每經(jīng)編輯 李可愚    

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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 李可愚 每經(jīng)記者 胡健 每經(jīng)編輯 畢陸名

2017年，我國(guó)GDP增速收獲6.9%的好成績(jī)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的歷史起點(diǎn)上，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)如何推進(jìn)？如何實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型？

2月25日，匯聚中國(guó)頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家、知名學(xué)者以及商界翹楚的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年年會(huì)”在北京舉行。在此次年會(huì)上，數(shù)十位重量級(jí)專家齊聚一堂，暢談中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代的新節(jié)奏、新策略。

考核指標(biāo)更多關(guān)注居民消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，指標(biāo)先行。要判斷是否開(kāi)始向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型、以及高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，離不開(kāi)相關(guān)的指標(biāo)體系建設(shè)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在此次峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)注意到，不少與會(huì)專家都強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要作用。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在會(huì)上表示：“我們現(xiàn)在也在探索建立‘高質(zhì)量’的衡量指標(biāo)，我覺(jué)得不能簡(jiǎn)單以成熟經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)作為我們的參照依據(jù)，還要充分考慮中國(guó)的大國(guó)特征，而且我們正處在結(jié)構(gòu)的快速變動(dòng)期，要充分考慮中國(guó)發(fā)展的不平衡、不充分的特點(diǎn)。”

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代應(yīng)構(gòu)建怎樣的指標(biāo)考核體系，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白重恩在會(huì)上作了更為詳盡的闡述。他認(rèn)為，傳統(tǒng)指標(biāo)考核體系較為看重以GDP為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，對(duì)于居民的相關(guān)指標(biāo)特別是消費(fèi)相關(guān)指標(biāo)關(guān)注不夠，這導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用沒(méi)有受到重視。此外，傳統(tǒng)的考核體系比較看重自上而下的激勵(lì)，對(duì)于來(lái)自于本地的激勵(lì)則關(guān)注不多。

白重恩認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要含義就是居民從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有更強(qiáng)的獲得感。對(duì)此，他就考核指標(biāo)調(diào)整提出針對(duì)性建議，希望地方政府能對(duì)消費(fèi)更加重視，“我們的指標(biāo)中能否更強(qiáng)調(diào)居民消費(fèi)占GDP的比重，以及居民可支配收入占GDP的比重？”他表示，如果居民可支配收入占GDP比重比較低的話，居民的消費(fèi)熱情自然也就很難提高。

此外，白重恩還認(rèn)為，在自上而下的激勵(lì)中，可以考慮將對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的考核改為對(duì)地區(qū)收入總值的考核。他舉例說(shuō)明道，傳統(tǒng)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的考核對(duì)于遷居外地居民為經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)關(guān)注不夠，但是如果將地區(qū)收入總值作為一個(gè)重要指標(biāo)加以考慮的話，這些外出居民的收入也能算作本地的貢獻(xiàn)，地方可能就有更強(qiáng)的動(dòng)力來(lái)開(kāi)發(fā)人力資源，讓人力資源在全國(guó)范圍內(nèi)更有效率的配置。

設(shè)立高水平教育和研發(fā)特區(qū)

高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展之外，還離不開(kāi)其他方面的支撐作用。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)注意到，不少與會(huì)專家都強(qiáng)調(diào)智力建設(shè)和人才建設(shè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

“最近這些年，我們有一句話是大樓越來(lái)越多，大師越來(lái)越少。”中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦在發(fā)言中指出了目前存在的高水平研究和教育供給不足的現(xiàn)象，他認(rèn)為，在新一輪深化改革中，要選擇新領(lǐng)域進(jìn)行突破。

因此，他建議，未來(lái)應(yīng)建設(shè)若干個(gè)高水平教育和研發(fā)特區(qū)，建設(shè)一些高水平的大學(xué)或者研究機(jī)構(gòu)，在招生、人員聘用、項(xiàng)目立項(xiàng)管理，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)行一些特殊的體制和政策。

“目標(biāo)就是把全中國(guó)、全世界最優(yōu)秀的人都吸引來(lái)，創(chuàng)造一個(gè)最有利于科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新的特區(qū)，當(dāng)然還是要適合中國(guó)國(guó)情。”劉世錦表示。

而中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧邁則對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，高質(zhì)量發(fā)展必須重視人力資本投資。具體到我國(guó)，人力資本投資要從早期做起，“（這是因?yàn)椋﹪?guó)內(nèi)外關(guān)于腦科學(xué)、兒童心理學(xué)研究已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

盧邁進(jìn)一步指出，目前要高度關(guān)注貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展問(wèn)題，特別是他們的營(yíng)養(yǎng)和教育問(wèn)題。他希望有關(guān)部門能夠進(jìn)一步加大投入，保證貧困地區(qū)兒童的肉類攝入，應(yīng)將相關(guān)補(bǔ)助進(jìn)一步上漲。此外，還要實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育在貧困地區(qū)特別是山區(qū)的普及化，要?jiǎng)?chuàng)辦如“山區(qū)幼兒園”等符合中國(guó)國(guó)情的學(xué)前教育設(shè)施，同時(shí)，還要讓全社會(huì)更多關(guān)注農(nóng)村貧困兒童。