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深讀政府工作報(bào)告 │ 專訪廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng):現(xiàn)階段可從三條路徑推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈清潔化轉(zhuǎn)型

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-03-05 21:10:56

2020年“雙碳”目標(biāo)的提出到2021年“1+N”頂層設(shè)計(jì)的頒布,再到最新政府工作報(bào)告的定調(diào),“雙碳”工作的思路愈發(fā)清晰。報(bào)告提出,有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

每經(jīng)記者 李明明    每經(jīng)編輯 廖丹    

從2020年“雙碳”目標(biāo)的提出到2021年“1+N”頂層設(shè)計(jì)的頒布,再到最新政府工作報(bào)告的定調(diào),“雙碳”工作的思路愈發(fā)清晰。

報(bào)告提出,有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。推動(dòng)能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。

推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵(lì)約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室研究員、廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱“NBD”)記者專訪時(shí)表示,能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)型是必然的,由于風(fēng)電光伏是不穩(wěn)定的,所以今后圍繞著穩(wěn)定供電的需求,包括儲(chǔ)能,包括煤電配合風(fēng)電、光伏使其保持穩(wěn)定都是今后發(fā)展的方向。

嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室研究員、廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng) 圖片來源:受訪者供圖

能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變是必然

NBD:政府工作報(bào)告提出推動(dòng)能源革命,確保能源供應(yīng),立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型,您如何理解這句話?

林伯強(qiáng):這句話首先就是針對(duì)去年的局部能源短缺情況,目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是基本國情,如果能源需求增長(zhǎng)很快的話,煤炭還是要挑重?fù)?dān),因?yàn)榍鍧嵞茉幢壤?,滿足不了需求增量,所以還是需要立足煤炭為能源基礎(chǔ),正確認(rèn)識(shí)和把握能源形勢(shì)。

推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中,需要通盤考慮,要盡可能避免出像去年那樣缺電的情況。

NBD:如何理解從能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變?

林伯強(qiáng):能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)型是必然的,去年提出的要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,基本上就是往碳排放雙控靠近了一步,雖然現(xiàn)在沒有明確提出碳排放雙控這個(gè)目標(biāo),但其實(shí)已經(jīng)很接近了。

煤炭的清潔化轉(zhuǎn)型需要多條路徑進(jìn)行

NBD:報(bào)告提出加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,我們接下來的煤炭工作應(yīng)該如何開展?

林伯強(qiáng):加強(qiáng)煤炭清潔利用,意味著現(xiàn)階段我國發(fā)展既然離不開煤炭,需要推動(dòng)煤炭開發(fā)與利用方式的清潔化與低碳化,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化轉(zhuǎn)型我認(rèn)為需要三條路徑。

首先是降低能耗,走節(jié)能減排提高效率這條路,單位煤炭用得更少一些,最終碳排放就低一些。其次在煤炭本身的產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化上提高,使得終端碳排放更少一些。第三點(diǎn),煤炭和風(fēng)電、光伏配套,形成火電和新能源電力配合互補(bǔ)。

NBD:報(bào)告提出有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,如何理解這句話,這是否在糾正運(yùn)動(dòng)式減碳?

林伯強(qiáng):因?yàn)樘贾泻蛣傞_始,目前運(yùn)動(dòng)式減碳現(xiàn)象還不嚴(yán)重,但需要提前預(yù)防,碳達(dá)峰碳中和工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需要在政策上指導(dǎo),不能在推進(jìn)過程中出現(xiàn)能源短缺和危害能源安全的問題。

儲(chǔ)能建設(shè)是今后發(fā)展方向之一

NBD:報(bào)告提出推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè),提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電消納能力,這是否意味著儲(chǔ)能建設(shè)有望加速?

林伯強(qiáng):中國今后可再生能源是主力,其中水電雖然是清潔能源,但是受潛能的限制,而核電受限主要是安全問題,所以今后的主力清潔能源應(yīng)該是風(fēng)電和光伏。目前我國在推的風(fēng)電光伏還滿足不了需求增量,需要持續(xù)推進(jìn)。

由于今后整個(gè)能源系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)電、光伏占的比例非常大。所以要把規(guī)模做大,需要建立大風(fēng)電基地、大光伏基地,做大才能攤薄成本,所以今后路徑應(yīng)該是大風(fēng)電、大光伏、大運(yùn)輸。大運(yùn)輸包括兩條通道,一條是特高壓,一條是氫能。由于風(fēng)電光伏不穩(wěn)定,所以今后圍繞著穩(wěn)定供電的需求,包括儲(chǔ)能,包括將煤電來配合風(fēng)電、光伏使其保持穩(wěn)定,這都是今后發(fā)展的方向。

封面圖片來源:攝圖網(wǎng)-400308592

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