每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月14日，財政部網(wǎng)站公布了2022年上半年財政收支情況。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入105221億元，扣除留抵退稅因素后增長3.3%，按自然口徑計算下降10.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入47663億元，扣除留抵退稅因素后增長1.7%，按自然口徑計算下降12.7%；地方一般公共預(yù)算本級收入57558億元，扣除留抵退稅因素后增長4.7%，按自然口徑計算下降7.9%。此外，全國稅收收入85564億元，扣除留抵退稅因素后增長0.9%，按自然口徑計算下降14.8%；非稅收入19657億元，比上年同期增長18%。

資料來源：Wind、中泰證券 楊靖制圖 視覺中國圖

在當(dāng)日舉行的財政部2022年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會上，財政部國庫支付中心副主任薛虓乾介紹，隨著國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，加快推動穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，6月份全國一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國一般公共預(yù)算收入增長5.3%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。

中泰證券研報指出，6月財政收入和支出增速續(xù)升，剔除留抵退稅影響后，收入增速為本輪疫情以來首度轉(zhuǎn)正，而上半年收支累計增速仍不及全年目標(biāo)值。從收入端看，財政收入增速降幅加速收窄，剔除留抵退稅后增速已超今年3月水平。從支出端看，財政支出增速略有加快，但進(jìn)度仍慢。近期國務(wù)院接連部署，增加政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)額度，部署加大重點工程以工代賑力度等措施促就業(yè)。預(yù)計專項債將加速形成實物工作量，帶動經(jīng)濟(jì)修復(fù)和收入回升，支撐支出增速進(jìn)一步走高。

18455億元退稅款到賬

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從最新公布的上半年特別是6月份財政收支數(shù)據(jù)看，呈現(xiàn)出多方面積極信號，比如6月份全國一般公共預(yù)算收入企穩(wěn)回升。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，最新數(shù)據(jù)顯示，國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好。

例如，與上年同期相比，扣除留抵退稅因素后，6月份全國一般公共預(yù)算收入增長5.3%，增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正；按未扣除留抵退稅因素的自然口徑，下降10.5%，降幅明顯收窄。由于財政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間密切相關(guān)，財政收入的增加反映出經(jīng)濟(jì)有恢復(fù)態(tài)勢。

李旭紅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，最新公布的財政收支數(shù)據(jù)和財政部新聞發(fā)布會披露的有關(guān)內(nèi)容顯示，按照國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求，各項積極財政政策有效落實，其中最為關(guān)鍵的是存量留抵退稅政策以及發(fā)行專項債。

在留抵退稅方面，今年4月1日至6月30日，全國共為186.5萬戶納稅人辦理留抵退稅17222億元，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶，已達(dá)去年全年辦理退稅規(guī)模的2.9倍。

在專項債方面，截至6月末，各地發(fā)行新增專項債券3.41萬億元，2022年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)行完畢，比以往年度大大提前，充分體現(xiàn)了積極財政政策靠前發(fā)力的要求。

證券交易印花稅增11.3%

記者還注意到，從最新數(shù)據(jù)看，今年上半年非稅收入增長幅度較大。

對此，在發(fā)布會上，薛虓乾解讀稱，上半年，全國非稅收入增長18%。分中央和地方看，上半年中央非稅收入增長53.2%，增量基本來自特殊增收，主要是原油價格上漲帶動石油特別收益金專項收入增加、按規(guī)定恢復(fù)征收的銀行保險業(yè)監(jiān)管費收入入庫等拉高中央非稅收入增幅45.4個百分點。

地方非稅收入增長15.5%，其中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長29.6%，國有資本經(jīng)營收入增長49.6%，兩項合計拉高地方非稅收入增幅12個百分點，主要是地方多渠道盤活閑置資產(chǎn)，以及礦產(chǎn)資源有關(guān)收入增加。

值得注意的是，此次發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示，今年上半年印花稅收入2478億元，比上年同期增長11.3%。其中，證券交易印花稅收入1599億元，比上年同期增長11.3%。

對于未來財政收支情況，薛虓乾指出，從后期走勢看，隨著國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升向好，在此基礎(chǔ)上，預(yù)計財政收入將逐步回升。

封面圖片來源：資料來源：Wind、中泰證券楊靖制圖視覺中國圖