每經(jīng)特約評論員 舒圣祥

北京求職市場中，落戶對于求職者來說，一直具有絕對吸引力。但近年來，諸如“員工拿完戶口就走人”“落戶后離職被公司索賠”的事件不斷發(fā)生，有人鬧上法庭，也有人選擇高額賠償?shù)驼{(diào)解決。

在各城市紛紛加入“搶人大戰(zhàn)”的背景下，仍有少數(shù)大城市因自身特殊情況，實(shí)行嚴(yán)格的人口總量控制。因?yàn)閼艨谥?，附著了太多額外福利，落戶又是如此困難，讓這些緊俏的戶口很值錢。甭管是否合理，這都是客觀的現(xiàn)實(shí)。在就業(yè)市場上，可以提供戶口的企業(yè)具有很大優(yōu)勢，很多人才也是沖著落戶而去，緊俏的戶口事實(shí)上成了交易的籌碼。

現(xiàn)在的問題是，拿戶口招來的“高端人才”可能不守信，有些拿完戶口就走人，落戶成功就離職，怎么辦?很多企業(yè)會(huì)在簽合同的時(shí)候留一手，約定了金額很高的“落戶違約金”。可真鬧到法庭上，“落戶違約金”并沒有法律效力。

根據(jù)勞動(dòng)合同法，用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)、保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)，這兩種情形，用人單位可與勞動(dòng)者約定違約金。除此之外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。“落戶違約金”違反了法律的禁止性規(guī)定，因而得不到法院認(rèn)可。

勞動(dòng)合同法之所以作出這樣的規(guī)定，當(dāng)然是基于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的考慮。用人單位如果什么事項(xiàng)都可以約定由勞動(dòng)者支付違約金，就業(yè)將會(huì)變成違約風(fēng)險(xiǎn)很大的行為，用人單位濫用違約金條款，就能控制勞動(dòng)者。因此，在法律層面，“落戶違約金”合法化的口子，肯定開不得。

又有人提出，應(yīng)該在戶口上做文章——人離開了單位，戶口就該“還”給單位。這種提法，貌似很公平，有利于懲戒騙戶口行為。只不過，能提供緊俏戶口的單位，不會(huì)是一般小單位，哪有那么好騙?離職如果確有合理原因，也必須懲戒嗎?或者說，只要通過單位拿到戶口，單位無論怎么虐，勞動(dòng)者也無權(quán)離職?

要知道，戶口從來不是單位私產(chǎn)，并無“退還單位”一說。同意落戶，是政府部門作出的一項(xiàng)行政許可，許可行為一經(jīng)作出，就對行政機(jī)關(guān)具有約束力，隨意撤銷許可是違法的。否則，沒有一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期，落戶了還隨時(shí)可能被收回，會(huì)讓我們的戶口，如無根之木在風(fēng)中飄零。

拿到戶口就走人，失信當(dāng)然要懲戒，但也不能矯枉過正。對用人單位而言，首先要“吃一塹長一智”，在選人用人方面，更重實(shí)際需要，也更重人品，而非只重文憑，否則招了所謂“高端人才”也留不住;另一方面，也不妨反思人才為何拿了戶口就走，戶口是否成了自己招人的唯一競爭力?對勞動(dòng)者來說，必須有基本的契約精神，過河拆橋是人品有問題，會(huì)在人生的信用檔案上留下污點(diǎn)，最終很可能得不償失。

雖然“落戶違約金”本身無效，根據(jù)民法誠實(shí)信用原則，拿完戶口就走人，卻并非沒有任何失信成本。在司法實(shí)踐中，法院會(huì)結(jié)合給單位造成的實(shí)際損失等因素，自由裁量出一個(gè)合理的損失賠償金額。這種案件因?yàn)橹辉谏贁?shù)大城市存在，裁判尺度事實(shí)上也相對統(tǒng)一。放眼未來，要從根本上解決這一問題，則有待戶籍制度的進(jìn)一步改革，戶口本身不該成為交易籌碼，需要?jiǎng)冸x戶籍特權(quán)，破除戶籍藩籬。