企業(yè)超標(biāo)排污被警方調(diào)查 7個月涉1790起案件

每經(jīng)記者 李彪

環(huán)保執(zhí)法矛頭將轉(zhuǎn)向惡意違法排污，前7月，白銀賽諾生物科技有限公司、江西新余國科科技有限公司等多家企業(yè)因惡意違法排污被要求停產(chǎn)，甚至是責(zé)任人被行政拘留。

新環(huán)保法實施后，環(huán)保部門對于惡意違法行為的懲處力度明顯加大，或許將成為環(huán)保執(zhí)法新的“風(fēng)向標(biāo)”。

9月14日，環(huán)保部副部長吳曉青在第十一屆環(huán)境與發(fā)展論壇上透露，今年１月至７月，全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件3760件；移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1790件。

同時，吳曉青在介紹當(dāng)前和今后一個時期將著力推進(jìn)的工作時強調(diào)，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，重點打擊偷排、偷放等環(huán)境影響大、群眾反映強烈的惡意違法排污行為，集中整治篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。

環(huán)境保護(hù)部原總工程師、中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會會長楊朝飛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“未來我們在環(huán)境執(zhí)法過程中一定要嚴(yán)格區(qū)分，一般性的超標(biāo)排污和惡意違法，對于惡意違法現(xiàn)在的打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對這部分越嚴(yán)越好，國外就是重點對這類進(jìn)行打擊。”

按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件3760件

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)保工作的推進(jìn)也在不斷調(diào)整和適應(yīng)。

十屆全國人大常委會副委員長、中華環(huán)保聯(lián)合會名譽主席顧秀蓮在論壇上表示，環(huán)保要從四個方面適應(yīng)新常態(tài)，包括思想、行動、方法、價值觀等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變。

顧秀蓮指出，要依據(jù)新常態(tài)的新變化、新趨勢、新目標(biāo)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技進(jìn)步和嚴(yán)格執(zhí)法。

在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的推進(jìn)上，吳曉青介紹，環(huán)保部深入開展新《環(huán)境保護(hù)法》實施年活動。開展環(huán)境保護(hù)綜合督查，約談環(huán)境問題突出地方政府主要負(fù)責(zé)人，推動落實地方政府責(zé)任。

運用新環(huán)保法賦予的手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，吳曉青稱，1-7月份，全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件3760件；移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1790件。開展環(huán)境保護(hù)大檢查，有效處置突發(fā)環(huán)境事件。

其中，全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件共348件，罰款數(shù)額達(dá)28203.42萬元；實施查封、扣押案件共2065件；實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共1347件；移送行政拘留共927起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共863件。

實際上，當(dāng)前的環(huán)境形勢仍不樂觀，在一些業(yè)內(nèi)專家看來，在未來一段時期內(nèi)，環(huán)保仍將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。吳曉青說：“‘十三五’環(huán)境成為全面建設(shè)小康社會的瓶頸和短板。”

以草原生態(tài)環(huán)境為例，蒙草公司總經(jīng)理錢瑞霞介紹，我國有6億畝草地，人均草地占有量只有世界人均水平的一半，而且全國草地面積逐漸縮小，我國90%的草地面臨不同程度的退化，草原生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。

重點打擊偷排、偷放行為

楊朝飛認(rèn)為，環(huán)保部門對于一般性超標(biāo)排污行為的處罰力度一經(jīng)不輕，但是，對于惡意違法排污的打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

據(jù)吳曉青介紹，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，塑造良好環(huán)境法治氛圍，是當(dāng)前和今后一個時期著力推進(jìn)的工作之一。

吳曉青稱，抓好新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實施，做好剛剛修訂通過的《大氣污染防治法》宣傳解讀和實施準(zhǔn)備，抓緊完善配套的規(guī)章制度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，重點打擊偷排、偷放等環(huán)境影響大、群眾反映強烈的惡意違法排污行為，集中整治篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。

重點打擊的威力正在顯現(xiàn)，今年9月，環(huán)保部通報全國《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法執(zhí)行情況。

環(huán)保部介紹，甘肅省白銀市環(huán)保局對白銀賽諾生物科技有限公司超標(biāo)排放污水拒不改正問題實施按日連續(xù)處罰，被處罰后，該公司于3月27日全線停產(chǎn)，并對污水處理站改造升級；浙江省海寧市環(huán)保局對海寧八方水洗有限公司通過暗管排污的違法行為進(jìn)行查處，對生產(chǎn)線等實施現(xiàn)場查封，并將案卷移送公安機(jī)關(guān)，企業(yè)已實施了停產(chǎn)，并主動拆除了軟管。江西省新余市環(huán)保局對江西新余國科科技有限公司水污染防治設(shè)施不正常運行，生產(chǎn)污水未經(jīng)有效處理直接外排行為移送公安機(jī)關(guān)，該公司3名直接責(zé)任人員被給予行政拘留5日。

對此，楊朝飛稱，環(huán)保執(zhí)法就是要解決法不責(zé)眾的問題，一方面要加大打擊力度，對企業(yè)形成震懾效果，一方面要把打擊的對象縮小，對突出的環(huán)境違法行為要重點打擊。