每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

作為最受關(guān)注的民生問題之一，養(yǎng)老金問題毫不意外地在總理記者會上兩次被提及。

3月16日，國務(wù)院總理李克強會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

李克強指出，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。這3年中央財政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

對于未來養(yǎng)老金的發(fā)放問題，總理也給大家吃了一顆“價值”5萬億元的定心丸，其中包括養(yǎng)老保險累計結(jié)余的34000多億元，以及全國社會保障基金儲備16000億元。李克強還表示，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授朱俊生在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，當(dāng)期來看全國養(yǎng)老保險基金是收大于支，但是，養(yǎng)老保險還沒有做到全國統(tǒng)籌，確實有些地方出現(xiàn)了收支不平衡，而且不平衡的地區(qū)越來越多成為趨勢，需要認(rèn)真面對。

老有所養(yǎng)絕不能是空話

2016年，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十二連漲”，但是，相對于此前11次平均10%的漲幅，此次財政預(yù)算將養(yǎng)老金漲幅確定為6.5%引發(fā)關(guān)注。

隨著發(fā)放基數(shù)的增加，養(yǎng)老金不可能一直保持10%的高增長，這在業(yè)界基本達(dá)成共識。但漲幅的下調(diào)，也引發(fā)了社會對于養(yǎng)老金不夠用的擔(dān)憂。

今年全國兩會期間，全國人大代表、遼寧省社保基金理事會理事長王金笛表示，遼寧省養(yǎng)老金面臨發(fā)放風(fēng)險，14個市都存在養(yǎng)老金發(fā)放入不敷出的情況。未來5年，遼寧省養(yǎng)老金每年的缺口分別是337億元、412億元、501億元、598億元以及698億元，總計缺口2546億元。

無獨有偶，早在2015年全國兩會期間，黑龍江省省長陸昊就曾提出,當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金贍養(yǎng)比達(dá)到了1.42:1。雖然今年發(fā)放養(yǎng)老金沒有問題，但明年、后年可能會出現(xiàn)困難。

朱俊生認(rèn)為，在尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的情況下，養(yǎng)老金收支不平衡的地區(qū)越來越多，揭示了部分地區(qū)養(yǎng)老保險的可持續(xù)性有一定問題，需要面對。

李克強昨日指出，確實有個別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現(xiàn)在實施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬億元。

“可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。”李克強說，“這里我想做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險收支結(jié)余3400多億元，累計結(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實養(yǎng)老基金。”

在承諾養(yǎng)老金發(fā)放能力的同時，總理進(jìn)一步給企業(yè)、職工“發(fā)紅包”。

李克強提出，國務(wù)院實際上在去年就已經(jīng)下調(diào)了工傷、失業(yè)、生育保險的繳存比例，“五險一金”從總體上看還是有適當(dāng)調(diào)整的空間，各地情況不同，可以給地方更多的自主權(quán)，讓他們根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例是可以做的?？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點現(xiàn)金。

爭取兩年解決異地結(jié)算問題

小張家住中部某縣城，母親腿痛一直在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就醫(yī)，但是，診治多年不見明顯好轉(zhuǎn)，帶母親來北京大醫(yī)院看看腿痛病是小張的一個心愿。

小張告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，他向母親提過多次讓她來北京，但母親總是推脫，后來才知道，母親是擔(dān)心北京這樣的大城市消費高，醫(yī)療費用不能在老家那邊走醫(yī)保報銷。

由于醫(yī)療資源的分配不均，異地就醫(yī)后的醫(yī)保報銷問題，一直是最熱的民生話題之一。

今年全國兩會期間，《中國日報》曾發(fā)起一個“我向總理提問”的網(wǎng)上投票調(diào)查，在十大民生問題中，超過1000萬網(wǎng)友將票投給了加快推進(jìn)醫(yī)保的全國聯(lián)網(wǎng)，排在第一位。

對此，李克強指出，有些老年人退休以后和子女在異地生活，但是，生病住院了還得回到原來工作的地方去報銷。這些事情看起來是具體的事，但對碰到這個事的人或家庭，有可能就是天大的事。

李克強承諾，要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問題不再成為群眾的痛點。

朱俊生認(rèn)為，異地就醫(yī)涉及報銷手續(xù)繁瑣、報銷水平低等問題，解決異地就醫(yī)問題非常有意義。