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每經(jīng)熱評(píng)|唐山鋼鐵限產(chǎn)可放松,監(jiān)管不可放松

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-06-03 09:27:08

每經(jīng)評(píng)論員 王珊

5月31日,唐山市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)鋼鐵企業(yè)調(diào)整燒結(jié)機(jī)停限產(chǎn)方案座談會(huì),該座談會(huì)的主要方向是放松此前的限產(chǎn)政策,調(diào)整了鋼鐵企業(yè)排放管控要求和比例,也放寬了對(duì)煉鋼環(huán)節(jié)的管控。

唐山放松限產(chǎn)無(wú)疑對(duì)鋼材市場(chǎng)釋放了暖意。常言道,國(guó)內(nèi)鋼鐵看河北,河北鋼鐵看唐山。2020年河北省粗鋼產(chǎn)量2.498億噸,唐山粗鋼產(chǎn)量為1.44億噸,約占我國(guó)粗鋼總產(chǎn)量的13.5%。唐山早已是我國(guó)的鋼鐵重鎮(zhèn),也曾是全國(guó)限產(chǎn)管控最嚴(yán)格的城市。

為改善空氣治理、推動(dòng)環(huán)境治理,唐山多次采取嚴(yán)格的治污措施,據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),自2016年以來(lái),唐山出現(xiàn)環(huán)保管控天數(shù)多達(dá)700余天,出臺(tái)環(huán)保管控政策近80次。今年3月下旬,唐山環(huán)保再次加碼,推出“史上最嚴(yán)限產(chǎn)令”,對(duì)轄內(nèi)23家全流程鋼企實(shí)行最高為50%的限產(chǎn)減排措施,被認(rèn)為體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)空氣污染的決心。

兩個(gè)多月后唐山便放松限產(chǎn),顯然與我國(guó)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的愿景背道而馳。畢竟,在制造業(yè)31個(gè)門類中,我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳排放量最大,粗鋼產(chǎn)量更是占全球50%以上,降低粗鋼產(chǎn)量顯然是最簡(jiǎn)單直接的減碳手段。

唐山限產(chǎn)已是常態(tài)化行為,據(jù)了解,此次放松限產(chǎn),主要是為應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲。

今年以來(lái),受國(guó)際傳導(dǎo)等多重因素影響,國(guó)內(nèi)大宗商品價(jià)格連續(xù)大幅上漲。日前,李克強(qiáng)總理在兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)第二次全體會(huì)議上表示,要注重用市場(chǎng)化辦法解決大宗商品價(jià)格上漲等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。實(shí)際上,5月下旬起,多部門已密集出手,出臺(tái)多項(xiàng)舉措保障大宗商品供給,遏制其價(jià)格不合理上漲。唐山放松限產(chǎn),亦是增加大宗商品有效供給的關(guān)鍵一環(huán)。

放松環(huán)保限產(chǎn)打壓大宗商品價(jià)格,早已被證明是一種有效方式,曾在多個(gè)大宗商品價(jià)格上漲的周期里被運(yùn)用,政府適時(shí)調(diào)控、張弛有度,有利于維持供需平衡,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

有效遏制大宗商品價(jià)格上漲是眼下亟待解決的議題,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是未來(lái)必須贏的一場(chǎng)硬仗,如何在放松限產(chǎn)的同時(shí)找到環(huán)保的平衡點(diǎn),是政府、企業(yè)和社會(huì)都需要再思考的事。對(duì)于企業(yè)而言,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的重視就意味著要犧牲一部分經(jīng)濟(jì)利益;對(duì)于公眾而言,放松限產(chǎn)就意味著要犧牲一部分環(huán)境利益,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)固有的矛盾。但是,我們不可忽視放松限產(chǎn)可能帶來(lái)的污染問(wèn)題。

單靠企業(yè)責(zé)任心來(lái)減少污染是不切實(shí)際的,在放松限產(chǎn)的過(guò)程中,必然需要相關(guān)部門的持續(xù)監(jiān)管,在產(chǎn)能滿足市場(chǎng)需求后,及時(shí)調(diào)整限產(chǎn)政策,才能為長(zhǎng)期低碳化轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

獨(dú)行者步疾,結(jié)伴者行遠(yuǎn)。如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),既是未來(lái)國(guó)家和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新高地,也是一次廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,需要社會(huì)各界凝心聚力、同向而行。

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