每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 葉曉丹 每經(jīng)編輯 宋思艱    

每經(jīng)記者 葉曉丹 舟山攝影報道 每經(jīng)編輯 宋思艱

昨日（4月19日），中國首艘2萬噸級江海直達(dá)船在舟山開建。據(jù)了解，該船型比同類海進(jìn)江（海船）船舶造價降低約10%，載重量增加約13%，能耗降低約12%。這也是繼2016年國務(wù)院批復(fù)舟山成立江海聯(lián)運服務(wù)中心以來的又一大突破，被認(rèn)為解決了運輸船隊“海進(jìn)江”“江出海”的問題。

4月18日，在“國家戰(zhàn)略與舟山實踐”的媒體發(fā)布會上，舟山市港航局的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，江海聯(lián)運主要是為長江經(jīng)濟(jì)帶服務(wù)的，而隨著浙江自貿(mào)試驗區(qū)3月底獲批，江海聯(lián)運的一個重要功能就是建設(shè)航運集聚區(qū)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從舟山自貿(mào)試驗區(qū)實踐情況來看，目前油品全產(chǎn)業(yè)鏈上，推出的主要產(chǎn)品為保稅燃料油。

舟山港口航運業(yè)貢獻(xiàn)大

根據(jù)舟山市統(tǒng)計局旗下舟山統(tǒng)計信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，舟山市2016全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1228.51億元，按可比價格計算，比上年增長11.3%，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模位列浙江省各市第10位，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為10.6:39.8:49.6。

從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的占比不難看出，作為第一產(chǎn)業(yè)的水產(chǎn)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)占比不高；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，其中表現(xiàn)較為突出的行業(yè)是船舶修造業(yè)和石油化工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)占比最高，其中增長貢獻(xiàn)較大的分別為港口航運業(yè)、金融業(yè)和海洋旅游業(yè)。

和舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較吻合的是，石油化工業(yè)、港口航運業(yè)、金融業(yè)也是浙江自貿(mào)試驗區(qū)的主要發(fā)展方向，據(jù)了解，舟山自貿(mào)試驗區(qū)核心試點內(nèi)容包括以油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化貿(mào)易自由化、大宗商品交易，而此次江海直達(dá)船的開建意義，不僅在于解決了江海聯(lián)運的運輸瓶頸，也是為舟山大宗商品提供了更為便捷的運輸條件。

舟山市長溫暖在江海直達(dá)船的發(fā)布會上表示：“2016年寧波舟山港貨物吞吐量突破9億噸，江海聯(lián)運貨物吞吐量超過2.2億噸，3個泊位正式納入全國首批7個40萬噸級礦石碼頭泊位。”

華東師大長江流域研究員副院長徐長樂對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，舟山擁有深水海岸線，接近深水國際航道，擁有港域倉儲、貨運等優(yōu)勢條件，同時舟山也是一個重要的油儲和轉(zhuǎn)運基地。以油品全產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易為核心突破口定位很明確，舟山充分利用港域空間資源，圍繞這個主要功能，未來的國際貿(mào)易會更加便利化。

保稅燃料油成“香饃饃”

從舟山自貿(mào)試驗區(qū)實踐情況來看，目前油品全產(chǎn)業(yè)鏈上，推出的主要產(chǎn)品為保稅燃料油。政協(xié)舟山市委員會副主席夏文忠表示：“全國保稅燃料油加注量是800多萬噸，新加坡4500萬噸，我國船舶大、港口大，前10大集裝箱有7個在中國，但很多船舶仍選擇在新加坡等地加注燃料油，除了價格的因素，還有許可、政策等方面的因素。”

而為了加快建設(shè)國際海事服務(wù)基地，舟山自貿(mào)試驗區(qū)突破保稅燃料油供應(yīng)海上浮倉、不同稅號下混兌等政策，推動保稅燃油加注進(jìn)入常態(tài)化。4月13日，杭州海關(guān)公布了支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的15項支持舉措，其中5項是直接與保稅燃料油貿(mào)易有關(guān)的，包括了一船多供、一庫多供、跨地區(qū)直供、港外錨地供油、先供后報等措施。

中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司的工作人員表示，“一庫多供”省去了供油企業(yè)自己在保稅庫入庫出庫的流程，“跨地區(qū)直供”則省去了在上海的入庫出庫流程，保稅燃料油直接從保稅庫出庫后直接就可以給外輪加注。

杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加貿(mào)管理科科長張曉莉表示，通過“一船多供”、“跨地區(qū)直供”和“一庫多供”等供油方式，平均每噸燃料油可節(jié)約倉儲、物流及損耗成本50元。

一位石油行業(yè)內(nèi)人士表示，舟山選擇燃油加注沒有錯，因為從南到北的航線都要經(jīng)過舟山，但問題是舟山并不是一個資源供應(yīng)點。資源供應(yīng)地有很多價格優(yōu)勢，而舟山目前是通過將國際油料買回來加工之后再給航運公司加注，彈性空間比較小，所以應(yīng)采用多種金融工具降低成本。

舟山市自貿(mào)辦副主任黃義盛對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，除保稅燃料油之外，下一步自貿(mào)試驗區(qū)還計劃推出原油、成品油、液化天然氣等油氣產(chǎn)品，同時針對大宗商品交易，加快集聚境內(nèi)外原油貿(mào)易商，做強(qiáng)原油現(xiàn)貨交易，發(fā)展成品油內(nèi)外貿(mào)分銷網(wǎng)絡(luò)和交易市場，簡化成品油批發(fā)資質(zhì)條件，支持開展成品油內(nèi)貿(mào)分銷業(yè)務(wù)，逐步搭建成品油內(nèi)貿(mào)分銷網(wǎng)絡(luò)。