每經(jīng)編輯 鄭直 劉雪梅    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

中秋和國慶假期來臨之際，很多人應(yīng)該已經(jīng)按捺不住出去游玩的心了。

不過雖然假期內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)都是人山人海的景象，一些景區(qū)不規(guī)范的經(jīng)營秩序也讓游客感到煩惱：強(qiáng)買強(qiáng)賣、誘導(dǎo)消費(fèi)、宰客、無證經(jīng)營等現(xiàn)象也在一些景區(qū)時(shí)有發(fā)生。

近日，峨眉山景區(qū)管委會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)布了《峨眉山市人民政府、峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲整治峨眉山景區(qū)旅游秩序的規(guī)定的通知》，為整頓旅游秩序重拳出擊！

通知規(guī)定：

攔截、追攆車輛或強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車喊客拉客的，由景區(qū)公安分局處警告或200元罰款；對喊客拉客三次以上的，由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留，并處500元罰款。

欺詐、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)或宰客的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局責(zé)令其返還消費(fèi)金額并3倍賠償消費(fèi)者；同時(shí)，沒收經(jīng)營者違法所得，處違法所得1倍以上10倍以下罰款；

不明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局沒收違法所得，并處3000元以上5000元以下罰款。

該《規(guī)定》文件公布后，也得到了被“戳中痛點(diǎn)”的網(wǎng)友們一致好評。

喊客拉客三次以上處5至10日行政拘留

《規(guī)定》表示，為保護(hù)峨眉山文化與自然遺產(chǎn)，維護(hù)國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家5A級旅游景區(qū)榮譽(yù)，嚴(yán)厲整治峨眉山景區(qū)旅游秩序，確保長效治理，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

規(guī)定第三到第八條對喊客拉客等違規(guī)違法行為明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)。

喊客拉客、攔截、追攆車輛或強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車喊客拉客的，由景區(qū)公安分局處警告或200元罰款；對喊客拉客三次以上的，由景區(qū)公安分局處5日以上10日以下拘留，并處500元罰款。

從事非法運(yùn)營的，由峨眉山市道路運(yùn)輸管理所扣押非法運(yùn)營車輛，并對非法經(jīng)營者處3萬元以上10萬元以下罰款。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

欺詐、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi)或宰客的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局責(zé)令其返還消費(fèi)金額并3倍賠償消費(fèi)者；同時(shí)，沒收經(jīng)營者違法所得，處違法所得1倍以上10倍以下罰款。

不明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)或收取未標(biāo)明的費(fèi)用的，由峨眉山市市場監(jiān)督管理局沒收違法所得，并處3000元以上5000元以下罰款。

未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的，由景區(qū)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款。導(dǎo)游人員私自承攬業(yè)務(wù)、欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由景區(qū)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處5000元以上3萬元以下罰款，同時(shí)依法吊銷其導(dǎo)游證。

車輛在景區(qū)主要道路或公共場所亂停亂放的，由景區(qū)交警大隊(duì)從嚴(yán)處罰。

那么，如何認(rèn)定“三次以上的喊客拉客行為”呢？

峨眉山景區(qū)旅游執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長李進(jìn)向媒體表示，被執(zhí)法人員現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)，或舉報(bào)者提供證據(jù)并經(jīng)過核查、證實(shí)后，由執(zhí)法部門依據(jù)《規(guī)定》進(jìn)行處理。

景區(qū)內(nèi)村民違規(guī)將取消養(yǎng)老補(bǔ)助

每經(jīng)小編（微信號：nbdnews）注意到，目前景區(qū)所在的黃灣鎮(zhèn)村民享受每人每年1000元的景區(qū)專項(xiàng)資金。此外，年滿60歲的男性、年滿55歲的女性每人每月還享受500元景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助。

而對于不擾亂旅游秩序的村民，這樣豐厚的補(bǔ)貼將被取消。

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《規(guī)定》第十條對違反本規(guī)定第二條的經(jīng)營企業(yè)（戶）、個(gè)人依法處罰并作如下處理：

是經(jīng)營企業(yè)（戶）的，第一次查實(shí)，其負(fù)責(zé)人、涉事人員為黃灣鎮(zhèn)村民的，取消景區(qū)專項(xiàng)資金，已享受景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助的，取消個(gè)人景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助；尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助的，到齡后不再享受。第二次查實(shí)，撤銷景區(qū)經(jīng)營許可證，終止其經(jīng)營。

是黃灣鎮(zhèn)村民的，第一次查實(shí)，責(zé)令其認(rèn)錯(cuò)并取消景區(qū)專項(xiàng)資金。第二次查實(shí)，其已享受景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助的，取消個(gè)人景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助；尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助的，到齡后不再享受。第三次查實(shí)，取消其涉事家庭成員景區(qū)專項(xiàng)資金，已享受景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助的，取消個(gè)人景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助；尚未享受景區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)助的，到齡后不再享受；涉事人員在景區(qū)從事經(jīng)營項(xiàng)目的，撤銷景區(qū)經(jīng)營許可證，終止其經(jīng)營。

自通知（規(guī)定）發(fā)布之日起，峨眉山市會(huì)將所有涉及破壞景區(qū)旅游秩序的人員納入誠信體系，將限制此類人員在峨眉山市從事旅游服務(wù)類經(jīng)營活動(dòng)及享受峨眉山市人民政府相關(guān)優(yōu)惠政策。黨員、公職人員違反規(guī)定的會(huì)依據(jù)黨紀(jì)政務(wù)規(guī)定給予從嚴(yán)處分。

另外，舉報(bào)破壞景區(qū)旅游秩序違法行為被查實(shí)的，景區(qū)管委會(huì)將根據(jù)舉報(bào)行為給予200元或1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

景區(qū)亂象需要出臺(tái)新規(guī)

峨眉山景區(qū)作為一個(gè)老牌景區(qū)，內(nèi)部有原住民一萬八千余人，經(jīng)營者也均為本地村民，管理難度較大。

盡管“喊客”“誘導(dǎo)消費(fèi)”等行為長期存在，但由于不足以構(gòu)成違法、違規(guī)，執(zhí)法部門此前通常以批評教育為主。

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“因?yàn)檫`反成本較低，導(dǎo)致此類行為屢禁不止。為了景區(qū)的長效管理，出臺(tái)此《規(guī)定》。”

峨眉山景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因峨眉山景區(qū)旅游秩序管理問題特殊、情況復(fù)雜，亟須以實(shí)際問題為導(dǎo)向出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件作為工作依據(jù)，以解決景區(qū)旅游秩序管理中的實(shí)際問題。

7月31日，文化和旅游部發(fā)布公告稱，對復(fù)核檢查嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的7家5A級旅游景區(qū)做出處理，峨眉山6家景區(qū)通報(bào)批評責(zé)令整改處理，限期3個(gè)月。

8月1日，四川A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升專題工作會(huì)在成都行政學(xué)院召開。四川省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了對全省A級旅游景區(qū)質(zhì)量提升工作進(jìn)行了部署。

正是在這樣的背景下，峨眉山景區(qū)“痛定思痛”出臺(tái)了新規(guī)，依法整治景區(qū)旅游秩序。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合峨眉山景區(qū)官網(wǎng)、新浪四川、鳳凰網(wǎng)、新京報(bào)等

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)