每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

8月18日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通報(bào)，中國化工集團(tuán)貴州天柱化工有限公司虛假整改問題依舊。

通報(bào)指出，2019年7月13日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐中國化工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國化工集團(tuán)）開展督察工作。督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力，環(huán)境違法問題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重，對(duì)待第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”指出的問題，敷衍應(yīng)對(duì)，虛假整改。

督察指出的問題包括：多次督察敷衍整改、屢次處罰違法依舊、問題頻發(fā)責(zé)任缺失等。

值得注意的是，天柱化工有限公司原料破碎工序未建設(shè)收塵設(shè)施，制漿水解工段未建設(shè)污染物收集設(shè)施，無組織排放問題嚴(yán)重。2013年以來，該企業(yè)受到黔東南州、天柱縣兩級(jí)環(huán)保部門各類處罰多達(dá)17次，環(huán)境違法依舊，問題始終不改，污染情況十分突出。

貴州天柱化工有限公司二期渣場(chǎng)   圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

渣場(chǎng)滲濾液外溢問題仍不整改

2019年7月13日，中央第八生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐中國化工集團(tuán)開展督察工作。在前期對(duì)集團(tuán)公司開展綜合督察的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析梳理并聚焦問題后，督察組下沉到貴州，對(duì)天柱化工有限公司進(jìn)行重點(diǎn)督察。

天柱化工有限公司位于貴州省黔東南州天柱縣，2003年由中國化工集團(tuán)所屬河北辛集化工集團(tuán)有限責(zé)任公司投資建設(shè)，先后建成2條碳酸鋇生產(chǎn)線及配套渣庫，每年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物鋇渣約8萬噸。

在對(duì)天柱化工有限公司進(jìn)行重點(diǎn)督察后，督察指出：該企業(yè)多次督察敷衍整改、屢次處罰違法依舊、問題頻發(fā)責(zé)任缺失。

其中，2017年8月，第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察指出，貴州省天柱化工有限責(zé)任公司二期渣場(chǎng)無水平防滲、管理粗放。貴州省督察整改方案要求企業(yè)2017年底前實(shí)現(xiàn)渣場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行管理。但該企業(yè)沒有按照要求完成渣場(chǎng)環(huán)境問題整改，2017年12月和2018年6月，兩次因渣場(chǎng)滲濾液外溢污染外環(huán)境問題受到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰，相關(guān)責(zé)任人被行政拘留。

2018年7月，生態(tài)環(huán)境部在組織抽查天柱化工有限公司督察整改情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)渣場(chǎng)防滲措施仍不完善，鋇渣繼續(xù)隨意傾倒，環(huán)境污染和隱患突出，并于2018年9月就其整改不力問題進(jìn)行了公開通報(bào)。但該企業(yè)依然故我，繼續(xù)在整改工作中弄虛作假，為降低整改投入，故意隱瞞渣場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防滲設(shè)施的事實(shí)，以欺騙手段獲取專家論證意見，虛假整改問題突出。

2018年11月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”進(jìn)駐貴州期間，該企業(yè)以專家論證意見應(yīng)付督察組，聲稱二期渣場(chǎng)底部存在天然防滲層，能夠滿足渣場(chǎng)建設(shè)要求。但督察組經(jīng)過深入檢查后明確指出，該企業(yè)督察整改不力，渣場(chǎng)未按要求設(shè)置隔離及防滲措施，廢渣與外環(huán)境直接接觸，缺乏防雨設(shè)施，造成環(huán)境污染。

本次現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，企業(yè)渣場(chǎng)管理混亂，鋇渣未經(jīng)任何處置或檢測(cè)，直接送入渣場(chǎng)填埋。現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，被填埋的鋇渣浸出液鋇及其化合物平均濃度高達(dá)2000毫克/升，超過入場(chǎng)填埋標(biāo)準(zhǔn)12倍。

上級(jí)企業(yè)對(duì)其虛假整改問題聽之任之

督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查還發(fā)現(xiàn)，天柱化工有限公司原料破碎工序未建設(shè)收塵設(shè)施，制漿水解工段未建設(shè)污染物收集設(shè)施，無組織排放問題嚴(yán)重。2013年以來，該企業(yè)受到黔東南州、天柱縣兩級(jí)環(huán)保部門各類處罰多達(dá)17次，環(huán)境違法依舊，問題始終不改，污染情況十分突出。

同時(shí)，督察罕見地批評(píng)該企業(yè)“問題頻發(fā)責(zé)任缺失”。2017年8月，天柱化工有限公司危廢渣場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題被中央環(huán)境保護(hù)督察指出后，河北辛集化工集團(tuán)有限責(zé)任公司對(duì)上級(jí)中國化工新材料有限公司隱瞞不報(bào)。2018年9月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)天柱化工有限公司虛假整改問題后，中國化工新材料有限公司既沒有要求下屬企業(yè)加強(qiáng)整改，也未對(duì)下屬企業(yè)整改情況開展檢查和督辦，僅要求上報(bào)材料了事。

不僅如此，在2017年和2018年兩個(gè)年度考核中，中央環(huán)境保護(hù)督察指出的突出問題均未納入中國化工新材料有限公司對(duì)下屬企業(yè)的考核評(píng)價(jià)范疇。

對(duì)于在督察中發(fā)現(xiàn)的問題，督察強(qiáng)調(diào)，天柱化工有限公司思想認(rèn)識(shí)不到位，在推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作中弄虛作假，危廢渣庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出；企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，環(huán)境違法違規(guī)問題突出。

河北辛集化工集團(tuán)有限責(zé)任公司環(huán)境法律意識(shí)淡薄，直接參與下屬企業(yè)的環(huán)境違法問題；中國化工新材料有限公司對(duì)所屬企業(yè)存在的突出生態(tài)環(huán)境問題漠然視之，對(duì)虛假整改問題聽之任之。

中國化工集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)存在的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問題不了解、不知情，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察公開曝光的下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題不關(guān)心、不關(guān)注，集團(tuán)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制嚴(yán)重缺失。