每經(jīng)編輯 段煉 易啟江    

據(jù)海外網(wǎng)，韓聯(lián)社報道，韓國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)9月14日表示，決定對谷歌處以近2074億韓元（約合人民幣11.4億）的罰款，理由是谷歌濫用安卓操作系統(tǒng)和應(yīng)用市場領(lǐng)域的支配地位。

韓國《中央日報》稱，谷歌為維持安卓市場的支配地位，曾與制造商簽訂協(xié)議，禁止手機上搭載其他操作系統(tǒng)，此舉阻礙了三星、LG等制造商進入操作系統(tǒng)市場。

圖片來源：視覺中國

與此同時，9月14日，韓國韓國放送通信委員會（廣電委）表示《電信業(yè)務(wù)法》修正案當天起正式施行，該法案禁止蘋果、谷歌等手機軟件市場運營商向軟件開發(fā)商強加自家支付系統(tǒng)。此外，該法案還要求蘋果和谷歌公司向手機軟件開發(fā)商開放其支付系統(tǒng)。

韓國公正交易委員會：

谷歌濫用支配地位

據(jù)環(huán)球網(wǎng)，這是韓國公正交易委員會自2016年7月對谷歌韓國公司進行現(xiàn)場調(diào)查以來，時隔5年多做出的決定。該委員會破例召開了3次全體會議后，才敲定制裁內(nèi)容。韓國公正交易委員會主席趙成旭表示，谷歌限制了移動OS市場競爭，阻礙了智能終端OS領(lǐng)域的創(chuàng)新。

據(jù)中新網(wǎng)，韓國公正交易委員會認為，谷歌與移動設(shè)備制造商簽訂所謂的“禁止碎片化合同”，禁止制造商使用能成為競爭對手的變形操作系統(tǒng)或自行開發(fā)操作系統(tǒng)。如果不簽訂該合同，制造商就不能使用谷歌必要的應(yīng)用程序，也沒有給予操作系統(tǒng)的事前接近權(quán)，因此制造商只能屈服。

公正交易委員會認為，谷歌的這種行為屬于濫用市場支配地位的行為。委員長趙成旭表示，能夠成為有力競爭者的變形操作系統(tǒng)均未能進入市場，因此谷歌在移動領(lǐng)域的占有率達到97%，事實上谷歌已成為壟斷企業(yè)。

報道稱，韓國三星電子曾于2013年推出搭載FORK操作系統(tǒng)的智能手表GALAXY GEAR第一代，但因谷歌從中作梗，三星方面不得不放棄自行修改的安卓系統(tǒng)，改用Tizen操作系統(tǒng)，最終導(dǎo)致其未能形成生態(tài)系統(tǒng)，于今年8月重新采用了谷歌的智能手表專用系統(tǒng)。

韓聯(lián)社提到，韓國公正交易委員會表示，谷歌在智能終端領(lǐng)域濫用支配地位，從開發(fā)階段開始就把競品扼殺在搖籃里，其限制競爭的行為前所未有。因此，除罰款外，公正交易委員會也下令禁止谷歌公司強迫手機制造商簽署“禁止碎片化合同”，并命令其修改現(xiàn)有合同。

據(jù)財聯(lián)社，對于最新處罰，谷歌發(fā)言人辯稱，安卓的兼容程序刺激了硬件和軟件的創(chuàng)新，給韓國手機制造商和開發(fā)商帶來了成功。該發(fā)言人在一份聲明中表示，韓國公正交易委員會今天公布的決定忽視了這些好處，谷歌打算提出上訴。韓國公正交易委員會表示，這可能是其開出的史上規(guī)模第九大罰單。不過，相較于谷歌龐大的季度收入而言，此次宣布的罰款數(shù)額只是九牛一毛。上季度，谷歌母公司Alphabet公布了618.8億美元的收入。

“反谷歌法”正式施行

據(jù)環(huán)球網(wǎng)，對于谷歌，韓國于14日還有另一番動作。韓聯(lián)社報道稱，韓國放送通信委員會（廣電委）14日表示，被稱為“反谷歌法”的《電信業(yè)務(wù)法》修正案當天起正式施行。報道稱，該法案標志著，韓國將成為全球首個禁止谷歌和蘋果等強制開發(fā)者使用其支付系統(tǒng)的國家。

為調(diào)查手機應(yīng)用商店行業(yè)運營情況，韓廣電委將制定執(zhí)行法令，敲定附加稅征收標準等執(zhí)行法令所需事項，以及判斷違禁行為的審查標準。同時，韓廣電委還將制定對整個應(yīng)用市場生態(tài)系統(tǒng)的檢查計劃。若發(fā)現(xiàn)應(yīng)用市場運營商有違法行為，將啟動調(diào)查。

韓國國會8月31日表決通過關(guān)于《電信業(yè)務(wù)法》的修正案，本月7日國務(wù)會議也審議通過該法案。法案禁止蘋果、谷歌等手機軟件市場運營商向軟件開發(fā)商強加自家支付系統(tǒng)，并允許政府以防止用戶遭到損失、保護用戶權(quán)益等為由對應(yīng)用市場運營商進行調(diào)查。

此外，該法案還要求蘋果和谷歌公司向手機軟件開發(fā)商開放其支付系統(tǒng)。同時，該法案還禁止蘋果和谷歌公司不合理地拖延審核應(yīng)用程序，或從市場平臺刪除應(yīng)用程序，以防止軟件開發(fā)商遭受報復(fù)。

如果有公司違反相關(guān)規(guī)定，韓國放送通信委員會有權(quán)對其處以最高相當于其在韓國營收3%的罰款。

據(jù)科創(chuàng)板日報，韓國媒體報道，這項法律使得軟件開發(fā)商將能夠引導(dǎo)用戶通過其他平臺支付，避免向谷歌和蘋果等主要應(yīng)用商店運營商支付分成。該法律還賦予韓國政府調(diào)解應(yīng)用市場中有關(guān)支付、退訂和退款的糾紛的權(quán)力。

該法案立法之前，科技巨頭蘋果和谷歌要求軟件開發(fā)商只能使用它們專有的計費系統(tǒng)收款，并交予科技巨頭高達30%的分成。

該法案在當?shù)乇环Q為“反谷歌法”（Anti-Google law），于去年8月提交給韓國國會。8月31日該法案在國會以180票贊成、0票反對的結(jié)果獲得通過。

蘋果也遭遇重大裁決

美東時間9月10日，受理游戲《堡壘之夜》開發(fā)商Epic Games訴蘋果反壟斷案的美國加州奧克蘭聯(lián)邦法院的法官Yvonne Gonzalez Rogers對蘋果發(fā)出禁止令，要求蘋果不得禁止App開發(fā)商提供鏈接等其他引導(dǎo)用戶選用蘋果以外內(nèi)購方式的手段。

2020年8月份，游戲公司Epic Games旗下游戲應(yīng)用《堡壘之夜》為用戶提供了價格更實惠的直接付款渠道，繞開了蘋果應(yīng)用內(nèi)購支付系統(tǒng)，被蘋果以違反政策從應(yīng)用商店下架。于是，Epic Games向法院對蘋果提起反壟斷訴訟。

Rogers法官裁定，蘋果讓消費者無法得到更便宜的價格，這屬于危害消費者的反競爭性行為，但她并沒有像Epic希望的認定蘋果App Store的政策違反了反壟斷法。Rogers稱：

”法院裁決，蘋果強制使用應(yīng)用內(nèi)購支付系統(tǒng)的條款對消費者隱瞞了重要信息，非法扼殺了消費者的選擇。結(jié)合蘋果早期的反壟斷違法行為看，這些條款就是反競爭性的，要確保全國范圍的補救措施，根除這些條款。“

“鑒于審判紀錄，無論是根據(jù)聯(lián)邦政府還是州政府的反壟斷法律，法院都無法最終判定蘋果屬于壟斷者?！?/span>

Rogers裁定， Epic Games 必須向 蘋果 支付賠償金，因為它違反了合同。根據(jù)這一判決，Epic需要向 蘋果 支付《堡壘之夜》通過Epic直接支付獲得的收益的30%。

蘋果此后表示，法院確認了我們一直以來所知的：App Store并沒有違反反壟斷法，法院承認了蘋果的成功不是違法的。蘋果相信，客戶和開發(fā)者會選擇蘋果是因為蘋果的產(chǎn)品與服務(wù)是全球最佳。

Epic Games 并不滿意加州法院的判決，該公司首席執(zhí)行官Tim Sweeney在 推特 上表示，周五的判決對開發(fā)商和消費者來說都談不上勝利，Epic正在為10億用戶與應(yīng)用商店及其內(nèi)置付費方式展開公平競爭。

編輯| 段煉 易啟江 杜恒峰

校對| 孫志成

每日經(jīng)濟新聞綜自海外網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中新網(wǎng)、每經(jīng)網(wǎng)、財聯(lián)社、公開資料等

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