每經(jīng)記者 李宣璋    每經(jīng)編輯 陳星    

10月13日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

今年全國多地的散發(fā)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來一定程度影響，應(yīng)該如何看待這些影響，又該怎么算防控的成本效益？

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，全球各國都會(huì)受到疫情影響，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，任何一個(gè)國家都不例外。疫情防控的目的之一就是要盡可能避免和減輕其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。 

“但是由于疫情持續(xù)了近三年，這在人類疾病，尤其是大流行疾病史上也是罕見的，而且病毒在反復(fù)變異，傳播速度在加快，疫情防控措施就會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)變化和調(diào)整，也難免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。”梁萬年強(qiáng)調(diào)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)  圖片來源：每經(jīng)記者  李宣璋 攝

應(yīng)該算整體的效益賬、成本賬

梁萬年表示，實(shí)踐證明我國的防控是科學(xué)有效的，從全球來看也是最具成本效益的，無論在防控效果還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，所取得的成效在全球是領(lǐng)先的，同時(shí)有效平衡了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。 

“衡量防控成效有不同的指標(biāo)，如果從成本效益的視角來衡量防控成效，如何來算效益？如何考慮成本？這是一個(gè)重要的命題。比如說在算效益的時(shí)候，怎么算？應(yīng)該用動(dòng)態(tài)的視角來看效益，應(yīng)該算整體的效益賬，總體的成本賬。”梁萬年強(qiáng)調(diào)。 

梁萬年表示，考慮效益，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的得與失，還要算健康賬，特別是民生賬、社會(huì)賬，要用動(dòng)態(tài)眼光來算賬，簡單的說算大的成本效益賬，因?yàn)檫@是人類面臨的大流行疾病，必須用這種視角。

從公共衛(wèi)生角度來看，在大流行的疫情面前，保障更大范圍、更長遠(yuǎn)、更大人群的利益，是最符合成本效益的。各國都在努力平衡這種成本和效益。在這種情況下，權(quán)衡要基于各國文化、防控理念和條件來做出。

必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”

全球疫情已經(jīng)蔓延至第三年，不少國家已經(jīng)被迫放開，一旦別的國家放開，我國是否會(huì)成為疫情洼地被漫灌而被迫放開？ 

吳尊友指出，“動(dòng)態(tài)清零”是控制急性傳染病的總原則，也是新冠疫情防控的總方針。過去近三年時(shí)間里，我國先后發(fā)生了三百多起境外輸入引發(fā)的本地疫情，這些疫情都得到了很好的控制。“動(dòng)態(tài)清零”總方針是科學(xué)的，防控效果是顯著的，是符合中國實(shí)際情況的。“目前，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持。”

關(guān)于所謂的“疫情洼地”，吳尊友表示，疫情從高流行地區(qū)向低流行地區(qū)蔓延擴(kuò)散，就像水從高位向低位流動(dòng)一樣，是傳染病流行擴(kuò)散的一種自然規(guī)律。疫情初期過后，我國又出現(xiàn)了境外輸入引發(fā)的本地疫情，所以確定了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控總策略。實(shí)踐證明，我國的防控總策略是科學(xué)的、有效的。

不能以“靜默”代替管控

在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的方針下，如何讓防疫政策更加有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能減少對(duì)普通民眾的影響，如何保障效率和人性化，更好地推進(jìn)“動(dòng)態(tài)清零”平穩(wěn)實(shí)施？ 

國家疾控局傳防司司長、一級(jí)巡視員雷正龍表示，一是不斷提升疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)水平。要求各地加快精準(zhǔn)做好流調(diào)工作，疫情防控不能簡單化，不能過大范圍劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，不能以“靜默”代替管控。

“要及時(shí)精準(zhǔn)劃定中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的管控措施，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，符合解封條件的要及時(shí)解封，方便群眾生活及出行。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外的學(xué)校、餐飲等單位要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決避免‘一關(guān)了之’，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。”雷正龍強(qiáng)調(diào)。

二是減少疫情防控對(duì)群眾的影響。要求開展疫情處置時(shí)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)管控同時(shí)還要講究溫度，全力保障疫情期間群眾的生活物資供應(yīng)和就醫(yī)需求，全面統(tǒng)籌社區(qū)的社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)人員等多方力量，確保保障到位、服務(wù)到位、溫暖到位。同時(shí)，呼吁群眾要增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策措施。

三是加強(qiáng)對(duì)各地疫情防控工作指導(dǎo)。指導(dǎo)各地全面落實(shí)第九版防控方案各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地疫情防控政策措施的培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)，特別是交通運(yùn)輸業(yè)，客車、貨車司乘人員的疫情防控，既要做到疫情防得住，又要保證行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常發(fā)展。