每經(jīng)記者 劉海軍    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

近日，中國證監(jiān)會廣東監(jiān)管局發(fā)布了對中信證券廣州番禺萬達廣場證券營業(yè)部采取責令改正措施的決定。

決定顯示，該營業(yè)部在2019年7月29日至2019年10月24日期間，由王穗宏代為履行營業(yè)部負責人職責，營業(yè)部未按規(guī)定及時向證監(jiān)局報告，違反了《證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第十七條、《證券公司監(jiān)督管理條例》第二十七條的規(guī)定。

違規(guī)代理營業(yè)部負責人近三個月

中國證監(jiān)會廣東監(jiān)管局于11月14日公布了關(guān)于對中信證券股份有限公司廣州番禺萬達廣場證券營業(yè)部采取責令改正措施的決定。

決定顯示，中信證券廣州番禺萬達廣場證券營業(yè)部在2019年7月29日至2019年10月24日期間，由王穗宏代為履行營業(yè)部負責人職責，中信證券廣州番禺萬達廣場營業(yè)部未按規(guī)定及時向廣東證監(jiān)局報告，違反了《證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第十七條、《證券公司監(jiān)督管理條例》第二十七條的規(guī)定。

“上述問題反映出你營業(yè)部內(nèi)部控制不完善，工作人員合規(guī)意識淡薄。根據(jù)《證券公司監(jiān)督管理條例》第七十條、《證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第二十條規(guī)定，我局決定對你營業(yè)部采取責令改正的行政監(jiān)管措施。”廣東監(jiān)管局表示。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，《證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第十七條規(guī)定：證券公司應當建立分支機構(gòu)負責人年度考核與強制離崗制度，確保分支機構(gòu)負責人至少每3年強制離崗一次，每次離崗時間不少于10個工作日。證券公司應當在分支機構(gòu)負責人強制離崗期間，對分支機構(gòu)進行現(xiàn)場稽核。分支機構(gòu)負責人強制離崗或因故缺位5個工作日以上的，證券公司應當指定專人代為履行職務，并在指定之日起3個工作日內(nèi)向分支機構(gòu)所在地證監(jiān)局報告。代為履行職務的時間不得超過3個月。代為履行職務的人員應當熟悉相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，具備履行職責的能力，且近3年內(nèi)無不良行為記錄。證券公司對分支機構(gòu)負責人的年度考核情況和離崗稽核報告應當以書面方式記載、保存。年度考核和離崗稽核的內(nèi)容應當包括分支機構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營、客戶投訴及糾紛處理情況。

《證券公司監(jiān)督管理條例》第二十七條規(guī)定：證券公司應當按照審慎經(jīng)營的原則，建立健全風險管理與內(nèi)部控制制度，防范和控制風險。證券公司應當對分支機構(gòu)實行集中統(tǒng)一管理，不得與他人合資、合作經(jīng)營管理分支機構(gòu)，也不得將分支機構(gòu)承包、租賃或者委托給他人經(jīng)營管理。

中國證券業(yè)協(xié)會信息顯示，王穗宏于2015年9月至2017年5月在長江證券就職；在光大證券短暫停留后，2017年12月入職中信證券，于2019年9月9日取得投資顧問資格?？梢钥闯?，王穗宏在取得投顧資質(zhì)之前，已經(jīng)代為履行營業(yè)部負責人職責較長一段時間了。

“營業(yè)部要加強合規(guī)治理”

《每日經(jīng)濟新聞》記者同時注意到，近年來，部分券商因違反證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定而受到監(jiān)管處罰的事例屢見不鮮。

去年12月，證監(jiān)會機構(gòu)部下發(fā)了《關(guān)于對聯(lián)訊證券有關(guān)問題進行通報的函》。該通報顯示，聯(lián)訊證券浙江嘉興竹園路營業(yè)部于2017年9月取得經(jīng)營證券業(yè)務許可證，由杭州分公司管理。該營業(yè)部開業(yè)時，聯(lián)訊證券指派經(jīng)紀業(yè)務總部人員何某兼任該營業(yè)部負責人。但何某長期在總部工作，日常主要通過OA、微信、電話等非現(xiàn)場方式辦公，其直到去年8月才在營業(yè)部專職擔任負責人。

通報還披露，未與聯(lián)訊證券簽訂勞動合同，也未在證券業(yè)協(xié)會執(zhí)業(yè)注冊的張某，竟被聯(lián)訊證券以試用名義引入竹園路營業(yè)部的籌建活動中。營業(yè)部開業(yè)后，還允許張某使用營業(yè)部辦公室、與何某及營業(yè)部員工溝通商議營業(yè)部日常運營管理事項，對外形成張某系營業(yè)部實際負責人的印象。

同樣在去年12月，證監(jiān)會公布的對國融證券廣州華夏路證券營業(yè)部采取責令改正措施的決定顯示，該營業(yè)部未按經(jīng)批準實際經(jīng)營的業(yè)務種類申請換發(fā)《經(jīng)營證券期貨業(yè)務許可證》，違反了《證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第九條第三款的規(guī)定。根據(jù)《證券公司監(jiān)督管理條例》第七十條第一款、《證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》第二十條，該營業(yè)部被廣東監(jiān)管局責令改正。

“從中信證券此次被罰的事件中可以發(fā)現(xiàn)，目前監(jiān)管層在證券營業(yè)部的各個業(yè)務細節(jié)上都做了監(jiān)管覆蓋。此次事件中營業(yè)部負責人的任職時間與投顧資格獲取時間發(fā)生偏差，導致一段時間無證上崗，確實存在不合規(guī)，也說明監(jiān)管層一直保持著‘無縫監(jiān)管’。對證券營業(yè)部來說，作為基礎(chǔ)業(yè)務的入口，還是要加強合規(guī)治理，尤其是營業(yè)部負責人這樣的關(guān)鍵崗位，需要保持審慎考察。”廣東展富資產(chǎn)總經(jīng)理鐘海波在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。