每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

“‘三農(nóng)’工作是政府工作重中之重，必須保持抓農(nóng)業(yè)勁頭不松、投入不減、深化改革步伐不停，著力轉變發(fā)展方式，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，確保國家糧食安全，促進農(nóng)民增收。”

3月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

會議通過《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)實施水土資源保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理等重大工程，促進節(jié)約高效用水，防治農(nóng)田和養(yǎng)殖污染，加強森林、草原、濕地、河湖等保護，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，近年來，中央預算內(nèi)投資安排用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的比重一直較高，多項農(nóng)業(yè)領域的重大工程均在密集開工、推進。

走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

會議認為，“三農(nóng)”工作是政府工作重中之重，必須保持抓農(nóng)業(yè)勁頭不松、投入不減、深化改革步伐不停，著力轉變發(fā)展方式，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，確保國家糧食安全，促進農(nóng)民增收。

在剛剛結束的全國兩會上，李克強總理作政府工作報告時，就強調(diào)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

在部署推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，李克強總理在政府工作報告中指出，改革是關鍵，要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質量不下降、農(nóng)民利益有保障。

同時，要求深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難，惠農(nóng)政策只能加強不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。

規(guī)劃實施多項重大工程

會議通過《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，確定：一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，嚴格保護耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，采取深耕深松等方式提升耕地質量，到2020年建成集中連片旱澇保收的8億畝高標準農(nóng)田。二是向體制改革要潛力，在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎上，推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)出水平。三是實施水土資源保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理等重大工程，促進節(jié)約高效用水，防治農(nóng)田和養(yǎng)殖污染，加強森林、草原、濕地、河湖等保護，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

近年來，在農(nóng)業(yè)領域加快重大工程的建設步伐，一直是政府財政投入的重點。根據(jù)李克強總理在政府工作報告中對2015年工作總體部署，確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。其中包括，水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目。

以水利工程為例，去年5月21日，國務院第48次常務會議確定了近兩年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。根據(jù)國務院部署，重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，2015年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。

對此，水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說：“還有相當一部分的重大水利工程將在”十三五“期間陸續(xù)開工，高強度地投資重大水利工程建設會持續(xù)一段時間。”《每日經(jīng)濟新聞》記者在采訪中了解到，業(yè)內(nèi)專家普遍對于未來一段時期財政加大農(nóng)業(yè)項目投資充滿信心。