每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

國務院總理李克強11月2日主持召開國務院常務會議，審議通過“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村振興和農民收入較快增長。

會議指出，“三農”工作是全面建設社會主義現代化國家的重中之重。要立足國情農情，遵循規(guī)律，推進農業(yè)農村現代化。

圖片來源：新華社

保障糧食等重要農產品供給

會議指出，要穩(wěn)定農業(yè)生產。加強耕地保護與質量建設，穩(wěn)定糧食播種面積，保持糧食產量在1.3萬億斤以上，保障糧食等重要農產品供給，提升儲備和市場調控能力。

《每日經濟新聞》記者注意到，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在10月20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年全年糧食有望高位增產。 

具體而言，夏糧量質并增，產量2916億斤、增加59.3億斤。優(yōu)質專用小麥面積占37.3%，提高1.5個百分點。早稻實現增產，產量560億斤、增加14.5億斤，連續(xù)兩年增產。秋糧增產已成定局，秋糧面積穩(wěn)中有增。全年糧食產量將再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。 

11月3日，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云表示，我國秋糧收獲接近尾聲，全年豐收已成定局，產量將連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。 

他表示，當前，糧食庫存總量充足，處于歷史高位，特別是小麥和稻谷兩大口糧品種占總庫存的比例超過70%。以小麥為例，在連年豐收的形勢下，庫存持續(xù)增加，目前可滿足1年半的消費需求。 

另外，“我國糧油加工能力很強，每天可以加工稻谷150萬噸、小麥80萬噸，也就是說，如果按每人每天吃一斤糧測算，一天加工出來的米面夠全國人民吃兩天。”秦玉云說。

此外，9月下旬以來，受災害性天氣、生產成本、疫情防控和拉閘限電等因素疊加影響，部分地區(qū)和部分蔬菜品種價格明顯上漲。10月29日，農業(yè)農村部下發(fā)通知，對抓好秋冬蔬菜生產進行安排，要求各級農業(yè)農村部門把蔬菜穩(wěn)產保供作為當前重要任務，加強生產指導，搞好產銷對接，保證市場均衡供應。

同時，推動落實“菜籃子”市長負責制，統籌調節(jié)生產、流通和消費，保障大城市常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率和蔬菜產品質量安全，確保充足的應急蔬菜儲備，切實穩(wěn)定市場和價格，保障秋冬季特別是元旦、春節(jié)和冬奧會期間蔬菜供應。 

培育壯大新型農業(yè)經營主體

會議指出，要提高農業(yè)質量效益，聚焦種子、農機等支持農業(yè)科技創(chuàng)新，培育壯大新型農業(yè)經營主體。

中國產業(yè)集聚研究專家、三農學者楊建國在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，壯大新型農業(yè)經營主體需要農業(yè)生態(tài)圈同步提升。 

具體而言，首先，要通過本土培育或者招商引資等形式，建立一批農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)；其次，在龍頭企業(yè)引領帶動下，通過產業(yè)鏈式集群發(fā)展思路，培育、布局上下游產業(yè)、企業(yè)、項目，帶動形成農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展的現代產業(yè)體系； 

最后，通過建立惠農富農的利益聯結機制，比如"黨支部+合作社""按揭農業(yè)"等多種方式，從技術、合作模式等多角度，培育家庭農場等新型農業(yè)經營主體，并建立它們連接小農與龍頭企業(yè)及產業(yè)鏈條之間的互動關系。

“只有建立這樣完整的產業(yè)生態(tài)，才能真正做到可持續(xù)、內生動力的新型農業(yè)經營主體的自發(fā)生長和壯大。”他說。 

記者注意到，近日，農業(yè)農村部印發(fā)《關于促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見》，提出到2025年末，培育農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)超過2000家、國家級農業(yè)產業(yè)化重點聯合體超過500個，引領鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

國務院常務會議還提出，要加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，把更多就業(yè)機會和增值收益留給農民。加強農村基礎設施建設，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務質量。加快農村重點改革，鼓勵社會資本投向農業(yè)農村。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件。

談及如何加快農村一二三產業(yè)融合，楊建國認為，一方面可以通過現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等平臺和載體來整體推動農村一二三產業(yè)融合；另一方面，要做好頂層設計，吸引人才回歸、引導各類人才向農村基層一線流動，建立人才供需對接平臺，實現資源共享、優(yōu)勢互補、強強聯合、共同發(fā)展，聚力打造人才新高地，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才力量。

封面圖片來源：新華社