每經(jīng)特約評論員 譚浩俊

在國家發(fā)改委約談重點化肥生產(chǎn)企業(yè)后，國家市場監(jiān)管總局對涉嫌哄抬價格的化肥企業(yè)立案調(diào)查。

8月4日，據(jù)國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，針對化肥市場哄抬炒作、價格快速上漲的問題，近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報線索，對涉嫌哄抬鉀肥等化肥品種價格的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)立案調(diào)查。市場監(jiān)管總局表示，將繼續(xù)密切關(guān)注化肥價格秩序，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

化肥價格關(guān)系國計民生

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料價格變動信息，自5月中旬至7月中旬，尿素（小顆料）價格由2347.3元/噸漲至2800元/噸，漲幅約19.3%；復(fù)合肥（硫酸鉀復(fù)合肥，氮磷鉀含量45%）價格由2512.5元/噸漲至3025元/噸，漲幅約20.4%。

從上述數(shù)據(jù)可以看出，近段時間化肥價格漲幅確實不小。化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，施肥不僅能提高土壤肥力，而且也是提高作物單位面積產(chǎn)量的重要措施。化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)和最重要的物質(zhì)投入。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計，化肥在對農(nóng)作物增產(chǎn)的總份額中約占40%~60%。中國能以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，可以說化肥起到了舉足輕重的作用。

也就是說，保證化肥價格穩(wěn)定，不僅關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益，更關(guān)系糧食安全、居民安心、社會穩(wěn)定。如果因為化肥價格的大幅上漲，影響廣大農(nóng)民的種糧積極性，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，糧食供應(yīng)緊張，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會矛盾和問題，甚至影響社會穩(wěn)定，影響國家安全。

很顯然，一些不法企業(yè)、不法商販，通過囤積居奇、哄抬價格，甚至串通漲價的方式，嚴(yán)重破壞化肥市場正常的經(jīng)營秩序，已經(jīng)構(gòu)成違法，必須予以嚴(yán)厲打擊。要知道，維護(hù)價格穩(wěn)定，就是保護(hù)廣大農(nóng)民種糧積極性，切不可因為極少數(shù)人的行為，影響到廣大農(nóng)民的種糧積極性，切不可給國家穩(wěn)定和居民安寧帶來風(fēng)險。

去年以來的新冠疫情，在給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊和影響的同時，也給糧食安全帶來了新的考驗、敲響了警鐘。面對來勢洶洶的新冠疫情，一些國家也迅速采取了停止或減少糧食出口的措施，一度時期，曾引發(fā)全球糧食市場的緊張氣氛。

雖然隨著疫情被逐步控制，世界各國對待疫情的認(rèn)識不斷深化，對糧食安全和供應(yīng)問題的緊張情緒略有緩解，但是圍繞糧食安全問題的話題并沒有消失，擔(dān)心也沒有消失。相反，各國都更加重視糧食安全問題，都把如何提高糧食產(chǎn)量、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、滿足糧食供應(yīng)作為十分重要的工作，列入政府工作重要議事日程。

中國作為全球人口最多的國家，毫無疑問應(yīng)當(dāng)更加重視糧食安全工作，更加重視糧食的生產(chǎn)與供應(yīng)，更加重視糧食價格的穩(wěn)定。

很顯然，保證化肥的有效供應(yīng)和價格穩(wěn)定，是確保糧食安全十分重要的方面。在這樣的情況下，就必須十分重視化肥的質(zhì)量與價格，真正讓化肥成為促進(jìn)糧食生產(chǎn)、提高糧食產(chǎn)量、改善土地結(jié)構(gòu)的重要手段。

多舉措應(yīng)對化肥價格上漲

從化肥質(zhì)量來說，經(jīng)過前幾年的大力整治，特別是對假冒偽劣化肥的嚴(yán)厲打擊，發(fā)揮化肥主流企業(yè)的作用，化肥的質(zhì)量已經(jīng)有了一定保證。而且，化肥生產(chǎn)企業(yè)還在持續(xù)加大投入，不斷改善化肥的療效與品質(zhì)，提高化肥的作用與效率。能夠連續(xù)十多年實現(xiàn)糧食豐收，糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，除了天氣原因之外，與化肥的作用是密不可分的。

從今年以來的情況看，化肥價格卻出現(xiàn)了持續(xù)上漲現(xiàn)象?？陀^上講，與上游的大宗商品價格上漲有一定關(guān)系，煤炭、石油等價格都出現(xiàn)了不同程度的價格上漲，導(dǎo)致化肥等企業(yè)的生產(chǎn)成本也出現(xiàn)了一定幅度的上漲，迫使化肥生產(chǎn)企業(yè)不得不提高化肥價格。

但是，從實際情況來看，絕沒有達(dá)到需要上漲這么多的程度。很重要的一個原因，就是經(jīng)銷商采用了囤積居奇和哄抬價格的行為，是人為的價格上漲。因此，必須嚴(yán)厲打擊，堅決遏制化肥價格上漲，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。

常言道，糧食價賤會傷農(nóng)，化肥價高也會傷農(nóng)，且傷農(nóng)的程度更高。要知道，種植糧食原本就不怎么賺錢。很多農(nóng)民甚至出現(xiàn)種糧虧本的現(xiàn)象。如果再在化肥的農(nóng)資價格方面出現(xiàn)問題，對廣大農(nóng)民種糧積極性必然會帶來嚴(yán)重傷害。在這樣的情況下，有形之手就必須發(fā)揮作用，就必須對傷農(nóng)行為予以嚴(yán)厲打擊。

市場監(jiān)管總局作為市場價格的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，毫無疑問應(yīng)當(dāng)迅速出手，對化肥價格上漲問題進(jìn)行全面調(diào)查，對涉嫌哄抬化肥價格的企業(yè)和經(jīng)營者予以立案調(diào)查，一經(jīng)查實，堅決處罰，決不手軟。

當(dāng)然，面對化肥生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)的生產(chǎn)成本持續(xù)上漲問題，地方政府和有關(guān)方面也要積極采取措施，幫助化肥生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提供政策和資源支持，必要時，可以采取財政補(bǔ)貼和稅收減免等手段，確?；蕛r格穩(wěn)定。一旦企業(yè)漲價的路堵上了，經(jīng)營者漲價的空間也就沒有了。否則，就可以采取嚴(yán)厲處罰手段。