每經(jīng)記者 董來孝康 發(fā)自北京

5月29日，針對投資者關(guān)心的清理整頓各類交易場所的情況，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，按照相關(guān)規(guī)定，各類交易場所清理整頓由省級人民政府按照屬地管理原則進(jìn)行，交易場所的整改驗(yàn)收也由省級人民政府負(fù)責(zé)。對于違法期貨交易的性質(zhì)認(rèn)定，須由省級人民政府或公安司法等有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，存疑的可提交部際聯(lián)席會議認(rèn)定。

據(jù)了解，近期投資者通過來信來訪的方式，向證監(jiān)會詢問清理整頓各類交易場所的有關(guān)問題，主要集中在清理整頓的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是什么，一些地方交易場所是如何通過清理整頓檢查驗(yàn)收的，證監(jiān)會能否根據(jù)投資者請求對違法期貨交易進(jìn)行認(rèn)定，對投資者遭受損失應(yīng)如何解決等等。

對此，張曉軍表示，清理整頓的主要依據(jù)是國發(fā)、國辦兩個文件，國發(fā)是國發(fā)2011年38號文，即《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險的決定》，國辦是2012年37號文，即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》。“這兩個文件都是公開的，通過相關(guān)網(wǎng)站都可以查閱到，兩個文件確立的標(biāo)準(zhǔn)主要是6條。”

這六條標(biāo)準(zhǔn)分別是，一是不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，二是不得采取集中交易方式進(jìn)行交易，三是不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易，四是除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，權(quán)益持有人累計(jì)不得超過200人，五是不得以集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易，六是未經(jīng)國務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所，其他任何交易場所也不得從事保險、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易。

“投資者可以根據(jù)這六條標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)地方交易場所是否違規(guī)作出自己的判斷，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是明確的。”張曉軍向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如上表示。

至于清理整頓交易場所的檢查驗(yàn)收，張曉軍透露，按照國辦、國發(fā)上述兩個文件以及其它有關(guān)規(guī)定，地方交易場所清理整頓、日常監(jiān)管和風(fēng)險處置都是由省級人民政府，按照屬地管理原則來負(fù)責(zé)。

另外，對各類交易場所的相關(guān)行為是否違規(guī)、是否構(gòu)成違法的期貨交易，張曉軍表示，這是省級人民政府組織開展工作的重要內(nèi)容，也是對交易場所執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)。“需要由省級人民政府或有權(quán)機(jī)關(guān)通過調(diào)查取證，分析判斷或依法作出結(jié)論。”

如何解決投資者在交易過程中的損失，張曉軍說，這實(shí)質(zhì)上是解決相關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛，按照法律規(guī)定，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑來解決。“建議投資者根據(jù)具體情況，依法選擇解決的方式。”