每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O    

每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O

從女大學(xué)生到清華教授，電信詐騙讓人防不勝防。不過(guò)從今以后，電信詐騙再也無(wú)法如此猖獗了！

9月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》（簡(jiǎn)稱《通告》）。

根據(jù)《通告》，公安部將對(duì)主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件；電信部門要嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度，確保到年底前實(shí)名率達(dá)到100%；而對(duì)很多用戶產(chǎn)生較大影響的還有，自2016年12月1日起，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時(shí)后到賬。

通告一出，立即引起網(wǎng)民的熱烈討論。

有贊成的：

《通告》中提到，電信企業(yè)（含移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，下同）要嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。

未實(shí)名電話將停機(jī)

而對(duì)于未實(shí)名登記的單位和個(gè)人，應(yīng)按要求對(duì)所持有的電話進(jìn)行實(shí)名登記，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成真實(shí)身份信息登記的，一律予以停機(jī)。

此外，電信企業(yè)在為新入網(wǎng)用戶辦理真實(shí)身份信息登記手續(xù)時(shí)，要通過(guò)采取二代身份證識(shí)別設(shè)備、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)等措施驗(yàn)證用戶身份信息，并現(xiàn)場(chǎng)拍攝和留存用戶照片。

同時(shí)，還要求電信企業(yè)立即開展一證多卡用戶的清理，對(duì)同一用戶在同一家基礎(chǔ)電信企業(yè)或同一移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)辦理有效使用的電話卡達(dá)到5張的，該企業(yè)不得為其開辦新的電話卡。

同一人在同一家銀行只能有一個(gè)I類戶

《通告》要求，各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作，嚴(yán)格落實(shí)“同一客戶在同一商業(yè)銀行開立借記卡原則上不得超過(guò)4張”等規(guī)定。而自2016年12月1日起，同一個(gè)人在同一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)Ⅰ類銀行賬戶，在同一家非銀行支付機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)Ⅲ類支付賬戶。

央行在2015年12月發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)個(gè)人銀行賬戶服務(wù)加強(qiáng)賬戶管理的通知》要求，個(gè)人銀行賬戶分為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類，其中銀行可通過(guò)Ⅰ類賬戶為儲(chǔ)戶提供存款、購(gòu)買投資理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)和繳費(fèi)支付、支取現(xiàn)金等服務(wù)。基本上個(gè)人到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的借記卡都是I類戶。

此前，各家銀行都已經(jīng)在執(zhí)行每個(gè)客戶在同一銀行的借記卡不能超過(guò)4張的規(guī)定。而如果按照《通告》執(zhí)行，后期在一家銀行有多張借記卡的可能還會(huì)進(jìn)行清理。不過(guò)，具體如何執(zhí)行，可能還需要監(jiān)管部門的相應(yīng)細(xì)則。

ATM向他人轉(zhuǎn)賬要24小時(shí)后到賬

《通告》中稱，自2016年12月1日起，個(gè)人通過(guò)銀行自助柜員機(jī)向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的，資金24小時(shí)后到賬。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是以后通過(guò)ATM向不是本人名字的賬戶轉(zhuǎn)賬的時(shí)候，資金需要24小時(shí)才能到賬。

在很多電信詐騙案件中，受騙者都是通過(guò)ATM機(jī)等自主終端給詐騙人員轉(zhuǎn)賬匯款的。受害者通過(guò)柜臺(tái)轉(zhuǎn)賬可能會(huì)引起他人注意，而通過(guò)ATM機(jī)則可能不會(huì)引起其他人員的關(guān)注。

有網(wǎng)友評(píng)論稱，“挺好的！……可以防止一些容易受騙的人造成損失。”

不過(guò)，也有人質(zhì)疑這可能會(huì)帶來(lái)一些不麻煩，目前，很多銀行的ATM轉(zhuǎn)賬基本是在2小時(shí)內(nèi)到賬。改成24小時(shí)后到賬，明顯時(shí)間延長(zhǎng)了很多。而這對(duì)一些在銀行下班后需要用款同時(shí)又不會(huì)使用網(wǎng)銀的人會(huì)帶來(lái)不便。

目前，除了ATM以外，銀行柜臺(tái)、網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等多個(gè)渠道都可以做到實(shí)時(shí)到賬，而且很多銀行的手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬還免費(fèi)。從《通告》來(lái)看，上述網(wǎng)銀等渠道轉(zhuǎn)賬，并未限定到賬時(shí)間。