每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-07-27 15:09:01
每經(jīng)特約評論員 劉慧 賈明(西北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院、西北工業(yè)大學(xué)新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心)
7月24日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”意見),明確學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運(yùn)作,上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。還特別規(guī)定現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。
“雙減”意見的出臺,將燒得正熱的“中概教育”資本之火迅速撲滅,力度之大,體現(xiàn)了高層肅清義務(wù)教育資本化不良風(fēng)氣的決心,努力讓義務(wù)教育停下腳步冷靜思考,回歸教育初心。
多年以來,K12教育(從幼兒園到高中)是資本市場的寵兒。2006年新東方在美開啟中國教育機(jī)構(gòu)上市先河,從此一發(fā)不可收拾,赴外上市的教培機(jī)構(gòu)蜂擁而至,甚至引發(fā)過多次扎堆上市。2021年,包括掌門教育、火花思維、猿輔導(dǎo)在內(nèi)的近20家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都搶跑美股IPO,完成融資大業(yè)。
據(jù)弗若斯特沙利文的研究報(bào)告,2020年K12校外輔導(dǎo)市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到人民幣5300億元,按當(dāng)前速度發(fā)展,到2024年這一規(guī)模將超萬億元,年復(fù)合增長率可高達(dá)13.6%。
孩子教育可謂是大多數(shù)家庭重中之重,資本嗅到商機(jī)開始介入,進(jìn)軍K12教培行業(yè)的都是一級市場的頭部資本:IDG、高瓴、紅杉、軟銀、經(jīng)緯等。如此巨大的資本力量將本來平穩(wěn)前行的義務(wù)教育推上了超速帶:學(xué)前教育至高中教育的十余載,孩子們永遠(yuǎn)在不斷的競爭與攀比中艱難前行,家長永遠(yuǎn)在無休止的焦慮中迷茫彷徨,“優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)”被越拉越高,“教育內(nèi)卷”成為了近幾年最熱的社會詞。
首先,資本抓住民眾“父母愛子則為之計(jì)深遠(yuǎn)”的心理特征。資本的助推下校外培訓(xùn)被包裝成生活必需品。學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容被不斷加碼,負(fù)擔(dān)越來越重。
其次,資本逐利,編制各種名目的培訓(xùn)、課程。在K12教培這條黃金賽道上教育資源被徹底商品化。除了基礎(chǔ)學(xué)科的課外培訓(xùn)外,打著“全面發(fā)展學(xué)生”旗號的各式培訓(xùn)層出不窮、不斷細(xì)分行業(yè),創(chuàng)客教育、少兒編程、教育機(jī)器人等令人目不暇接。在資本、技術(shù)以及社會焦慮的多重原因加持下,各式各樣的培訓(xùn)和課程市場需求旺盛。家長出錢心甘情愿,資本賺得盆滿缽滿。
最后,高額收費(fèi),形成教育資源富集高峰,加劇教育不公?;谝呀?jīng)構(gòu)建起來的校外教育“剛需化”理念,再配以大手筆吸納優(yōu)質(zhì)教師參與,資本助推教育資源形成富集高峰,教育差距越拉越大,教育不公平持續(xù)加劇。
在筆者看來,K12教培行業(yè)逐利已久的資本應(yīng)當(dāng)停下腳步,深刻認(rèn)知義務(wù)教育的本質(zhì)與初心,探索通過資本參與來實(shí)現(xiàn)助推義務(wù)教育公平發(fā)展的路徑。
一是,政府主導(dǎo)、資本介入,向教育資源洼地投放資源,消除教育資源富集。
校外輔導(dǎo)的資本化運(yùn)作,不僅給學(xué)生帶來沉重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),給家長帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更會擴(kuò)大教育不公平。在全面消除教育不公的過程中單純依靠政府是不夠的。市場資本的介入,應(yīng)該面向促進(jìn)整個(gè)社會的教育資源公平化。借助已經(jīng)整合鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)教育、在線課程等手段引導(dǎo)教育資源用于主動彌合現(xiàn)存的義務(wù)教育資源區(qū)域空間分配上的不公平,加大面向教育資源洼地(中低收入家庭、農(nóng)村貧困地區(qū))的投放,助力普惠教育,消弭教育資源壁壘,強(qiáng)化教育公平,從而消除教育資源富集。資本參與教培行業(yè),需要真正有利于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平化,回歸教育的初心,這將是教培行業(yè)的未來發(fā)展之路。
二是,資本向善,淡化收益,強(qiáng)化社會責(zé)任,發(fā)展教育事業(yè)。
義務(wù)教育關(guān)乎國計(jì)民生,不應(yīng)當(dāng)成為資本逐利的標(biāo)的,資本應(yīng)當(dāng)在K12教培領(lǐng)域淡化收益,開發(fā)社會責(zé)任投資(SRI)——資本向善,把責(zé)任放在第一位,利益放在第二位,推動教育公平化。在選擇教培企業(yè)進(jìn)行投資時(shí),不能過度關(guān)注該企業(yè)的財(cái)務(wù)績效,更應(yīng)該關(guān)注其社會責(zé)任的履行,向善的資本將驅(qū)動教培行業(yè)的健康發(fā)展,從而促使內(nèi)卷的義務(wù)教育早日回歸公平教育的初心。
三是,正向引導(dǎo),從育人出發(fā),提供有助于育人成才的多元化成長產(chǎn)品。
教培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將教育“去商品化”,不再將教育培訓(xùn)“唯指標(biāo)論”。教育先育人,培養(yǎng)學(xué)生的過程中應(yīng)當(dāng)正向引導(dǎo),營造良性競爭環(huán)境,而不是販賣焦慮、刻意創(chuàng)造不良競爭并從中獲利。深耕K12教培行業(yè)多年的資本,聚集了大量的、多元化的教育資源。轉(zhuǎn)變思維后,資本應(yīng)當(dāng)從學(xué)生身心健康發(fā)展的立場出發(fā),普惠推廣多元化教育資源共享,尊重學(xué)生的興趣與特長,避免模板化的車間流水線式培訓(xùn),設(shè)計(jì)多元化、普惠的學(xué)生成長路徑,為全中國各個(gè)區(qū)域的學(xué)生提供公平的、多元的教育服務(wù)資源。
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