每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 姚茂敦    

每經(jīng)記者 姚茂敦

12月19日，央行在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，2015年12月18日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理改革方案（以下簡(jiǎn)稱2010年改革方案），中國(guó)人民銀行對(duì)此表示歡迎。這標(biāo)志著2010年改革方案在拖延多年后即將正式生效。

央行表示，2010年改革方案將提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在基金組織的代表性和發(fā)言權(quán)，有利于維護(hù)基金組織的信譽(yù)、合法性和有效性。未來，中方愿與各方密切合作，支持基金組織繼續(xù)完善份額和治理結(jié)構(gòu)，確?；鸾M織成為以份額為基礎(chǔ)、資源充足的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)的這一決定，IMF總裁拉加德立即發(fā)布聲明表示歡迎。

英國(guó)財(cái)長(zhǎng)曾批評(píng)美國(guó)會(huì)阻擾改革

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2010年改革方案生效后，基金組織份額將增加一倍，從2385億SDR增至4770億SDR，并實(shí)現(xiàn)向有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家整體轉(zhuǎn)移份額 6個(gè)百分點(diǎn)。其中中國(guó)份額占比將從3.996%升至 6.394%，排名從第六位躍居第三位。

值得注意的是，美國(guó)的投票權(quán)較目前的16.75%將有所下降，但依舊保持超過15%的重大決策否決權(quán)。

據(jù)悉，IMF份額和治理改革方案要實(shí)施，需要188個(gè)成員國(guó)中至少85%投票權(quán)的支持。美國(guó)是IMF最大股東國(guó)，在此問題上擁有一票否決權(quán)。此前美國(guó)國(guó)會(huì)一直未批準(zhǔn)該方案，導(dǎo)致IMF此輪改革一直無法實(shí)現(xiàn)。

有意思的是，今年12月初，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本在一場(chǎng)由美國(guó)外交學(xué)會(huì)主辦的活動(dòng)上，對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于中國(guó)在IMF代表權(quán)問題的立場(chǎng)提出批評(píng)。他說，作為一個(gè)重要的大國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)理應(yīng)在IMF享有更大代表權(quán)。

奧斯本說，國(guó)際貨幣基金組織所有成員在2010年通過了增加巴西、中國(guó)、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體在該組織代表性的改革方案，美國(guó)政府也參與了協(xié)商，但改革方案卻因無法得到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)而遲遲難以付諸實(shí)施，這是“一個(gè)悲劇”。

拉加德歡迎美國(guó)會(huì)最新決定

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，IMF官網(wǎng)12月18日發(fā)布消息稱，IMF總裁拉加德對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的決定表示歡迎。她表示，這是加強(qiáng)IMF在維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定方面所起作用的關(guān)鍵一步。

拉加德在聲明中表示，改革將顯著增加基金組織的核心資源，使IMF能夠更有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)。此外，改革還將更好地反映富有活力的新興和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越大的作用，從而能改善基金組織的治理。

“一個(gè)代表性更強(qiáng)、現(xiàn)代化的基金組織將更有能力在 21 世紀(jì)滿足所有 188 個(gè)成員國(guó)的要。”拉加德表示。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》查閱IMF官網(wǎng)了解到，2010 年改革方案是IMF理事會(huì)于在 2010 年 12 月批準(zhǔn)的，以理事會(huì) 2008 年 4 月批準(zhǔn)的更早的一套改革為基礎(chǔ)。改革措施包括，在第十四次份額總檢查下增加所有成員國(guó)的份額，以及修訂《基金組織協(xié)定》以改革執(zhí)董會(huì)，首次實(shí)行全部由選舉產(chǎn)生的執(zhí)董會(huì)。改革要求占總投票權(quán) 85%的絕大多數(shù)成員國(guó)接受，不過在很多國(guó)家，這需要議會(huì)批準(zhǔn)。

記者注意到，2010 年改革方案的主要成果包括如下幾大方面： 各方商定將基金組織的份額資源從約 2385 億特別提款權(quán)（約合 3298.3 億美元）擴(kuò)大到約 4770 億特別提款權(quán)（約合 6596.7 億美元），且所有 188 個(gè)成員國(guó)的份額都將增加；超過 6%的份額比重將轉(zhuǎn)移到富有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，以及從代表性過高的國(guó)家轉(zhuǎn)到代表性過低的國(guó)家；四個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家（巴西、中國(guó)、印度和俄羅斯）將位居基金組織最大十個(gè)成員國(guó)之列。前十位成員國(guó)中的其他國(guó)家包括美國(guó)、日本和四個(gè)最大的歐洲國(guó)家（法國(guó)、德國(guó)、意大利和英國(guó)）。（編輯 柴剛 審核 趙慶 終審 涂勁軍）