每經(jīng)記者 朱萬平    每經(jīng)編輯 梁梟    

“這個(gè)《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，還是挺出乎我的意料。”無憂英語（51Talk）COO張禮明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，雖然目前具體政策細(xì)則還沒有出來，但《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了監(jiān)管層對(duì)行業(yè)健康發(fā)展的支持態(tài)度。無憂英語是國內(nèi)較大的在線英語學(xué)習(xí)平臺(tái)之一，此前在美國紐交所上市。

張禮明所提及的《指導(dǎo)意見》即近日教育部等十一部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。該意見旨在促進(jìn)我國在線教育健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

張禮明之所以感到意外，原因在于今年7月，教育部等六部門才發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，并對(duì)校外線上培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行了諸多規(guī)范，一度在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議。

目前，國內(nèi)在線教育行業(yè)面臨不少發(fā)展難題。“主要是行業(yè)盈利性的問題。我國民間資本進(jìn)入中小學(xué)在線教育，能盈利的也僅占5%。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，發(fā)展在線教育不能只管資源建設(shè)，而不管資源使用，否則將造成資源浪費(fèi)。

在線教育行業(yè)迎政策利好

“對(duì)于教育部等十一部門出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》，我們事先沒有得知任何消息。”張禮明稱，雖然具體政策細(xì)節(jié)尚未出爐，但初步來看，政策是非常偏正面的，對(duì)在線教育從業(yè)者而言可謂是“一劑強(qiáng)心針”。

在廣證恒生證券看來，此次出臺(tái)政策最大的意義在于，提出了整個(gè)在線教育行業(yè)的發(fā)展框架和構(gòu)想，明確了在線教育在我國現(xiàn)代教育服務(wù)體系中的重要地位，但具體的落地效果和細(xì)則還需進(jìn)一步跟蹤。

外界認(rèn)為，此次《指導(dǎo)意見》中值得關(guān)注的細(xì)分政策包括：在線教育進(jìn)入政府采購目錄的標(biāo)準(zhǔn)及范圍，進(jìn)校服務(wù)的具體方式，符合條件的在線教育企業(yè)如何發(fā)行“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債務(wù)融資工具、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券等。

值得一提的是，今年7月12日，教育部等六部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，這是國內(nèi)首個(gè)校外線上培訓(xùn)規(guī)范文件。兩個(gè)多月后，《指導(dǎo)意見》又出臺(tái)。“這充分表明，此前規(guī)范線上培訓(xùn)和在線教育不是為了打壓行業(yè)發(fā)展，而是為了呵護(hù)行業(yè)健康發(fā)展。”張禮明稱。

廣證恒生證券發(fā)布的研報(bào)認(rèn)為，隨著在線教育行業(yè)多項(xiàng)政策出臺(tái)，以及后續(xù)落地政策逐步推進(jìn)，未來一大批不具備自我造血能力、忽略教研體系構(gòu)建，盲目“燒錢”的在線教育企業(yè)，將在1～2年內(nèi)被淘汰，行業(yè)集中度將隨之大幅上升，短期內(nèi)行業(yè)出清將明顯提速。

行業(yè)盈利難題仍待解

一方面，國家欲大力促進(jìn)在線教育健康發(fā)展；另一方面，國內(nèi)在線教育行業(yè)也面臨不少問題。“目前，在線教育發(fā)展中存在‘重資源建設(shè)，輕資源使用’，以及教師使用在線教育資源積極性不強(qiáng)等問題。”熊丙奇認(rèn)為，如何解決在線教育資源的有效使用是重中之重。

“發(fā)展在線教育，不能只管在線教育資源建設(shè)，而不管資源使用。”熊丙奇表示，只重建設(shè)不重使用，其結(jié)果就是網(wǎng)課沒有學(xué)生點(diǎn)擊，耗費(fèi)大量人力財(cái)力開發(fā)的在線資源處于閑置狀態(tài)。“在線只是形式，教育才是靈魂。”熊丙奇說道。

另一個(gè)問題是在線教育行業(yè)的盈利難題。據(jù)熊丙奇透露，我國進(jìn)入中小學(xué)在線教育的民間資本，能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的比例僅為5%。以無憂英語為例，其上市后依舊多年處于虧損狀態(tài)。2016年～2018年，無憂英語分別虧損約5.15億元、5.81億元和4.17億元。今年上半年，無憂英語虧損0.96億元，虧損幅度有所收窄。

此外，國內(nèi)最大的在線教育平臺(tái)之一尚德機(jī)構(gòu)（STG，N）公布的財(cái)報(bào)也顯示，2016年～2018年，尚德機(jī)構(gòu)分別虧損約2.54億元、9.19億元和9.27億元。今年上半年，尚德機(jī)構(gòu)虧損1.26億元。

熊丙奇認(rèn)為，要破解行業(yè)發(fā)展難題，線上與線下的融合或是方法之一：“在線教育要達(dá)到教育的成效，需要加強(qiáng)師資建設(shè)，離開了師資建設(shè)，在線教育資源不可能自動(dòng)發(fā)揮作用。”近年來，無憂英語也在大力向二、三線城市“下沉”。“在‘下沉’的過程中我們發(fā)現(xiàn)，潛在的市場(chǎng)需求巨大。”張禮明稱。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)