每經(jīng)編輯 張敬偉    

張敬偉

在5月14日~15日舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，媒體關(guān)注的焦點往往是來了哪些國家的元首和領(lǐng)導(dǎo)人，但可能會忽視掉一些看似層級不高，背后卻體現(xiàn)出重大意義的參與代表，比如說美國所派出的代表團。

按照習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議，這是一條建立人類命運共同體的康莊大道，而不是私家小道。因此，美國也好、歐洲也罷，抑或沿線國家，不論派出的代表層級高低，來的都是客，都是為了建立人類命運的共同體。四面八方、五湖四海，正是這次論壇的核心意義。即使是10日才剛剛就職的韓國新總統(tǒng)文在寅，也派出代表團參與本次論壇，這也體現(xiàn)了“一帶一路”是開放共贏平臺的特質(zhì)。

相比之下，美國代表團參與本次論壇，釋放出了更為積極的信號。

中美兩國元首剛剛在上月舉行過“海湖莊園”會晤，就在本次高峰論壇前夕，雙方宣布就經(jīng)濟合作“百日計劃”達成十項共識，涉及農(nóng)業(yè)、金融、能源等領(lǐng)域。這可謂解決了近年來困擾兩國關(guān)系的結(jié)構(gòu)性難題。

中美雙方獲得的成果包括：中國逐漸恢復(fù)進口美國牛肉，向美國信用評級機構(gòu)和信用卡公司開放市場等；美國則歡迎中國對美直接投資等。應(yīng)該說，中美兩國元首在中美貿(mào)易上朝著曾經(jīng)的“雷區(qū)”邁出了很大的步子。

正是因為有了上述共識這一背景，美方派代表團參與“一帶一路”國際合作高峰論壇，也使“一帶一路”的全球性更為彰顯。尤其是美國允許中國直接投資，也契合了“一帶一路”所涉資金項目輸出的要義。更重要的是，允許中國資本直接投資，改變了以往美國政府以國家安全進行審查的政治掣肘，讓中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系回歸理性常態(tài)。

對特朗普政府來說，在其醫(yī)保計劃獲得眾議院通過后，其減稅法案也要提交國會表決，如果眾參兩院都通過，特朗普就會將其大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施計劃提上日程。但是，減稅計劃實施初期，會導(dǎo)致財政收入減少、赤字增加，從這個意義上講，特朗普需要更多的外部資本挹注，為其大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃提供動力。

中國倡議“一帶一路”，就是以資本和產(chǎn)能項目作為載體?？梢哉f，允許中國資本直接投資美國，對特朗普政府而言，無疑也是解決資金不足和實施大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵一步。

當(dāng)然，這也意味著，中美在“一帶一路”上進行著深度利益攸關(guān)的合作。因次，特朗普政府派代表參與論壇，絕不是外界一些人所分析的“所謂給不給中國面子”的問題，而恰恰是美國需要“一帶一路”為其利益帶來巨大的好處——當(dāng)然這種好處是中美兩國雙向的好處——所以這不是所謂“面子”而是“里子”。

有了中美“百日計劃”托底，不出意外的話，美國在不久的將來也可能會以適當(dāng)?shù)男问郊尤胫袊鲗?dǎo)的亞投行。和奧巴馬有所不同，特朗普以其商人的務(wù)實性格，追求現(xiàn)實主義的利益，但這并非特朗普缺乏遠(yuǎn)見的功利主義，而是和他一以貫之的美國優(yōu)先有著密切的邏輯關(guān)系。

特朗普反對全球化是事實，他并不喜歡美國主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）這樣的龐大自貿(mào)體，他甚至連涵蓋加美墨的北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA)也不感冒。但是，他希望和貿(mào)易伙伴進行一對一的雙邊談判，為美國利益進行精細(xì)計算。

從中美“百日計劃”到派代表團出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，美國和全球第一大貨物貿(mào)易國及第二大經(jīng)濟強國中國達成經(jīng)貿(mào)合作共識，然后主動參與到中國主導(dǎo)的全球化體系之中。不論出于什么樣的考量，中美兩國達成經(jīng)貿(mào)共識以及在本次論壇上的相見甚歡，對中美兩國、對世界經(jīng)濟都是利好。畢竟，全球第一大、第二大經(jīng)濟體攜手共進，會給全球市場帶來更多的信心。

（作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）