每經(jīng)特約評(píng)論員 陳憲

黨的二十大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。”

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中應(yīng)有之義，是企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，尤其是科技型企業(yè)。為此，科技型企業(yè)要從加大投入和強(qiáng)健生態(tài)入手，加強(qiáng)應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)，為科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

5月24日，中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院鋯合金材料研發(fā)項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師趙文金（前）在實(shí)驗(yàn)室工作 新華社圖

加強(qiáng)應(yīng)用導(dǎo)向基礎(chǔ)研究

今年8月，中國(guó)科學(xué)院院刊載文分析全球主要經(jīng)濟(jì)體企業(yè)科技創(chuàng)新版圖，并得到重要啟示：中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然選擇。文章認(rèn)為，基礎(chǔ)研究分為純科學(xué)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究?jī)蓚€(gè)部分。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和高等院校承擔(dān)的基礎(chǔ)研究，主要是純科學(xué)部分。企業(yè)開展基礎(chǔ)研究活動(dòng)，無(wú)疑要受企業(yè)自身發(fā)展需求的驅(qū)動(dòng)，多具有明確的應(yīng)用目的，是創(chuàng)新鏈條的有機(jī)組成部分。在技術(shù)進(jìn)步緩慢的年代，企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的需求十分有限，也就基本不存在企業(yè)做應(yīng)用基礎(chǔ)研究的問(wèn)題。二戰(zhàn)后，在一些先發(fā)國(guó)家，出現(xiàn)了科技型企業(yè)，以及科技型企業(yè)從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究的積極動(dòng)向。隨著科學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)研究的內(nèi)涵不斷豐富，應(yīng)用基礎(chǔ)研究成為基礎(chǔ)研究的一個(gè)重要組成部分，以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的快節(jié)奏和高頻率，以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。

長(zhǎng)期以來(lái)，基礎(chǔ)研究被認(rèn)為是沒(méi)有應(yīng)用目的的研究。這不僅忽視了應(yīng)用基礎(chǔ)研究的客觀存在，而且難以讓企業(yè)加入到基礎(chǔ)研究行列。近幾十年來(lái)，基礎(chǔ)研究強(qiáng)調(diào)純科學(xué)和應(yīng)用導(dǎo)向并重，也就是科學(xué)問(wèn)題導(dǎo)向和市場(chǎng)需求導(dǎo)向并重，以形成適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的基礎(chǔ)研究格局。應(yīng)用基礎(chǔ)研究不同于純科學(xué)研究，在于后者是“不以任何專門或特定的應(yīng)用或使用為目的”的研究。但是，雖無(wú)特定用途，但有一系列未來(lái)應(yīng)用的可能方向；而應(yīng)用基礎(chǔ)研究則是具有比較確定的應(yīng)用目的和領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究。應(yīng)用基礎(chǔ)研究也不同于開發(fā)研究。開發(fā)研究通常是針對(duì)具體產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)需求展開。在科技型企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)中，加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究的比重，已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。

國(guó)家自然科學(xué)基金是中國(guó)支持基礎(chǔ)研究的主渠道之一，最近也將其支持的項(xiàng)目分為四種類型，其中包括“聚焦前沿，獨(dú)辟蹊徑”和“需求牽引，突破瓶頸”。可見，應(yīng)用需求對(duì)基礎(chǔ)研究的牽引作用越來(lái)越明顯，這種需求常常具有明確的應(yīng)用目標(biāo)，而不僅僅是未來(lái)的方向。例如，圍繞新型疫苗、腫瘤免疫治療、干細(xì)胞治療、分子育種、植物抗逆、“雙碳”目標(biāo)、量子通信與量子計(jì)算、人工智能（AI）、下一代互聯(lián)網(wǎng)、各種新功能材料、冶煉超級(jí)鋼、提高石油采收率等大量實(shí)際問(wèn)題和目標(biāo)所開展的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

加大企業(yè)基礎(chǔ)研究投入

中國(guó)全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入占研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的比重顯著低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，我國(guó)企業(yè)科技活動(dòng)支出在全國(guó)R&D支出中占75%以上，但其中基礎(chǔ)研究支出占比不到1%，這直接導(dǎo)致中國(guó)全社會(huì)基礎(chǔ)研究支出占比過(guò)低，且和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占比形成很大的反差。

OECD數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)研究投入占R&D比重平均超過(guò)15%。主要經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)為15.16%、日本為12.5%、韓國(guó)為14.67%、英國(guó)為18.27%、法國(guó)為22.67%。經(jīng)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，2019年，這些經(jīng)濟(jì)體企業(yè)在本國(guó)基礎(chǔ)研究支出中的貢獻(xiàn)度多在30%以上——美國(guó)31.67%、日本47.83%、韓國(guó)58.25%、英國(guó)35.73%、法國(guó) 22.23%，顯著高于中國(guó)的 3.8%（2020年，中國(guó)為6.8%）。中國(guó)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入總量很高，但其支出結(jié)構(gòu)中絕大部分用于產(chǎn)品試驗(yàn)發(fā)展即開發(fā)研究。中國(guó)基礎(chǔ)研究高度依賴政府財(cái)政資金，其全社會(huì)基礎(chǔ)研究支出占R&D比重若要達(dá)到主要?jiǎng)?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體的水平，企業(yè)的R&D支出結(jié)構(gòu)需作重大調(diào)整，即提升R&D的前端投入。

近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)有較快增長(zhǎng)。2020年，中國(guó)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)為18673.8億元，比上年增長(zhǎng)10.4%；占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)76.6%，對(duì)全國(guó)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)77.9%。2021年，各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)21504.1億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入27956.3億元的76.9%。但企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)僅為0.5%。分產(chǎn)業(yè)部門看，高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)5684.6億元，投入強(qiáng)度（與營(yíng)業(yè)收入之比）為2.71%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，R&D經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)千億元的行業(yè)大類有5個(gè)，分別是通用設(shè)備制造業(yè)的1119.1億元，專用設(shè)備制造業(yè)的1035.4億元，汽車制造業(yè)的1414.6億元，電器機(jī)械和器材制造業(yè)的1818.1億元，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的3577.8億元。

建設(shè)完善研究開發(fā)生態(tài)鏈

為了提高企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的效率，并使其與開發(fā)研究和產(chǎn)品量產(chǎn)有效整合，科技型企業(yè)要形成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在生物學(xué)中，一個(gè)自然的生態(tài)系統(tǒng)是由一個(gè)群落的生物體相互作用及與環(huán)境的作用所構(gòu)成的。借用到創(chuàng)新領(lǐng)域，是指在一定的空間范圍內(nèi)，各個(gè)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)和創(chuàng)新因素之間組成的，相互聯(lián)系和依賴的生態(tài)鏈。這里的空間范圍，可以是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)圈，也可以是企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。在企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈中，一個(gè)最為重要的生態(tài)鏈，是從純科學(xué)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，到開發(fā)研究，再到產(chǎn)品（服務(wù)）量產(chǎn)的研究開發(fā)生產(chǎn)鏈。盡管目前從事純科學(xué)研究的中國(guó)科技型企業(yè)并不多，但從趨勢(shì)看，會(huì)有更多的科技型企業(yè)做純科學(xué)研究。應(yīng)用基礎(chǔ)研究既會(huì)向下游連接開發(fā)研究，也會(huì)向上游對(duì)接純科學(xué)研究。像華為這樣的科技型企業(yè)，就有科學(xué)家在從事純科學(xué)研究。純科學(xué)研究的成果以某種概率影響著應(yīng)用基礎(chǔ)研究，成為驅(qū)動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的策源性力量。

目前，我國(guó)科技型企業(yè)研究開發(fā)生態(tài)鏈建設(shè)的關(guān)鍵要素是人才，一方面是企業(yè)自身的人才投入和人才隊(duì)伍建設(shè)；另一方面，是各級(jí)政府人才政策和環(huán)境的優(yōu)化。在人才尤其是領(lǐng)軍型人才的主導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)企業(yè)研究開發(fā)生態(tài)鏈的短板并加以完善，可以在很大程度上提高各個(gè)研究環(huán)節(jié)的有效整合，進(jìn)而提高研究開發(fā)的整體效率。

（作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，上海全球城市研究院特聘研究員）

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