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清理配資暫緩 證監(jiān)會(huì)張育軍違紀(jì)被查

2015-09-17 00:46:23

張育軍與前日(9月15日)被查的中信證券總經(jīng)理程博明是同門(mén)師兄弟,兩人均為首任證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒的學(xué)生。

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王一鳴 楊建 余強(qiáng)    

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◎每經(jīng)記者 王一鳴 楊建 余強(qiáng)

9月16日晚間,中紀(jì)委網(wǎng)站刊登消息稱(chēng),證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解,張育軍與前日(9月15日)被查的中信證券總經(jīng)理程博明是同門(mén)師兄弟,兩人均為首任證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒的學(xué)生。根據(jù)證監(jiān)會(huì)官方披露的工作分管情況來(lái)看,張育軍分管證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部,在前期救市過(guò)程中,張育軍也在一線(xiàn)督戰(zhàn)。

值得注意的是,之前張育軍在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)要加強(qiáng)對(duì)杠桿資金的清理工作,要求在本月底之前徹底清理完畢。然而昨日,多家信托公司和基金公司證實(shí),券商對(duì)存在配資行為的信托和資產(chǎn)計(jì)劃不再采取“一刀切”的清理模式。受此消息刺激,連日低迷的A股終于報(bào)復(fù)性反彈,滬指大漲4.89%,收復(fù)3100點(diǎn);中小板、創(chuàng)業(yè)板更是分別實(shí)現(xiàn)了6.83%和7.16%的漲幅;兩市漲停個(gè)股超過(guò)千只。

與中信總經(jīng)理系同門(mén)

記者了解,證監(jiān)會(huì)最近一次披露張育軍行蹤是在8月7日的證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上。彼時(shí),新聞發(fā)言人鄧舸表示,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)近期分別組織證券公司、基金公司,召開(kāi)維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定工作座談會(huì)。

張育軍在會(huì)上分別肯定了證券公司、基金公司前期在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定方面所做的工作,強(qiáng)調(diào)要“繼續(xù)把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心作為當(dāng)前首要工作”。然而,時(shí)隔僅一個(gè)月,張育軍便接受組織調(diào)查,目前尚不清楚其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)所指何事。

證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)獲得的簡(jiǎn)歷顯示,張育軍1963年5月出生,為四川什邡人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、法學(xué)博士,任證監(jiān)會(huì)主席助理、黨委委員。細(xì)數(shù)張育軍的經(jīng)歷可以發(fā)現(xiàn),其生涯亮點(diǎn)頗多。

張育軍1985年至1988年就讀于中國(guó)人民銀行金融研究所,其與前日被查的中信證券總經(jīng)理程博明是同門(mén)師兄弟,兩人均為首任證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒的學(xué)生。自1995年起,張育軍先后在深交所、證監(jiān)會(huì)、上證所任職,整個(gè)職業(yè)生涯都在“一會(huì)兩所”度過(guò),是迄今為止唯一執(zhí)掌過(guò)內(nèi)地兩大證券交易所帥印的人物。有媒體報(bào)道稱(chēng),此前張育軍曾有望調(diào)任央行任副行長(zhǎng)一職。

從2012年起,張育軍在證監(jiān)會(huì)任職已有三年。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,在剛擔(dān)任主席助理時(shí),張育軍分管基金部和機(jī)構(gòu)部;至2014年,基金部和機(jī)構(gòu)部合并,成立新的證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部,新部門(mén)的主要職責(zé)之一便是“牽頭負(fù)責(zé)證券、基金、期貨機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)處置的相關(guān)工作。”

由此,在本輪A股暴跌中,張育軍也被外界認(rèn)為在一線(xiàn)協(xié)調(diào)救市行動(dòng)。

在證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)可查的個(gè)人活動(dòng)一欄中披露,近年來(lái),張育軍在金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域建言頗多。在2014年5月16日,張育軍出席證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)時(shí)指出,大力推進(jìn)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)、自律組織、證券行業(yè)機(jī)構(gòu)共同面臨的重要任務(wù)。

他彼時(shí)強(qiáng)調(diào),抓好合規(guī)風(fēng)控,強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理,著重防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守職業(yè)道德底線(xiàn);抓好行業(yè)自律管理,為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

曾提資管“八條底線(xiàn)”

2014年9月12日,張育軍在對(duì)證券公司、基金管理公司及其子公司的“資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)座談會(huì)”上發(fā)表講話(huà),曾提出資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)要牢牢守住“八條底線(xiàn)”,這一表態(tài)也被業(yè)內(nèi)廣為傳播。

張育軍所提“八條底線(xiàn)”為:不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉(cāng)等損害客戶(hù)利益的行為;不得違規(guī)承諾保本保收益;不得不適當(dāng)?shù)匦麄鳌N(xiāo)售產(chǎn)品,誤導(dǎo)欺詐客戶(hù);不得開(kāi)展資金池業(yè)務(wù);不得利用資管產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)賄賂;資管產(chǎn)品的杠桿率不得超過(guò)十倍;不得投資于高污染、高能耗等國(guó)家禁止投資的行業(yè);不得對(duì)業(yè)務(wù)人員、管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施當(dāng)期激勵(lì)。

股災(zāi)過(guò)后,張育軍于8月底的一次券商內(nèi)部講話(huà)中表示,最近已經(jīng)開(kāi)始整頓第三方介入,9月底必須完成清理,尤其是前十家的證券公司,行業(yè)要在9月15日之前清理完,下一步不排除對(duì)重大違法違規(guī)的證券公司立案。巧合的是,當(dāng)時(shí)張育軍表示他自己重點(diǎn)盯中信和齊魯證券。

然而,話(huà)音剛落,張育軍本人便接受組織調(diào)查。事實(shí)上,在8月下旬,監(jiān)管部門(mén)自身的反腐風(fēng)暴已然刮起,在張育軍之前,證監(jiān)會(huì)工作人員劉某及離職人員歐陽(yáng)某涉嫌內(nèi)幕交易、偽造公文印章,已被公安機(jī)關(guān)要求協(xié)助調(diào)查。

清理配資不再“一刀切”

值得注意的是,此前張育軍重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的清理券商配資問(wèn)題,也在昨日出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從多位私募人士及券商人士口中了解到,券商對(duì)于賬戶(hù)背后涉嫌存在配資行為的單一結(jié)構(gòu)化信托或資管計(jì)劃,不再采取“一刀切”的清理方式。取而代之的是,將這些信托配資賬戶(hù)經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證之后,將原有的第三方交易端口取消,并重新接入券商自身的交易端口進(jìn)行交易,即信托配資盤(pán)將由信托系統(tǒng),直接接入券商的信息系統(tǒng)。

上述消息也可以從廣發(fā)證券的一則告知函得到印證。該函件顯示,廣發(fā)證券正按照監(jiān)管要求對(duì)外部接入信息系統(tǒng)進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)于中融信托在廣發(fā)證券開(kāi)立的賬戶(hù),將于2015年9月18日收市后暫停外部信息系統(tǒng)接入權(quán)限。

相比之前的“一刀切”,廣發(fā)證券對(duì)此次將要限期關(guān)閉的6個(gè)中融信托賬戶(hù),采取了較為人性化的處理方式,留下了緩沖余地。廣發(fā)證券要求中融信托在完成清理后根據(jù)中融信托的請(qǐng)求報(bào)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)?jiān)u估認(rèn)證,而中融信托可以繼續(xù)通過(guò)廣發(fā)證券的自有的網(wǎng)上交易平臺(tái)以及手機(jī)證券平臺(tái)進(jìn)行操作。

一位私募人士告訴記者,這意味著信托配資盤(pán)可能從“地方軍”直接轉(zhuǎn)為“正規(guī)軍”,預(yù)示著大的信托配資將會(huì)合規(guī)化,但是配資比例不會(huì)很高,這個(gè)杠桿的降低是一個(gè)緩慢的過(guò)程,會(huì)有一個(gè)緩沖時(shí)間。現(xiàn)在關(guān)閉的基本都是外面不合規(guī)的配資公司的賬戶(hù),這些基本都是小戶(hù),基本不涉及大的信托配資。

“漲千股”再出江湖

受上述消息影響,昨日市場(chǎng)再現(xiàn)千股漲停,整個(gè)A股翻綠個(gè)股只有29只。題材股全面噴發(fā),上海板塊實(shí)現(xiàn)普漲,交運(yùn)設(shè)備、輸配電氣等8個(gè)板塊整體漲幅超過(guò)8%。

值得一提的是,前期市場(chǎng)對(duì)清理配資的消息十分擔(dān)憂(yōu),因?yàn)榘粗芤蛔C監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)來(lái)看,當(dāng)前市場(chǎng)還有1872億市值的配資股票需要清理,這對(duì)本就弱勢(shì)的A股市場(chǎng)帶來(lái)了額外的拋壓。而券商允許信托公司賬戶(hù)改用券商的交易系統(tǒng),意味著這些信托賬戶(hù)就無(wú)需強(qiáng)平。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,千股跌停后再現(xiàn)千股漲停的局面,最近已經(jīng)多次上演,這顯示出投資者情緒仍舊不穩(wěn)。昨日雖然市場(chǎng)出現(xiàn)大漲,但是成交量并未明顯放大,但這也暗示了場(chǎng)中浮籌已經(jīng)消耗殆盡,股指上行阻力已經(jīng)不大。

此外,截至9月15日,兩市已有約900只個(gè)股股價(jià)創(chuàng)下年內(nèi)新低,14只個(gè)股股價(jià)創(chuàng)下歷史新低。上證指數(shù)目前距離年內(nèi)高峰已經(jīng)下跌約40%,深成指更是在9月15日創(chuàng)下了年內(nèi)新低,跌至去年12月水平。許多個(gè)股其實(shí)已經(jīng)“跌出”了投資價(jià)值。

大盤(pán)強(qiáng)力反彈,市場(chǎng)運(yùn)行總是波譎云詭,但是融資盤(pán)龍虎榜卻能揭示出嗅覺(jué)靈敏的資金的最新狙擊對(duì)象,關(guān)注公眾號(hào)“添升寶”(you-daydayup)就可在每日開(kāi)盤(pán)前獲悉融資客偏愛(ài)的個(gè)股。昨日榜單斬獲巨化股份、貴研鉑業(yè)在內(nèi)的27只漲停股。

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