“我們買車主要是在城里代步用，電動車使用成本低、不限號，續(xù)航里程普遍都在400公里以上，城里開足夠了，而且還有補貼，并且能免購置稅?！苯?jīng)過一段時間的考慮和詢價，在北京手持燃油車指標的馮晨最終購買了一輛電動汽車。 今年，像馮晨一樣選擇購買新能源汽車的車主不在少數(shù)。乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示，11月國內(nèi)新能源乘用車批發(fā)量達到18.03萬輛，同比增長129%。今年1~11月，我國新能源車累計銷量約為110.9萬輛，同比增速為4%，成功實現(xiàn)“轉(zhuǎn)正”。 圖片來源；中汽協(xié) “盡管今年受新冠肺炎疫情、補貼退坡、油價下降等因素影響，但我們預計今年新能源汽車銷量會與去年持平甚至略高于去年。今年，新能源汽車可持續(xù)發(fā)展能力更強，因此也被行業(yè)定義為新能源汽車市場化發(fā)展的元年，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入到新階段?！惫ば挪垦b備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長馬春生表示。 政策利好頻頻車企加速轉(zhuǎn)型 受疫情影響，今年上半年，新能源車市表現(xiàn)可謂冷清，同比增速僅為-43%?；诖?，今年以來，國家及時出臺多項穩(wěn)定和擴大汽車消費政策措施，助力本土新能源車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 為提振新能源車市，今年3月31日召開的國務院常務會議確定了將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年?！把泳徰a貼退坡是為了保證新能源汽車的銷量和穩(wěn)定的增速?！眹┚财嚪治鰩熓鹇硎?。 7月中旬，工信部等三部委聯(lián)合開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，至12月正式收官?；顒庸苍?地舉辦，初步統(tǒng)計銷量已超過18萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東認為，新能源汽車下鄉(xiāng)是企業(yè)打開新能源汽車市場的重要途徑之一，不僅可以使汽車廠家進一步了解農(nóng)村消費者用車需求，還能發(fā)揮良好的宣傳作用，并通過下鄉(xiāng)活動為用戶配置正規(guī)充電設備，構建完善的售后服務體系。 2020年國內(nèi)新能源汽車相關政策 時間 部委 政策名稱 主要內(nèi)容 4月22日 財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部 《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》 為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進汽車消費，自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。 4月23日 財政部、工業(yè)和信息化部、科技部和發(fā)展改革委 《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》 新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底，平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。與此同時，新能源乘用車補貼前售價須在30萬元以下（含30萬元）。 6月15日 工業(yè)和信息化部 《關于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》 2021-2023年新能源汽車積分比例分別為14%、16%、18%。2021年及以后，對企業(yè)傳統(tǒng)能源乘用車平均燃料消耗量達到一定要求的，允許其新能源汽車正積分按照50%比例向后結(jié)轉(zhuǎn)，有效期3年。 7月15日 工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部 《關于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》 為促進農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應用，引導農(nóng)村居民出行方式升級，助力美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三部門決定聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。本次下鄉(xiāng)，安排1場啟動活動（山東省青島市，時間擬于7月下旬）、4場專場活動（分別位于海南省?？谑小⒃颇鲜±ッ魇?、四川省成都市、山西省太原市，時間從8月下旬至9月下旬）、系列企業(yè)活動。 9月16日 財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委、國家能源局 《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》 將燃料電池汽車的購置補貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車示范應用支持政策，對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化攻關和示范應用給予獎勵，以形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進的燃料電池汽車發(fā)展新模式 9月23日 發(fā)改委、科技部、財政部、工信部 《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》 加快智能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎支撐能力建設。加快新能源汽車充/換電站建設，提升高速公路服務區(qū)和公共停車位的快速充/換電站覆蓋率。實施智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用，加大車聯(lián)網(wǎng)車路協(xié)同基礎設施建設力度，加快智能汽車特定場景應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 11月2日 國務院辦公廳 《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》 到2025年，我國新能源汽車市場競爭力明顯增強，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里。 制圖：每經(jīng)記者李碩 11月2日，國務院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。 “此次規(guī)劃的亮點可以總結(jié)為‘四個新’：順應新形勢，適應新要求，明確新方向，提出新路徑?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，如今全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，新能源汽車發(fā)展既有新挑戰(zhàn)，也迎來了難得的發(fā)展機遇，要搶抓機遇，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。 有觀點認為，《規(guī)劃》的出臺，意味著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位不變，純電動技術路線確立。同時，20%左右的電動化目標更加務實，預計未來5年國內(nèi)電動車年均復合增速有望超過35%，2025年銷量將達到600萬輛以上。 除中央層面政策支持外，多地也相繼發(fā)布新能源汽車消費政策補貼，從發(fā)放指標到購買再到用車環(huán)節(jié)給予購車者不同激勵。在多項利好政策下，我國新能源汽車于今年7月實現(xiàn)銷量增長由負轉(zhuǎn)正。截至11月底，新能源汽車已連續(xù)五個月刷新單月產(chǎn)銷歷史紀錄。 政策利好帶動之下，車企也紛紛加快各自的電動轉(zhuǎn)型步伐。 11月26日，上汽集團與浦東新區(qū)、阿里巴巴三方合資的高端純電汽車品牌“智己汽車”正式簽約；11月14日，長安宣布將與華為和寧德市代聯(lián)合打造全新的高端智能汽車品牌；10月24日，北汽集團高端新能源品牌ARCFOX首款量產(chǎn)SUVARCFOXαT正式上市；7月17日，東風汽車全新子品牌嵐圖汽車正式走入公眾視野。 不僅如此，不少汽車品牌選擇將戰(zhàn)略重點放在中國市場，加大與本土企業(yè)的投資和合作力度，擴大新能源領域布局，規(guī)劃多款全新車型，以期在變革中搶得先機。 制圖：每經(jīng)記者李碩 “國家政策支持進一步加快了我國電動化汽車的發(fā)展。”在清華大學車輛與運載學院教授陳全世看來，在新技術、新經(jīng)濟浪潮的推動下，汽車產(chǎn)業(yè)迎來了大變革時代。未來電動化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化將是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向。 根據(jù)研究機構EVTank聯(lián)合伊維經(jīng)濟研究院發(fā)布的《全球新能源汽車市場中長期發(fā)展展望(2025)》預測，到2025年，全球新能源乘用車的銷量將由2019年的221萬輛增長到1200萬輛，年均復合增長率將達到32.6%。其中，中國新能源乘用車銷量由2019年的109萬輛增長到2025年的550萬輛，年均復合增長率將達到30.8%。 充電基礎設施規(guī)劃細化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新成重點 除新能源整車外，充電基礎設施及產(chǎn)業(yè)鏈相關技術創(chuàng)新也成為業(yè)內(nèi)關注重點。 今年“兩會”期間，新基建正式被寫入“2020年政府工作報告”中。報告明確，將加強新型基礎設施建設，建設充電樁，推廣新能源汽車。 與此同時，充電基礎設施規(guī)劃也進入更加精細的階段?！艾F(xiàn)如今的充電場站運營不該僅被視為管理充電設備，而是包含充電、放電、儲能、微網(wǎng)、管理、支付等多個環(huán)節(jié)的充電網(wǎng)絡，這正是新基建對于充電樁的要求?！痹谥袆?chuàng)科技e充網(wǎng)常務副總經(jīng)理李健看來，未來充電樁要做到“充電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)”的三網(wǎng)融合，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通。 今年11月發(fā)布的《規(guī)劃》中則提出，完善基礎設施體系，推動充換電網(wǎng)絡建設，科學布局充換電基礎設施，加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡。各地也陸續(xù)下發(fā)鼓勵充電基礎設施建設的相關政策。 制圖：每經(jīng)記者李碩 中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月，全國充電基礎設施保有量153.9萬臺，同比增加31.1%，全國換電站保有量為535座。 有觀點認為，作為新基建領域之一，充電基礎設施的不斷完善將與新能源汽車推廣形成優(yōu)勢互補、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，充電痛點的解決將推動新能源汽車普及，而新能源汽車保有量的增長也將促進充電樁使用效率提升、刺激投資規(guī)模加大。充電樁有望進入建設大年，設備商及運營將迎來較好發(fā)展機遇。 不僅如此，政策的助推，對汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力提升、新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建，也提出了更為具體的要求?！兑?guī)劃》中提出，要以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創(chuàng)新鏈。以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。 同時，《規(guī)劃》還強調(diào)了技術的重要性，提出加大關鍵技術攻關，鼓勵車用操作系統(tǒng)、動力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術互融協(xié)同發(fā)展，推進標準對接和數(shù)據(jù)共享。 “‘三縱三橫’體現(xiàn)了新能源汽車對應的關鍵核心技術領域。目前，我國主要的新能源汽車‘卡脖子’問題集中在基礎部分，包括基礎材料、基礎工藝、基礎元器件等。這其中，也包括一些用于基礎開發(fā)的工具，如設計軟件、仿真測試軟件等?！敝袊嚬こ虒W會副秘書長侯福深認為，要加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，形成供給與應用互補的技術創(chuàng)新良性循環(huán)。 對于未來汽車產(chǎn)業(yè)相關規(guī)劃，還有更多利好政策正在途中。在消費領域，馬春生表示，明年將進一步推動新能源汽車下鄉(xiāng)，助力美麗鄉(xiāng)村建設，促進農(nóng)村綠色出行和消費升級。在充電基礎設施建設上，財政部經(jīng)濟建設司司長孫光奇日前在國務院政策例行吹風會上透露，下一步財政部將會同有關部門繼續(xù)研究優(yōu)化充電基礎設施的獎補政策，進一步調(diào)動地方和相關企業(yè)的積極性，為我國新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。