局采納。其中,對(duì)于行政處罰相對(duì)人,張家界市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十三條規(guī)定:“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”和第二十四條規(guī)定:“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?!睆埣医缡腥屎铜h(huán)??萍加邢薰臼菍?shí)行排污許可管理的企事業(yè)單位,同時(shí)也是張家界市重點(diǎn)排污單位,而錦帆公司是張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰疚械奈鬯幚磉\(yùn)維單位,非排污單位,也非張家界市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行排污許可管理單位。所以張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰緫?yīng)當(dāng)承擔(dān)違法處罰的后果。 對(duì)于公司陳述的從輕或者減輕處罰的請(qǐng)求,張家界市生態(tài)環(huán)境局也不予采納,并且行政處罰決定書(shū)顯示,由于張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰臼窃谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改期間頂風(fēng)作案,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定》(2021版)第九條的規(guī)定,應(yīng)依法從重處罰。故對(duì)張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰就ㄟ^(guò)偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為,以及不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的行為分別加處最高罰款數(shù)額15%的罰款,即加處罰壹拾捌萬(wàn)元(¥180000.00)整。由此,張家界市仁和環(huán)??萍加邢薰镜膬煞N違法行為被共處罰款伍拾玖萬(wàn)柒仟元(¥597000.00)整,同時(shí),將通過(guò)“偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的行為移送公安機(jī)關(guān)處理。 首創(chuàng)環(huán)保子公司舞陽(yáng)首創(chuàng)水務(wù)有限公司同樣被發(fā)現(xiàn)逃避監(jiān)管排放污染物。文號(hào)為豫1100環(huán)查(扣)字〔2022〕2號(hào)的查封(扣押)決定書(shū)顯示,漯河市生態(tài)環(huán)境局于2022年11月9日對(duì)舞陽(yáng)首創(chuàng)水務(wù)有限公司進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司通過(guò)破壞水質(zhì)自動(dòng)采樣器環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),將水質(zhì)自動(dòng)采樣器水泵探頭利用軟管插入純凈水桶中干擾采樣的方式,致使污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,偽造污染源監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),以達(dá)到逃避監(jiān)管的目的排放污染物。漯河市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)該公司排放水污染物的污染源監(jiān)控設(shè)備水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)器水泵探頭1套、5個(gè)舊純凈水桶和2根約1米長(zhǎng)的帶軟頭細(xì)管,予以查封(扣押)。查封(扣押)期限為2022年11月19日起至2022年12月18日止。 環(huán)境信披觀察: 3家公司應(yīng)履行環(huán)境信息依法披露要求 隨著綠色環(huán)保理念愈發(fā)受到重視,更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)境信息披露要求加速落地——2021年,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》,并印發(fā)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等配套文件。而自2月8日起,《管理辦法》正式施行,其中明確規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息,披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明清晰、通俗易懂,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。 此外,根據(jù)《管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》,對(duì)于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌?chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息,要求企業(yè)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時(shí)披露。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)則編制年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告和臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告,并上傳至企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)。 目前,多地已經(jīng)公開(kāi)2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單,下一步,將加快企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)。A股綠色報(bào)告項(xiàng)目關(guān)注到,本期收錄的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管記錄,涉及被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”的公司。 其中,中國(guó)長(zhǎng)城(SZ000066,股價(jià)11.88元,市值383.22億元)子公司武漢長(zhǎng)光電源有限公司、萬(wàn)盛股份(SH603010,股價(jià)12.79元,市值75.41億元)子公司江蘇萬(wàn)盛大偉化學(xué)有限公司、兗礦能源(SH600188,股價(jià)39.29元,市值1944億元)子公司兗州煤業(yè)榆林能化有限公司均被納入“2022年度環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單”。 而A股綠色報(bào)告項(xiàng)目近期收錄數(shù)據(jù)顯示,武漢長(zhǎng)光電源有限公司于2022年11月1日,因“違反《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、違反《排污許可管理?xiàng)l例》”被武漢市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(漢南區(qū))分局分別罰款:2萬(wàn)元、20萬(wàn)元。處罰文號(hào)為:武經(jīng)開(kāi)﹝漢南﹞環(huán)罰﹝2022﹞9號(hào)、武經(jīng)開(kāi)﹝漢南﹞環(huán)罰﹝2022﹞8號(hào)。 江蘇萬(wàn)盛大偉化學(xué)有限公司于2022年11月10日,因“廢氣超標(biāo)排放”被泰州市生態(tài)環(huán)境局罰款:壹拾叁萬(wàn)元。處罰文號(hào)為:泰環(huán)罰字﹝2022﹞2-153號(hào)。 兗州煤業(yè)榆林能化有限公司則于2022年11月7日,因“榆林市生態(tài)環(huán)境局于2022年9月21日對(duì)該公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)查實(shí),該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:公司2021年7月5日20:00硫回收制硫爐溫度偏低,部分設(shè)施不能正常運(yùn)行”被榆林市生態(tài)環(huán)境局罰款:10萬(wàn)元。處罰文號(hào)為:陜K環(huán)罰[2022]206號(hào)。 對(duì)于上述處罰的披露情況、披露管理機(jī)制等問(wèn)題,“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者在12月1日分別向萬(wàn)盛股份、中國(guó)長(zhǎng)城、兗礦能源發(fā)送了采訪郵件,其中,萬(wàn)盛股份在12月2日通過(guò)郵件回復(fù)稱,子公司江蘇萬(wàn)盛于2022年11月10日,因“廢氣超標(biāo)排放”被泰州市生態(tài)環(huán)境局罰款,對(duì)此公司十分重視,立即召開(kāi)專題會(huì)議,查找原因并制定整改措施,目前已完成相應(yīng)整改。公司將以此為戒,努力做好環(huán)保相關(guān)工作。公司將嚴(yán)格按照法律法規(guī)及上海證券交易所的相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。 中國(guó)長(zhǎng)城、兗礦能源方面,截至發(fā)稿記者尚未獲得關(guān)于采訪問(wèn)題的回復(fù)。 環(huán)保處罰:逃避監(jiān)管、遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)排 甜味劑行業(yè)龍頭金禾實(shí)業(yè)被罰 2022年11月第二、三、四周,數(shù)據(jù)庫(kù)搜集到111家關(guān)聯(lián)企業(yè)收到與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的行政處罰決定書(shū)、責(zé)令改正違法行為決定書(shū)等,涉及90家上市公司。 本期收錄數(shù)據(jù)顯示,上市公司及其控股子公司收到的處罰中,甜味劑行業(yè)龍頭金禾實(shí)業(yè)(SZ002597,股價(jià)35.39元,市值198.51億元)錄得本期最高處罰金額——74.76萬(wàn)元。 在這筆74.76萬(wàn)元的處罰被下達(dá)前,今年8月17日,央視新聞客戶端報(bào)道提到,安徽省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)查處了一起蓄意逃避環(huán)境監(jiān)測(cè)、偷排廢氣的違法案件,涉及上市公司金禾實(shí)業(yè)。 時(shí)隔幾月,處罰文號(hào)為滁環(huán)法[2022]13號(hào)的行政處罰決定書(shū)顯示,2022年5月30日至6月2日,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局會(huì)同滁州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)金禾實(shí)業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。7月18日,滁州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)赴金禾實(shí)業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查核實(shí),金禾實(shí)業(yè)存在以下環(huán)境違法行為: 超標(biāo)排放大氣污染物;公司1#75蒸噸三廢混燃爐與75蒸噸燃煤鍋爐共用一個(gè)廢氣排口(以下簡(jiǎn)稱“共用排口”)。調(diào)閱共用排口的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工控機(jī)中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),除去1#75蒸噸三廢混燃爐和75蒸噸燃煤鍋爐啟停爐時(shí)間,1月26日至1月29日氮氧化物日均值分別為1094.438mg/m3、1015.784mg/m3、1194.715mg/m3和1282.509mg/m3,4月30日至5月3日分別為819.451mg/m3、910.976mg/m3、936.597mg/m3和311.637mg/m3,5月29日為145.936mg/m3,遠(yuǎn)超排污許可證規(guī)定的最大允許排放濃度50mg/m3,期間1#75蒸噸三廢混燃爐和共用排口自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。 污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行;調(diào)閱該公司2022年以來(lái)1#75蒸噸三廢混燃爐及配套污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄,發(fā)現(xiàn)1月4日11時(shí)至1月6日10時(shí)、1月25日15時(shí)至1月29日24時(shí)、4月29日21時(shí)至5月3日7時(shí)、5月28日5時(shí)至5月29日7時(shí),1#75蒸噸三廢混燃爐處于正常運(yùn)行狀態(tài),但污染防治設(shè)施未同時(shí)投入運(yùn)行,該公司1#75蒸噸三廢爐中控室DCS曲線顯示脫硝設(shè)施氨水使用量為“0”,未添加氨水。 未安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。該公司為滁州市2022年度重點(diǎn)排污單位及排污許可重點(diǎn)管理單位,氧化鎂回收項(xiàng)目于2020年1月建成,2020年4月驗(yàn)收完成后投入使用,2022年1月26日重新申請(qǐng)取得排污許可證,排污許可證載明氧化鎂車(chē)間排口廢氣應(yīng)當(dāng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè),至檢查時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備尚未安裝。 滁州市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月25日告知金禾實(shí)業(yè)違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知該公司有權(quán)要求陳述、申辯和聽(tīng)證。金禾實(shí)業(yè)于2022年8月29日書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng),9月6日遞交了《陳述申辯意見(jiàn)書(shū)》,滁州市生態(tài)環(huán)境局依法于2022年9月26日舉行了聽(tīng)證會(huì),并對(duì)金禾實(shí)業(yè)提出的陳述、申辯意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究,決定部分予以采納。 行政處罰決定書(shū)顯示,滁州市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)金禾實(shí)業(yè)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行環(huán)境違法行為處以12萬(wàn)元罰款,超標(biāo)排放大氣污染物環(huán)境違法行為處以55萬(wàn)元罰款,未安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備環(huán)境違法行為處以7.76萬(wàn)元罰款,綜上合計(jì)決定對(duì)該公司處以74.76萬(wàn)元罰款。 值得注意的是,金禾實(shí)業(yè)也在今年被列入了2022年度企業(yè)環(huán)境信息依法披露名單。而對(duì)于這則處罰的披露,今年10月26日,金禾實(shí)業(yè)在深交所互動(dòng)易回復(fù)投資者問(wèn)題時(shí)提及了一些處罰相關(guān)情況。金禾實(shí)業(yè)在回復(fù)中稱,公司服從滁州市生態(tài)環(huán)境局的處罰決定,已按照要求繳納罰款,并表示公司已在省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查后,第一時(shí)間按照檢查出的問(wèn)題完成整改并進(jìn)行了深刻的反省及總結(jié)。 圖片來(lái)源:網(wǎng)頁(yè)截圖 對(duì)于上述處罰是否會(huì)在上市公司公告中披露,以及披露管理機(jī)制等問(wèn)題,“A股綠色報(bào)告”項(xiàng)目記者在12月1日向金禾實(shí)業(yè)發(fā)送了采訪郵件,但截至發(fā)稿記者尚未收到回復(fù)。 在上述公司之外,近年隨著ESG(環(huán)境、社會(huì)責(zé)任及管治)投資理念逐步升溫,投資者越來(lái)越注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。上市公司財(cái)務(wù)投資和戰(zhàn)略投資的環(huán)境責(zé)任也應(yīng)受到重視,因此直接或間接參股企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)被納入A股綠色報(bào)告項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。 需要說(shuō)明的是,環(huán)境信息數(shù)據(jù)的公開(kāi)均有賴于環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)水平的不斷提升。從2008年《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》到新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五章專章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”,信息公開(kāi)從制度建設(shè)上得到保障。 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。公眾環(huán)境研究中心(IPE)及自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)編寫(xiě)的《2018-2019年度120城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)(PITI)報(bào)告》也指出,環(huán)境信息以“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”逐漸成為政府和社會(huì)公眾公認(rèn)的原則。 如對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境數(shù)據(jù)存在疑問(wèn),或需就榜單涉及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行溝通反饋,請(qǐng)聯(lián)系蔚藍(lán)地圖。 (實(shí)習(xí)生尹倩蕓、付金慧對(duì)本文亦有貢獻(xiàn),本期部分制圖工具為鏑數(shù)圖表) A股環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)榜詳細(xì)數(shù)據(jù)查詢及可視化互動(dòng)專題,請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接或掃描二維碼查看。 記者|宋可嘉 編輯|張海妮何小桃蓋源源 校對(duì)|王月龍 |每日經(jīng)濟(jì)新聞nbdnews原創(chuàng)文章| 未經(jīng)許可禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及鏡像等使用

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