每經(jīng)記者 宋戈    每經(jīng)實習(xí)記者 謝婧    每經(jīng)編輯 陳星    

2019年1月1日，新個稅法正式實施，新增的“六項專項附加扣除”精準(zhǔn)減負(fù)，著眼于“子女教育”“贍養(yǎng)老人”“大病醫(yī)療”等與百姓息息相關(guān)的民生問題，稅收制度更加完善，稅負(fù)更加公平。

在個稅改革落地首月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》集合精銳采編力量，以“直擊個稅改革攻堅戰(zhàn) 見證歷史性的時刻”為主題，兵分四路，奔赴北京、上海、深圳和成都，進(jìn)行實地調(diào)研采訪。

上海是中國的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，是中國改革開放的標(biāo)尺城市，在科技和金融等領(lǐng)域聚集了一大批高素質(zhì)人才。

深入上海稅務(wù)部門及企業(yè)后，記者充分領(lǐng)略到個稅改革為高技術(shù)人才帶來的稅改紅利、為消費(fèi)市場帶來的活力。多重利好疊加，高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)固人才、創(chuàng)新發(fā)展的時間窗口越開越大。

新個稅法精準(zhǔn)減稅、普惠民眾，屬于中等收入群體的高新技術(shù)企業(yè)員工，對個稅改革帶來的“減稅減負(fù)”感受無疑最深，這也為上海高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)固人才、輸入智力支撐的活力基因，助力上海成為更具競爭力的國際大都市起到了至關(guān)重要的作用。

上海市徐匯區(qū)稅務(wù)人員輔導(dǎo)納稅人填報專項附加扣除信息 圖片來源：每經(jīng)實習(xí)記者 謝婧 攝

協(xié)調(diào)各方力量 多元化保障個稅新政落地

此次個稅改革不僅釋放出更公平的減負(fù)紅利，也帶動了稅務(wù)機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)時代的征管能力走向現(xiàn)代化。

為了保證新個稅法落地后的穩(wěn)健運(yùn)行，讓納稅人能夠簡約報稅，實現(xiàn)納稅人少跑“馬路”、多跑“網(wǎng)路”，將個稅改革的惠民效應(yīng)落到實處。國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局依托社會各方力量，為個稅改革營造了良好的外部環(huán)境。

據(jù)了解，國家稅務(wù)總局上海市徐匯區(qū)稅務(wù)局與上海市徐匯區(qū)行政服務(wù)中心攜手，在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心已設(shè)立個稅基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)，通過一站式服務(wù)、全天候采集、多電腦運(yùn)作、配備志愿者，部門間聯(lián)動“五個到位”，與徐匯區(qū)行政服務(wù)中心共同推進(jìn)個稅改革進(jìn)程。

記者注意到，在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心“24小時自助服務(wù)區(qū)”內(nèi)，辦理時間由傳統(tǒng)的8個小時拓展到24小時不打烊，依托行政服務(wù)中心開放的“24小時自助服務(wù)區(qū)”，納稅人隨時可以前來辦理個稅信息采集。這無疑讓納稅人能更加快速、便捷地享受個稅改革帶來的實惠。

依托基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)進(jìn)行“個稅改革”帶來的方便快捷，也受到了納稅人的點(diǎn)贊，“本來是來辦理社保單的，但是了解到也可以在這里的機(jī)器上填報專項附加扣除，我就一并辦理了。真是省了不少時間！”高女士這樣告訴記者。

此外，全國首個商務(wù)樓宇個人所得稅基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)也在上海靜安嘉里中心揭幕啟用，該個稅基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)配置了一臺加載自然人稅收管理系統(tǒng)web端的自助設(shè)備，可供納稅人遠(yuǎn)程辦理個人實名注冊、個稅預(yù)扣預(yù)繳申報和繳稅等業(yè)務(wù)，滿足六項扣除政策的實施及信息采集的需要，工作生活節(jié)奏快的白領(lǐng)們在個稅改革中也能盡享便利。

“前幾天我就看到這里放置了自助辦稅設(shè)備，趁今天投入使用趕緊趕在上班前過來試試。”正在使用自助設(shè)備的徐女士說，“沒想到登入網(wǎng)頁后，幾個簡單的步驟就注冊成功了，真的很方便。”

國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局個人所得稅處主要負(fù)責(zé)人蘭敏對記者表示：“依托上海市委對個稅改革的支持，稅務(wù)部門與其他行政機(jī)關(guān)共助、共治、共享，進(jìn)行多元化的合作，推進(jìn)個稅改革。”

除了設(shè)立共治點(diǎn)讓納稅人實現(xiàn)簡易報稅，為滿足個稅改革期間納稅人辦稅需求，上海稅務(wù)部門還開展全方位的培訓(xùn)宣講會、加大工作強(qiáng)度、力度為納稅人服務(wù)。

據(jù)了解，上海全市辦稅服務(wù)廳共開辟118個“個人所得稅宣傳咨詢專窗”和“個人所得稅改革專窗”，設(shè)置應(yīng)急辦稅服務(wù)場所25個，配備應(yīng)急后備人員282人。12366納稅服務(wù)熱線增設(shè)線路163條，根據(jù)咨詢量動態(tài)調(diào)整坐席數(shù)量，還成立了自然人與個人所得稅專線服務(wù)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)解決個稅疑難問題。

“目前，上海地區(qū)的個稅改革處于平穩(wěn)的運(yùn)行中。”國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局個人所得稅處蘭敏對記者介紹道。

個稅改革“左手”惠民減負(fù) “右手”促進(jìn)消費(fèi)市場

從目前個稅改革進(jìn)行的情況來看，中等收入和低收入人群的個稅稅負(fù)都有明顯降幅，6項專項附加扣除受民眾追捧，個稅“紅包”的兌現(xiàn)正在進(jìn)行時，個稅改革的惠民效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

參加工作已有10年的顧誕英對記者表示，自己的收入在上海屬于中等水平。“我的個稅稅負(fù)降幅大概在50%～60%，直接受惠的力度是很大的。我父母已60歲了，兩個小孩，還有房貸，平時感覺壓力還是挺重的。這次個稅改革以后，確實得到了抵扣政策的實惠。”

在這次個稅改革中填報個稅專項附加扣除信息時，她特意與丈夫商量，選擇在自己名下扣除“子女教育”“住房貸款利息”，再加上“贍養(yǎng)老人”，一共能享受三項附加扣除。

新個稅法不僅增加了居民的可支配收入，對提振消費(fèi)意愿、促進(jìn)消費(fèi)增長也有一定的貢獻(xiàn)。

“從長期看，新個稅法的落地為居民消費(fèi)提供了政策導(dǎo)向和能力配給的雙重貢獻(xiàn)，在實實在在提升居民獲得感和滿意感基礎(chǔ)上，不僅增加了消費(fèi)市場的信心，而且發(fā)揮了稅制改革對消費(fèi)市場的乘法效應(yīng)。”上海交通大學(xué)財稅法研究中心副主任王樺宇分析道，“個稅改革的政策影響，除了減稅降負(fù)以外，還適應(yīng)了擴(kuò)大消費(fèi)的市場需要，這既體現(xiàn)在個稅改革本身帶來實際可支配收入的增加，也反映在居民消費(fèi)預(yù)期的有效引導(dǎo)。”

個稅紅包幫助留人才 高新技術(shù)企業(yè)“稅感”足

值得一提的是，這次個稅改革中，個稅稅負(fù)降幅大的科技型人才成為重要受益者。

“從基本面上看，中等收入和低收入勞動者的實際稅負(fù)都會有明顯降低，但從比較稅負(fù)調(diào)整的角度來看，以高新技術(shù)企業(yè)為代表的中等收入員工的獲得感更強(qiáng)，一是體現(xiàn)在扣除費(fèi)用的大幅增加，二是級距和稅率的調(diào)整也使得改革后的稅負(fù)計算明顯變低。”王樺宇分析道。

由于高新技術(shù)企業(yè)員工們屬于高素質(zhì)人才，企業(yè)對于穩(wěn)定員工隊伍有一定的壓力，個稅改革發(fā)放的“減稅大禮包”對這些高新技術(shù)企業(yè)留住人才來說，無疑是“及時雨”；對于推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展來說，更是“加速器”。

“個稅改革落地實施后，員工們的獲得感和幸福感得到了提升，也間接地把整個企業(yè)發(fā)展的活力和動力激發(fā)出來。個稅新政是為人民謀幸福在稅務(wù)領(lǐng)域的具體實踐，使百姓滿意幸福、企業(yè)健康發(fā)展、社會更加和諧。”上海核工程研究設(shè)計院有限公司的總會計師周俊穎對記者表示，“通過個稅新政的實施，讓我們信心更足、底氣更足，我們能夠把更多的精力用于科技創(chuàng)新、用于研發(fā)，進(jìn)而提升我們國家核能產(chǎn)業(yè)的能力，打造、加強(qiáng)我們核電品牌建設(shè)。”

據(jù)了解，目前，國家對于高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策是多方面的，除了面向全社會的“減稅如加薪”的個稅改革，針對高新企業(yè)的企業(yè)所得稅政策在優(yōu)惠稅率、研發(fā)費(fèi)用扣除等方面也有相應(yīng)的著力點(diǎn)，增值稅的簡并改革也為高新技術(shù)企業(yè)帶來了“福音”。

王樺宇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“應(yīng)該說高新技術(shù)企業(yè)在稅收政策方面迎來了最好的政策時機(jī)點(diǎn)。”