每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-09-26 11:16:10
每經(jīng)記者 蘇杰德 畢華章 每經(jīng)編輯 劉琳
電影《活著》里,葛優(yōu)飾演的少爺福貴,嗜賭成性,但凡輸了錢,就在賬本上簽個(gè)字、畫個(gè)押,久之,還不忘自夸一句“字也練得大有長進(jìn)了”。
結(jié)果到頭來一本子欠賬,將家敗了個(gè)精光。
說好的交易,簽字畫押,白紙黑字。于常理而言,便是具備了約束力和承諾,很少有人會變卦反悔。
不過西安一家企業(yè)最近就遇上個(gè)反常的事,簽了字、畫了押的交易,被單方終止。得到的解釋更讓該企業(yè)啞巴吃黃連——“兩個(gè)專業(yè)選手犯了一個(gè)業(yè)余錯(cuò)誤”?
涉事企業(yè)是西安一家售電企業(yè),交易方為央企華電集團(tuán)旗下的陜西瑤池電廠。雙方今年簽訂了一份超過20億度電的意向協(xié)議,兩月后,后者告知此前協(xié)議已無法履行。
超級大單突然無效
馬云曾說,水電氣是世界上最好的生意。因?yàn)槿魏螘r(shí)候都是剛需。在國內(nèi),水電氣他插不上手,最終馬云控制了電商的剛需——流量。
而李嘉誠轉(zhuǎn)戰(zhàn)英倫,率先入手的也正是水電氣這幾個(gè)行業(yè)。
在我國,居民日常用電,是從國家電網(wǎng)直接購買,國家電網(wǎng)則從各發(fā)電廠直接購買。工業(yè)用電也大多如此。
但事實(shí)上,除了用電高峰期,每家電廠的電量都有剩余。國家電網(wǎng)的統(tǒng)銷統(tǒng)購,明顯不利于電力系統(tǒng)效率的提升。于是,“電力直接交易”開始在全國試點(diǎn)推行。
這一模式下,用戶(一般指工業(yè)生產(chǎn)的用電大戶)可以直接從電廠購電,電網(wǎng)只收取輸配電等環(huán)節(jié)的相關(guān)費(fèi)用。
既然是自由交易,作為交易撮合方的售電公司就此出現(xiàn),吳風(fēng)就在這樣一家民營售電公司。
今年5月中下旬,吳風(fēng)所在公司與華電集團(tuán)旗下瑤池電廠簽訂意向性協(xié)議,約定電量高達(dá)22億度,平均每度降價(jià)0.1元左右。
然而,8月初,陜西瑤池電廠卻通知售電公司,此前所簽的意向協(xié)議無法履行。
但吳風(fēng)所在公司已經(jīng)與下游用戶簽訂了協(xié)議。因?yàn)閮r(jià)格便宜,為取信客戶,還向下游部分客戶支付了交易保證金——據(jù)說這個(gè)優(yōu)惠價(jià)格真的前所未有。
22億度電,幾億的生意,沒有經(jīng)過任何協(xié)商,突然就要取消了,不僅損傷信譽(yù),還要虧錢給下家,售電公司當(dāng)然無法接受。
溝通未果后,售電公司向瑤池電廠發(fā)去律師函,同時(shí)向監(jiān)管部門陜西省發(fā)改委反映情況。
簽約電量超出近十倍
對于售電公司的訴求,華電陜西公司方面則有截然不同的觀點(diǎn)。
該公司一位營銷負(fù)責(zé)人認(rèn)為,雙方簽訂的本就是意向性協(xié)議,其中有兩個(gè)關(guān)鍵要素。其一,電量要以電網(wǎng)公司的校核數(shù)為準(zhǔn);其二,需經(jīng)陜西省發(fā)改委組織的安全校核等環(huán)節(jié)在網(wǎng)站上公布。如果意向協(xié)議明確了生效條件,則只有在滿足生效條件后,才具有法律效力。
賣方當(dāng)然也不想取消此前的協(xié)議。一切變化,起因于一份公告。
6月14日,陜西省發(fā)改委發(fā)布公告,規(guī)定:今年下半年的“電力直接交易”中,電廠售電上限不能超過裝機(jī)容量所對應(yīng)交易規(guī)模的130%。
按照該項(xiàng)規(guī)定,瑤池電廠下半年可銷售額度最大為3.5億度左右。這與其和吳風(fēng)所在售電公司簽訂的22億度協(xié)議相差甚遠(yuǎn)——事實(shí)上,該公告之前,瑤池電廠已經(jīng)簽訂了31.5億度的對外供電協(xié)議。
3.5億度,31.5億度,幾近十分之一。
瑤池電廠銷售時(shí)的胃口不是一般的大。
事實(shí)上,今年上半年,華電旗下在陜西電廠獲得市場份額較小,但下半年一開始,瑤池電廠就以較為優(yōu)惠的價(jià)格大手筆拿單,這是典型的先抓住市場,后組織供給的行為。
在自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,這樣的行為本也很常見,反正電力市場的供大于求是常態(tài)。
但電力市場的“直接交易”尚在探索中。按規(guī)定,陜西全年預(yù)定的電力直接交易量為400億度,但參與試點(diǎn)的企業(yè)包括國電集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)等央企旗下的發(fā)電廠。
瑤池電廠一家吃掉了自己可交易額度十倍的市場, 其他幾大電廠會作何反應(yīng)呢?
9月11日,陜西省發(fā)改委公示中,瑤池電廠得到確認(rèn)的有效成交量僅為3.58億度。這意味著還有將近20多億度電量沒有著落。
改革還需探索
看到這個(gè)結(jié)果,吳風(fēng)心涼了半截。
但華電陜西公司上述營銷負(fù)責(zé)人稱,下半年規(guī)則發(fā)生了變化,這不是華電陜西單方面造成的,他認(rèn)為,這是“兩個(gè)專業(yè)選手犯了一個(gè)業(yè)余錯(cuò)誤”。
那么陜西省發(fā)改委為什么要出這樣一紙公告,設(shè)置發(fā)電企業(yè)售電上限呢?
陜西省發(fā)改委表示,該公告是充分考慮了陜西電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電源支撐、系統(tǒng)調(diào)峰需要等實(shí)際情況,經(jīng)與多方協(xié)商后制定的規(guī)則。同時(shí),此舉的目的也是為了防止在陜西省電力供大于求的背景下,發(fā)電企業(yè)為搶奪電量而惡意競爭、導(dǎo)致價(jià)格劇烈波動等情況發(fā)生。
但廣大售電公司最關(guān)心的還是和下游簽訂的協(xié)議怎么履行?瑤池電廠賣不了那么多電,作為售電公司該怎么辦?
對此,陜西省發(fā)改委已經(jīng)要求瑤池電廠將超出的電量退出。隨后,瑤池電廠也向陜西省發(fā)改委書面報(bào)送了退出電量涉及的用戶清單。
此后,經(jīng)由多方面協(xié)商,吳風(fēng)所在售電公司與瑤池電廠的僵局最終得到解決,剩余電量,二次交易解決一部分后,其余經(jīng)與其他電廠溝通,多數(shù)得以解決。
然而,并不是每家售電公司都滿意這個(gè)結(jié)果。經(jīng)歷此次波折后,部分售電公司流失了一些客戶。
回過頭來看,此次“售電波折”讓市場始料未及,也足以引發(fā)很多深思。
自2014年11月起開展電力直接交易工作至今,陜西共完成直接交易電量900億度,為參與的電力用戶節(jié)約購電費(fèi)用35.6億元。
陜西能源富集,是全國排名前3的產(chǎn)煤大省。有煤就有電,陜西省內(nèi)全國頂級發(fā)電集團(tuán)布局的電廠云集,電力資源整體供大于求。
通過不斷改革降低電力成本,有利于社會各行業(yè)發(fā)展。但電力系統(tǒng)關(guān)系重大,改革非常復(fù)雜,以市場化為導(dǎo)向的直接交易如何才能最終實(shí)現(xiàn),依舊需要不斷探索。
注:文中吳風(fēng)為化名。
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