每經(jīng)編輯 陶玥陽

最近天熱，讓人多少有些心浮氣躁。而一則在朋友圈，以及各種家長(zhǎng)群里瘋傳的消息，更是助長(zhǎng)了這股“心火”。

雖說現(xiàn)在提倡“全面二孩”了，今年1月1號(hào)之后出生的孩子也不能再辦獨(dú)生子女證享受優(yōu)惠政策了，但對(duì)于我們這些“資深”獨(dú)生子女（的父母）來說，獎(jiǎng)勵(lì)政策還是在的。比如四川省，對(duì)取得獨(dú)生子女證者，就有這些獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

一是每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金總和為5~10元，即每對(duì)夫婦每年不低于60元或120元，每年從取得獨(dú)生子女證之月起發(fā)至子女18周歲止。

二是機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位職工中的獨(dú)生子女父母，退休時(shí)加發(fā)5％的退休金（但加發(fā)后的比例不得超過100％）；企業(yè)職工中的獨(dú)生子女父母退休時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。

三是地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠。

雖然看起來獎(jiǎng)勵(lì)的錢也不算多，但大家搶紅包時(shí)不也喊出了這樣的口號(hào)么……

一分也是情，一元也是愛！

更何況，既然都是獨(dú)生子女，要是因?yàn)樽C搞丟了還補(bǔ)辦不了，最后領(lǐng)不到錢，豈不是無形中損失了（四舍五入）一個(gè)億？想到這里，連每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）的領(lǐng)導(dǎo)都在家里翻了兩天，終于找到了這張十幾年前辦的證……

不過話說回來，下個(gè)月開始，獨(dú)生子女證真的就不能補(bǔ)辦了嗎？

原則上按“老人老辦法，新人新辦法”

但各地細(xì)節(jié)不一

消息瘋傳之后，最先著急的是全國(guó)各地的家長(zhǎng)，不少人向當(dāng)?shù)孛襟w求證，而媒體同行們?cè)谥码姼鞯匦l(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人之后發(fā)現(xiàn)，這一消息并不屬實(shí)。

于是，又一波辟謠文強(qiáng)勢(shì)襲來，簡(jiǎn)單感受一下吧。

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到，自全面二孩實(shí)行以來，搶辦、補(bǔ)辦獨(dú)生子女證的事情就時(shí)有發(fā)生。

有人說，一年也就幾十上百塊錢的事，犯得著翻箱倒柜，大費(fèi)周章嗎？不過，這種“不患寡而患不均”的國(guó)民心理，小編倒也十分理解。

實(shí)際上，目前各地都遵循了“老人老辦法，新人新辦法”的原則。

去年10月30日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安在答記者問時(shí)，就提出了這一原則的基本內(nèi)容。

▲圖片截自國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)

而據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，今年3月，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩答記者問時(shí)，也提到了這一原則。

小編查閱各地答復(fù)及計(jì)生條例后發(fā)現(xiàn)，目前的規(guī)定大致可以理解為這么幾點(diǎn)：

1.在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間（2016年1月1日之前生育），自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，仍可以按照有關(guān)規(guī)定辦理，申請(qǐng)受理時(shí)間截止到2016年6月30日。

2.已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，但遺失或損毀的，持證人可以向夫妻一方現(xiàn)戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證，沒有截止日期。

3.對(duì)子女在兩孩政策實(shí)施后（2016年1月1日之后生育）出生且自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不予辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，不再納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助范圍。

▲圖片來源：東方IC

不過，不同省份，在申領(lǐng)獨(dú)生子女證、領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，對(duì)子女的年齡要求略有不同。比如：

四川：2015年12月31日前已生育一個(gè)子女、自愿不再生育、且子女未滿18周歲的夫妻，可在2016年6月30日前向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女證，憑證享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。

安徽：終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待……

內(nèi)蒙古、福建：截止2015年12月31日，只生育一個(gè)子女、子女未滿14周歲，尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的自治區(qū)戶籍公民，仍可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》……

所以，要補(bǔ)辦獨(dú)生子女證的朋友們，一方面，大可不必?fù)?dān)心錯(cuò)過補(bǔ)辦時(shí)間，該有的一定會(huì)有；另一方面，務(wù)必查清當(dāng)?shù)卣邔?duì)子女的年齡要求。

獨(dú)生子女家庭有何風(fēng)險(xiǎn)？

為什么大家對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)政策如此關(guān)注？或者說，為什么在推行全面二孩之后，國(guó)家仍然要保留對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)政策呢？

據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)稱，有學(xué)者估算，中國(guó)大約有1.5億個(gè)獨(dú)生子女家庭。而這1.5億份獨(dú)享的愛，其實(shí)包含了多重風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)東北網(wǎng)報(bào)道，北京大學(xué)人口學(xué)者穆光宗2002年曾調(diào)查獨(dú)生子女家庭狀況。他深刻感受到，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上屬于高風(fēng)險(xiǎn)家庭，風(fēng)險(xiǎn)就在于其唯一性。這種風(fēng)險(xiǎn)可以分為家庭和社會(huì)兩個(gè)不同的層面。

從家庭層面看，首先就是獨(dú)生子女的死亡風(fēng)險(xiǎn)。這并不意味著獨(dú)生子女的死亡率更高，而是說，當(dāng)獨(dú)生子女死亡時(shí)，其父母因?yàn)闆]有其他的孩子，其喪失孩子的痛苦更加巨大和難以彌補(bǔ)。

其次是病殘風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)生子女一旦病殘，不僅自己無法贍養(yǎng)父母，可能還需要父母的照料，給父母帶來巨大的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力。

其三是教育風(fēng)險(xiǎn)。雖然說起來獨(dú)生子女獨(dú)享了父母的愛和教育投資，可能享受到更加優(yōu)越的教育資源，但是往往會(huì)陷入“獨(dú)子難教”的困境。

尤其值得關(guān)注的，是養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)不光包括獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老，也包括獨(dú)生子女本身的養(yǎng)老問題。

就獨(dú)生子女的父母來說，只有一個(gè)孩子，意味著更有可能更早“空巢”，老來孤獨(dú)居住。一旦出現(xiàn)傷病，一個(gè)孩子所能提供的資金和照料都相對(duì)有限。“421”的家庭結(jié)構(gòu)將使年少時(shí)飽嘗寵愛的獨(dú)生子女們，在中年之后背負(fù)巨大的養(yǎng)老壓力。

穆光宗認(rèn)為，獨(dú)生子女本人，也存在一定的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。一旦父母終老，自己再婚姻不幸，又沒有兄弟姐妹可以相扶持，就成了真正的“孤家寡人”。

▲圖片來源：東方IC

而從社會(huì)層面看，獨(dú)生子女也意味著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

首先是勞動(dòng)力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。由于大量獨(dú)生子女存在導(dǎo)致少子化程度嚴(yán)重，年輕勞動(dòng)力供應(yīng)不足。自2012年，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)開始以每年數(shù)百萬的幅度凈減少。

總量減少的同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口還出現(xiàn)年齡老化的現(xiàn)象。也就是說，勞動(dòng)年齡人口不僅越來越少，也越來越老，這將給勞動(dòng)力供應(yīng)帶來巨大壓力，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

寫到這里，每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）突然意識(shí)到，這個(gè)證代表的不僅是“光榮”，更是一份沉甸甸的“責(zé)任”。