日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《完善促進消費體制機制實施方案（2018~2020年）》（以下簡稱《實施方案》），這是繼9月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》后的又一舉措，也是后者的實施方案。至此，在國家層面，我國促進消費機制體制完善已形成配套的方案體系。其中，汽車被作為完善促進實物消費結(jié)構(gòu)升級政策體系中的重要組成部分，這對當(dāng)前增速放緩的我國汽車市場發(fā)展具有重要的促進作用。

完善促進消費體制機制，汽車領(lǐng)域究竟要從哪些方面著手？

優(yōu)化汽車消費升級

《實施方案》明確，要促進汽車消費優(yōu)化升級，這與當(dāng)前我國汽車市場反應(yīng)出的消費升級需求方向一致。汽車作為我國居民日常生活中的“大件”消費品，日益普及的同時，也已經(jīng)從代步工具向移動出行服務(wù)商角色轉(zhuǎn)變，正在承載著越來越多的消費服務(wù)內(nèi)容，升級需求越來越明顯。

《實施方案》還提出，要繼續(xù)實施研究制定促進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。智能汽車作為未來汽車行業(yè)的發(fā)展方向，不但讓眾多車企趨之若鶩，消費者也對相關(guān)功能有著越來越強的應(yīng)用需求，這一方向也成為汽車消費需求的代表，《實施方案》鼓勵創(chuàng)新發(fā)展政策措施的實施，正是順應(yīng)消費需求的有利舉措。不過，如何創(chuàng)新發(fā)展、怎樣落地仍待探索。

為新能源汽車消費創(chuàng)造便利

作為一項新興發(fā)展戰(zhàn)略，新能源汽車不但被眾多車企重視，也成為汽車領(lǐng)域亟待開發(fā)的新市場。經(jīng)過補貼推動的示范推廣，新能源汽車已經(jīng)積累了一定的市場，但后補貼時代，怎樣讓這種市場成為良性的市場消費，尚需各方協(xié)同推進。

《實施方案》明確要繼續(xù)實施新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策，完善新能源汽車積分管理制度，落實好乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，研究建立碳配額交易制度。購置稅優(yōu)惠這一在終端消費環(huán)節(jié)鼓勵消費的舉措無疑對刺激新能源汽車消費具有積極的促進作用。同時，積分管理也被認為是補貼退出后最有利的推動政策，但積分交易的空白為這項政策的實施效果帶來不確定性。

完善新能源汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平。讓新能源汽車的使用更便利才是推動其消費的根本辦法，智能化充電服務(wù)水平的提升被認為是提升充電便利性的有效途徑，期待其真的能在消費層面見到效果。

提升汽車消費末端服務(wù)水平

自去年開始實施的新銷售管理辦法，作為我國汽車流通領(lǐng)域期待多年的革新，打破了實施多年的品牌授權(quán)單一模式，為我國汽車流通市場的充分競爭掃清了障礙。此次《實施辦法》鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。充分市場化的流通無疑將最終惠及消費者。同時，平行進口試點范圍的進一步擴大、二手車限遷的全面取消，對汽車流通市場的發(fā)展是重大利好。

隨著我國汽車社會進程的加快，汽車報廢、后市場服務(wù)、汽車文化等貫穿汽車使用環(huán)節(jié)尤其是汽車消費末端的諸多問題也被提上議事日程，得到越來越多關(guān)注的同時，也迎來蓬勃發(fā)展。挖掘后市場潛力不僅是未來汽車產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展藍海，也是提升汽車消費不容忽視的內(nèi)容。以停車問題為例，隨著我國汽車保有量的不斷增多，停車問題正在發(fā)展成為新的城市病?！秾嵤┓桨浮芬?，綜合運用發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券、調(diào)整完善車輛購置稅分配政策等措施，加大停車設(shè)施建設(shè)資金支持力度。期待相關(guān)政策的落實能推進汽車后市場消費體驗不斷升級。